中共成都市国有资产监督管理委员会委员会关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

（略）委统一部署，2023年4月24日至5月31日，市委第二巡察组对委党委进行了巡察。2023年11月22日，市委巡察（略）国资委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
市国资委党委坚定站在讲党性、讲政治的高度，以绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风，严肃认真整改，坚决贯彻推进。委主要领导高度重视巡察反馈意见整改工作，切实履行巡察整改第一责任人职责，主动认领、带头整改、严格督导，全力推动巡察整改。一是召开党委（扩大）会专题研究部署，成立由主要领导担任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的领导。二是牵头起草落实巡察反馈问题整改方案，确保巡察反馈意见涉及的问题逐项整改落实见效。三是牵头制定《市委第二巡察组（略）国资委党委反馈意见整改落实工作台账》，建立了问题清单和责任清单，明确了职责分工，确保事事有着落、件件有回音。四是召开巡察整改工作专题推进会，分析、研判、检查整改任务的推进情况，对整改推进有困难、整改进度有滞后的问题亲自协调，坚决杜绝责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”。五是主持召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，主要领导代表班子作了对照检查，带头作了个人检视反思，对巡察整改进行再动员、再部署。
（一）统一思想认识，提高政治站位。2023年11月22日，委主要领（略）委第二巡察组巡察意见反馈会议上作表态发言，对巡察反馈意见照单全收，切实做到即知即改、立行立改。巡察反馈意见后，委党委及时召开党委（扩大）会暨巡察整改专题会，传达学习***总书记关于巡视巡察工作重要论述摘编、巡察组反馈意见，并对整改工作提出明确要求，就整改工作进行全面安排部署，把全委干部职工思想认识统一到整改落实的行动上来。2023年12月5日，委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领巡察反馈问题，坚持把自己摆进去，深入剖析问题产生原因，严肃开展批评和自我批评，强力推动整改工作落实。
（二）强化组织领导，压紧压实责任。为切实担负起巡察整改主体责任，成立了以委党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，切实加强组织领导和协调推进。为全力推进巡察整改工作，针对巡察反馈的4个方面、61个具体问题，研究制定了整改方案和工作台账，逐条逐项进行剖析，明确了责任领导、责任处室、整改时限和整改措施。召开党委会议，专题审议《市国资委党委落实巡察反馈问题整改方案》，研究部署巡察整改工作，明确整改目标、组织保障、工作要求等，确保整改工作有序推进。
（三）加强监督检查，有力推进整改。为及时掌握整改进展情况，整改期间，巡察反馈意见整改落实工作领导小组定期召开巡察整改工作推进会，听取责任处室工作情况汇报，逐项审核整改措施落实情况，现场协调解决有关问题，对整改不力的当场予以严肃批评，点对点解决问题，面对面传导压力。组织人事部定期搜集汇总整改落实工作台账，研判工作进度，对进展缓慢的处室负责人及时提醒。驻委纪检监察组采取听取汇报、随机抽查等多种方式：（略）
（四）坚持统筹结合，全面立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，把巡察整改工作与当前国资国企各项重点工作紧密结合，与巩固深化“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育”成果紧密结合，与落实全面从严治党和党风廉政建设紧密结合。对照整改方案，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确阶段整改目标，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署和省委、市委重要工作要求落实情况
1.针对巡察反馈“加强党的领导,坚定政治原则，落实两个‘一以贯之’，发挥党委‘把方向管大局保落实’领导作用存在差距”方面的问题。
整改情况：一是严格落实相关要求，将发展规划等事项都按要求纳入党委会议事内容。二是（略）委组织部（略）属国企基层党建工作专题会议，（略）属国有企业基层党组织标准化建设工作“一企业一台账”，印发《关于进一步（略）属国有企业党建工作的十条措施》《关于（略）属国有企业基层党组织建设提质增效专项工作的方案》，督促企业规范落实“党建入章”，建立完善党组织前置研究讨论、决定“两张清单”。三是在《关于（略）属国有企业“三重一大”决策制度的实施意见》基础上，（略）属国企完善“三重一大”决策等相关制度机制，并报国资委备案，印发《（略）市属国有企业主营业务管理办法》，要求企业明确主营业务范围。
2.针对巡察反馈“紧扣职能转变，履行出资人职责，‘以管资本为主’提升国资监管质效存在差距”方面的问题。
整改情况：（略）升级，提升信息化管理水平，新增标签、图表分析等功能，强化年度投资计划动态管理，（略）属国企科学制定2024年投资计划。二是分类动态调整授权放权事项。印发《关于进一步加强和（略）属国有企业人员考核结果运用的通知》，严格执行管理人员不胜任退出制度规定。印发《（略）质量提升专项行动工作方案》《市国资委关于（略）属国企防范化解债务风险相关工作的通知》，督促企业合理使用融资资金，推动防范化解债务风险。协同加快《（略）市属国有企业深化混合所有制改革专项行动方案》统筹推进。三是推动组建成都传媒产业集团、成都数据集团，着力（略）属国企营收和利润结构。修订《（略）市属国有企业负责人经营业绩考核办法》，明确突出质量效益优先的导向，积极推动国企改革，深化提质增效。四是开展闲置资产专项整治，清理排查闲置资产底数，建立清单台账，并结合“1+14”行动方案中的重点任务原则按照3：3：4的比例拟定2023年—2025年的目标任务，将闲置资产盘活纳入目标考核。印发《（略）属国有企业合规管理办法》《（略）国资国企2023年法治建设工作要点》，提升企业合规管理水平，明确要将合规管理纳入企业法治建设评价及年度报告。印发《市国资委关于（略）属国企防范化解债务风险相关工作的通知》，（略）属国企均已设定下达全级次企业资产负债率预警线（略）国资委备案。印发《关于（略）属国有企业贸易管理的通知》，严加规范管理大宗商品贸易，建立完善贸易风险管控体系，并明确对开展虚假贸易行为从严追责问责。
3.针对巡察反馈“紧（略）发展战略深化改革，提升国资国企核心功能存在差距”方面的问题。
整改情况：一是每月梳理（略）属国有企业经济运行情况简报，每季度（略）属国有企业经济运行分析会。二是（略）属国有企业“核心主业”“培育主业”，已先后完成12户市属国有企业的主业目录确认和批复，正在加快推进剩余2户企业的主业目录确认。（略）属企业差异化发展，避免盲目扩张导致主业不聚焦、同质化竞争和重复建设。三是强化“三个做优做强”重（略）建设投资完成情况考核，指导企业科学开展编制年度投资计划。积极拓展培育综合能源服务，科学推动新能源汽车充电桩投资布局及运营，促进超（略）绿色低碳转型，（略）属国企围绕服务本地支柱产业优势产业发展，同时加大力度布局轨道交投装备和新能源装备等制造业领域，打造一批专精特新和高新技术企业。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题
4.针对巡察反馈“落实主体责任存在差距”方面的问题。
整改情况：一是2023年，工委先后4次召开相关会议，专题研究布置从严治党、党风廉政建设及反腐败等相关工作，制定印发《中共（略）6个，中风险等级岗位15个，并同步建立风险台账，对中风险点进行清单化、动态化管理。
5.针对巡察反馈“纪检监察机构履行监督责任不够到位”方面的问题。
整改情况：一是健全完善监督管理机制，拟定《驻市国资委纪检监察组政治监督工作办法》，持续推动落实《（略），目前巡察移交3件问题线索已办理完毕。在市纪委监委领导下，建立健全案件质量评查机制，2023年集中审理案件21件23人，审结16件18人，给予轻处分10件12人，重处分6件6人。2023年（略）属国企纪委开展案件审理50余件，并督促14户市属国企对审理质量、处分决定执行、关心关爱工作等开展自查自纠；2起集中审理案（略）纪委遴选纳（略）国企从业人员“五小”行为典型案例范围。三是持续强化以案件查办为引领，2023年立案8件，发出纪律检查建议书5份，按照派驻改革工作要求，（略）属国企纪委处置派驻改革以前案件问题线索80件，立案32件，党纪政务处分56人次。
6.针对巡察反馈“‘四风’问题禁而未绝”方面的问题。
整改情况：一是强化投资过程管理，（略），每月汇总企业投资数据，及时掌握投资工作推进情况，定期通报投资完成情况。二是完成15户市属国企违规追责工作体系建设及案件办理质量检查评估，并于2023年12月29日将检查评估结果书面反馈各企业，督促企业就检查评估指出的问题扎实推动整改。三是着力加强公文质量审核，2023年市国资委公文质量测评成绩（略）发文控制数量，并建立总量控制、增减平衡的调剂机制。
7.针对巡察反馈“违反中央八项规定精神问题依然存在”方面的问题。
整改情况：严格落实中央八项规定，对照公务接待和培训管理办法等文件要求，严格遵循先有预算、后有支出的原则，坚持无公函不接待、无审批不安排，科学编制年度培训计划，严格控制培训经费开支范围，遵循经费开支标准规定，提高经费使用效益。2023年5月至今，所有公务接待均收到来访单位：（略）
8.针对巡察反馈“落实个人事项报告制度不严格”方面的问题。
整改情况：严格抽查核实，严格按照抽查核实有关要求，认真做好2023年度随机抽查和重点查核有关工作，其中随机抽查5人、均为如实报告。加强培训宣传，2024年1月31日组织召开委机关2024年领导干部个人有关事项集中填报专题培训会，组织发放个人有关事项填报专题学习资料，集中观看辅导视频，对填报中容易漏报、错报的事项进行强调，切实增强领导干部报告材料的完整性和准确性，有效提升如实报告率。
（三）聚焦基层党组织建设情况
9.针对巡察反馈“一段时间内班子凝聚力不强”方面的问题。
整改情况：严格落实《中共（略）委机构编制委员会关于优化（略）委国资国企工委管理体制的通知》，促进工委管理体制规范运行。委班子成员按照“四个必谈要求”，2023年民主生活会会前开展谈心谈话3次，累计谈话超过200余人次，其中班子成员之间谈话114人次。班子成员之间开诚布公讲不足、推心置腹提意见，既谈了自身缺点又谈了对方问题、切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，达到了消除隔阂、加深了解、增进信任的目的。
10.针对巡察反馈“班子精气神存在不足”方面的问题。
整改情况：（略）组学习制度，班子成员结合工作实际，（略）组学习15次，集中研讨学习7次，形成班子成员研讨发言材料47篇，不断深化对党的理论创新成果和国资国企改革发展的理解和把握。印发“1+14”国资监管体系方案，突出解决重点领域和关键环节监管不到位的问题。完善相关配套制度，2023年5月重新修订印发《公务员年度考核办法》，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围；2023年9月印发《委机关年轻干（略）实际，选派年轻干部到国企跟班学习，提高监管能力；2024年1月再次制发《关于进一步做好新进公务员导师帮带培养工作的通知》，将帮带工作做深做实。发挥考评激励作用，每季度开展平时考核工作，客观评价公务员德才表现和工作实绩，激励公务员奋发有为、争先创优的干事创业热情。
11.针对巡察反馈“机关党建工作存在短板”方面的问题。
整改情况：一是结合实际，制定印发《关于提高机关党建质量创建模范机关的通知》，明确我委模范机关创建标准。强化监督考核，印发《关于做好2023年度基层党组织书记党建述职评议工作的通知》，将基层党组织书记创建模范机关工作开展情况作为评议分数和等次的重要内容。目前正抓紧研究（略）国资委党委、机关党委、党支部党建三级责任体系。二是抓学习促融合，将《“1+14”国资监管体系方案》等纳入机关党委会常态化学习内容，巡察反馈以来，已开展业务学习3次；抓支部促融合，各基层党组织积极拓展组织生活形式，主题党日活动结合工作实际开展研讨交流，党建与业务融合不断加深。三是印发《党员领导干部民主生活会方案》，明确提出“不得以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见、以工作问题代替思想问题”等要求，2023年以来，民主生活会上累计提出批评意见143条，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。各基层党组织均按要求召开年度和主题教育专题组织生活会，并严肃开展批评和自我批评，在2024年1月开展的民主评议中，共评议出优秀党员22人、合格党员63人，无不合格党员。2023年，7个机关党支部共讲党课30次，委班子成员和支部书记带头讲党课，切实发挥以讲促学、以讲促思、以讲促干的积极作用。
（四）巡视巡察监督发现问题整改落实情况
12.针对巡察反馈“认识不够到位”方面的问题。
整改情况：进一步提高政治站位，召开党委会传达学习***总书记关于巡视巡察工作重要论述，委班子成员从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，充分认识抓好巡察反馈问题整改的重要性和紧迫性。编印党员领导干部2023年度巡察整改专题民主生活会会议学习材料，委班子成员在专题民主生活会会前再次认真学习***总书记关于巡视巡察工作重要论述，深刻领悟***总书记重要讲话精神的丰富内涵和精髓要义，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，持续抓好整改的韧性进一步增强。
13.针对巡察反馈“责任落实有差距”方面的问题。
整改情况：高度（略）起草《中共（略）国有资产监督管理委员会委员会落实巡察反馈问题整改方案》（内附《委党委（略）委第二巡察组反馈问题整改工作责任分工》），并及时提交党委会审议，目前方案已审议通过并予印发，方案明确了“一把手”亲自领办重难点任务。印发《关于开好2023年度巡察整改专题民主生活会的通知》《关于开展2023年度领导干部述责述廉工作的通知》，将“巡视巡察监督发现问题整改落实情况”作为班子成员对照检查材料、领导干部述责述廉报告的重要内容。（略）委巡察反馈意见，本轮《中共（略）国资委委员会（略）委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的报告》严格按照要求提请委党委会审议。
14.针对巡察反馈“巡视巡察反馈问题整改有差距”方面的问题。
整改情况：一是制订风险防范化解方案，印发《市国资委关于（略）属国企防范化解债务风险相关工作的通知》《市国资委关于严格防范境外债风险的通知》，（略）属国企设定下达全级次企业资产负债率预警线（略）国资委备案，强化风险管控意识，稳慎开展融资活动，坚决守住不发生重大债务风险的底线。二是修订《市国资委党委会议事决策规则》，在“议事决策事项”部分，增加内容“讨论委机关业务工作发展战略、重大部署和重大事项，以及重大改革事项、重大项目安排”。建立年轻干部培养长效机制，印发《委机关年轻干（略）属国有企业学习锻炼实施方案》《关于进一步做好新进公务员导师帮带培养工作的通知》《委机关年轻干部成长档案实施方案》，组织机关及所属事业单位：（略）
三、巡察移交的问题线索和交办信访件办理情况
目前巡察移交3件问题线索已办理完毕，给予2人约谈提醒，2人党内警告处分。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
委党委将秉持久久为功的政治定力，把巡察整改作为推进全面从严治党的有力抓手，切实增强使命感责任感，对表对标、真抓实干，驰而不息持续推进巡察整改工作走实走深，（略）建设迈上新台阶、实现新跨越，向市委、市政府交出优异答卷，为奋力谱写中国式现代化万千气象成都篇章作出国资国企贡献。
（一）提高政治站位，深化思想认识。通过巡察整改，委领导班子深刻认识到在当前全面从严治党新形势下抓班子、带队伍的职责使命和责任压力，深刻认识到在过去工作中存在的问题及问题隐患，深刻认识到巡察工作的收尾和结束，并不意味着整改任务的完成和巡察的顺利“过关”。我们将持续抓好学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，站在政治的高度、全局的角度，进一步深入学习领会***总书记关于巡视工作的重要论述，自觉把整改工作作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的“试金石”，切实把握反馈问题的本质，增强落实整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）坚持力度不减，抓好后续整改。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续强化政治担当，坚定履行巡视整改主体责任，认真落实“第一责任人”责任和“一岗双责”，坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，持续用力推进巡察整改。对已取得阶段性整改成效但还未完全整改到位的问题，坚持目标导向，扭住不放、持续督办，确保反馈问题清仓见底、整改到位；对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，紧盯不放，巩固扩大整改成效。对巡察发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题，进一步加强综合分析、举一反三，着力健全标本兼治、更加注重治本的长效机制，全面实现用制度管人、管事、管权。
（三）坚持举一反三，强化成果运用。按照巡察反馈的问题和意见建议，进一步查找差距、剖析原因，强化担当、改进工作。把巡察整改工作与贯彻中央、省、市决策部署结合起来，统筹兼顾，同步推进党的建设与国资国企改革发展。大力实施国企改革深化提升行动，从8个方面、37个分项细化改革重点任务清单，确保顶层设计的高标准。不断增强国有资本布局实效，聚焦成（略）双城经济圈建设、“三个做优做强”、现代化产业体系、科技创新重大项目、民生保障重点领域，把准投资方向、优化投资结构、增强融资效益。积极推动国企转型发展升级，推动数智化转型，加快建设“一平台、三中心”智慧国资监管体系，拓展国有资本在数字经济领域布局，推动水务供给、能源供应、交通出行、食品保障等领域数字化转型，促进企业增活力强动力提质量。全面提高国资监管综合效能，健全以管资本为主的国资监管体制，扎实推进“1+14”国资监管体系方案落实落地，开展国资监管效能“六大优化提升”行动。纵深推进全面从严治党，认真落实“九责工作法”“四责协同”机制和政治谈话制度，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”；持续开展国企“五小”行为整治，坚持抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题，坚定不移推动全面从严治党。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）
FF000E;()DD000E;EE000E;