关于征求《襄阳市城市树木保护管理规定（征求意见稿）》意见的公告

关于征求《（略）：（略）/（略）分类：城乡建设（含住房）
发布机构：市住建局公开日期：（略）
标题：关于征求《（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿）》意见的公告
（略）：无主题词：
生效时间：（略）终止时间：（略）来源：
为深入贯彻***生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把树木作（略）有生命的基础设施保护好、传承好，切实做（略）绿化和生态环境保护工作，我局起草了《（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿）》，现面向各相关单位：（略）
附件：1.关于《（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿)》的起草说明
         2.（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿） 
 
（略）建设局
2024年5月17日
附件1
关于《（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿)》的起草说明 
为深入贯彻***生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把树木作（略）有生命的基础设施保护好、传承好，切实做（略）绿化和生态环境保护工作，市住房和城乡建设局牵头组织起草了《（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿)》，现将《规定》的起草情况作出如下说明：
一、起草背景
随着我（略）化进程的加快，城市绿化和生态环境保护日益受到重视。而在实际工作中，城市树木的保护和管理问题也日益凸显，如树木修剪不规范、随意砍伐等问题，严重影响（略）的生态环境和景观效果。为进一步加（略）城市树木保护管理工作，提（略）生态环境质量，亟需制定一部科学、严谨的地方性法规为（略）城市树木保护管理工作提供有力法律保障。
二、起草过程
为确保《规定》的科学性和实用性，在充分调研和广泛征求意见的基础上，结合国家相关法律法规和实际工作经验，经过多次讨论和修改，形成了《（略）城市树木保护管理规定》（征求意见稿）。在起草过程中，我们广泛征求了各方意见，经过多次修改和完善，最终形成了《规定》（征求意见稿），力求使该规定更加科学、合理、可行。
三、立法依据
该规定的立法依据主要包括《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国环境保护法》《城市绿化条例》《湖北（略）绿化实施办法》《（略）城市绿化管理办法》等相关法律法规，同时参考了国家和地方的相关标准和规范。在制定过程中，我们充分考虑了（略）的实际情况，力求使规定具有可操作性和针对性。
四、主要内容
《（略）城市树木保护管理规定（征求意见稿）》共分为二十一条，主要内容包括：
1.明确（略）树木的定义和保护管理范围，确（略）范围内（略）树木保护管理工作有序进行；
2.规定（略）树木的权属和管理责任，明确了各级管理部门的职责和权限，确保树木管理工作落实到位；
3.（略）树木的修剪、移植、砍伐等行为进行了严格规定，防止不当修剪和随意砍伐现象的发生，保（略）绿化效果和生态环境的稳定；
4.明确（略）树木保护管理的标准和流程，要求各部门在开展树木管理工作时，严格按照规定程序执行，确保管理工作依法进行；
5.规定了违反规定的行为将受到的法律责任，加大对违法行为的惩处力度，维（略）树木保护管理工作的严肃性；
6.建立（略）树木保护管理的监督机制，鼓励社会各界参与监督，共同维（略）绿化成果。
附件2
（略）城市树木保护管理规定
（征求意见稿） 
第一条为深入贯彻***生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把树木作（略）有生命的基础设施保护好、传承好，切实做（略）绿化和生态环境保护工作，依据国务院《城市绿化条例》《湖北（略）绿化实施办法》《（略）城市绿化管理办法》等规定，结（略）实际情况，制定本规定。
第二条本规定（略）树木的保护管理工作。
第三（略）政府批准（略）（略）规划应纳入国土空间规划，加强对各类建设项目的刚性约束。各类建设项目的立项、选址和规划、建设应注重保护现有绿地和现状树木，特别是连片成林树木。坚持科学规划、保护优先、规范管理、科学养护、严格审批、公众参与的原则。
第四条  （略）绿化主管部门应建立并（略）、（略），制定古树名木、古树后续资源、行道树、大树（略）树木的档案登记标准并进行动态管理，及时更新数据信息。
（略）登记并采集录入基本信息，包括位置、树种、权属、胸径、管养单位：（略）
第五条  建设项目应在修建性详细规划、立项及设计方案中编制树木保护专章。树木保护专章内容应包含：
（一）建设项目范围内的树木资源调查。包括所有树木的种类、数量、位置、生长状况、立地条件、保护设施现状等，分类编制树木信息汇总表。
（二）对古树名木应进行健康状况及安全性综合评估。划定其保护范围，根据树木生长状况和保护现状编制原址保护措施。
（三）对其他树木应提出保护和利用措施。涉及大树的，以原址保留为主；确实需要迁移、砍伐的树木，要论证其必要性。
（四）对严重病虫害、死亡的树木，不具备迁移、施工条件的树木，以及其他特殊情形的树木，应提出合理的处置措施。   
建设单位：（略）
第六条  市、（略）绿化主管部门应当加强对建设过程的指导、巡查和监管，确保工程建设认真落实树木保护规定。
第七条任何单位：（略）
第（略）城市绿化主管部门应当根据国家标准和行业规范，结（略）实际，制（略）树木养护技术规范。
第九条实（略）树木管理责任人制度，责任人应当切实履行树木保护和管养责任，按照国家、省、市树木保护和管理的相关标准和技术规范履行相应责任，并（略）、（略）绿化主管部门的监督、检查和考核。城市树木管理责任人的确定按照《（略）城市绿化管理办法》第二十三条规定执行。
第十条（略）、区分级管理（略）树木养护监管体系，（略）树木管理责任人履行监管职能。具体如下：
（一）市级监管范围
1.公园广场，包括人民公园、新华游乐公园、紫贞公园、月亮湾公园、环城公园（环古城周边公园绿地）、习家池、诸葛亮广场、檀溪公园、江滩公园一期及其他已（略）级管理的公园广场。
2.（略）附属绿地，包括（略）、（略）内已（略）住建局管理（略）附属绿地；（略）内邓城大道（包含）以南已（略）住建局管理（略）附属绿地；（略）内钻石大道附属绿地；东（略）内鹿门大道和东津大道（（略）口段）附属绿地。
3.其他因职责职（略）政府明（略）级管理的公园广场及绿地。
（二）区级监管范围
按属地管理原则，（略）政府、（略）管委会负（略）公园绿地、（略）附属绿地、机关、企业、事业单位：（略）
市级绿化主管部门应加强（略）城市树木养护管理工作的检查巡查，发现问题及时督办（略）政府、（略）管委会及相关单位：（略）
第十一条  严格保护古树名木、古树后续资源、行道树、大树等树木，任何单位：（略）
第十二条  城市树木的修剪应按照绿化修剪技术标准执行。要按照因树因地、少修浅修、适时安全、操作规范的原则，严禁过度修剪树木，需要修剪直径五厘米以上生长枝的，应经承担相应行政审批职能的部门批准后方可进行。
第十三条  严格控制树木砍伐，原则上不允许砍伐树木。确因安全、患检疫性病虫害、树木死亡，不具备迁移、施工条件，或其它特殊情形的，经承担相应行政审批职能的部门组织专业机构鉴定、专家论证、征求公众意见，建设单位：（略）
第十四条  对申请树木迁移的，承担相应行政审批职能的部门应认真核查申请理由，包括：（略）建设或管理的需要，已经依法取得相关行政主管部门的行政许可、批复或审批意见的；树木存在修剪无法消除的安全隐患的，经批准后方可迁移。建设单位：（略）
经批准迁移树木的，申请人应当承担迁移以及1年内保活、复壮等养护费用，应由具有专业能力的绿化施工单位：（略）
第十五条  申（略）树木迁移时，承担相应行政审批职能的部门应会（略）绿化主管部门现场勘察，提出现场勘察意见。如果涉及以下三种情形时，还需由承担相应行政审批职能的部门组织专家对其必要性和可行性进行论证，通过后方可迁移树木：
（一）涉（略）道路、公园绿地及其他绿地树木50株以上的；
（二）涉（略）大树10株以上的；
（三）涉及历史名园、重要滨水景观（略）和参照历史名园管理的公园树木的。
涉（略）古树名木和古树后续资源迁移的，按照《湖北省古树名木保护管理办法》执行。
第十六条  树木迁移应当遵循就近迁移的原则。经批准迁移的树木应当在迁移前确定拟迁移的位置，鼓励将其优先迁移至就近的公共绿地，移植树木应当避免或尽量减少二次迁移。确实无法直接利用的树木，可先迁移至具备移植和养护条件的苗圃，待树木生长状况恢复后进行再利用。
第十七条  市政公用项目附属绿化、公益性复绿等全部使用财政资金或以财政资金为主的项目应当优先使用迁移树木，加快迁移树木的再利用，避免迁移树木长期滞留苗圃。
第十八条  市政、通讯、电力、交通等公共设施建设项目在选址和规划设计时，应当避免修剪、移植或砍伐树木。公共设施建设影（略）绿化的，建设单位：（略）
发生自然灾害或者突发性事故导致树木影响管线及公共设施安全的，其管理单位：（略）
第十九条  修剪、迁移、（略）和现场做好公开公示。内容应包括修剪、迁移、砍伐树木的原因、地点：（略）
修剪、迁移、砍伐树木施工时，施工单位：（略）
第二十条  本规定所称大树是指树龄三十年以上或者胸径三十厘米以上（略）树木。
古树是指树龄在一百年以上的树木。
名木是指珍贵稀有、具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
古树后续资源是指树龄在五十年以上不足一百年的树木。
本规定所称“以上”包含本数。
第二十一条  本规定自印发之日起试行，有效期两年。