湖南湘江新区管理委员会开发建设局：初步设计技术审查中介机构服务采购需求公开

一、功能及要求：为规范政府投资建设项目初步设计管理，提高设计质量和完整性，避免投资浪费，降低风险，结（略）（略）年度及2023年度初步设计技术审查中介服务的开展情况和实施效果，湖南湘（略）管理委员会开发建设局（以下简称“开发建设局”）拟选择一家具有专业资格的技术审查中介机构（以下简称“中介机构”），委托其对政府投资建设项目初步设计进行技术审查。
二、相关标准：在经批准的项目建议书或可行性研究报告、规划设计条件、方案设计等的基础上，根据建设项目初步设计审查要点等相关规定要求进行初步设计技术审查工作。
三、技术规格：技术审查程序
（一）材料受理
项目建设单位：（略）
开发建设局根据国家、省市相关政策、项目建设投资计划，对建设单位：（略）
（二）技术审查
1.开发建设局受理项目初步设计后，向中介机构下达审查通知，委托其对初步设计文件进行技术审查（中介机构需在专家评审会时提交对初步设计文件的初步审查意见，可提交书面或电子版意见）。技术审查范围包括对项目地质勘察报告、初步设计文件、概算文件进行审查。
2.中介机构收到开发建设局审查通知和项目建设单位：（略）
建设项目初步设计技术审查初审时限表
概算初定投资额M（万元）
M≤2000
2000＜M≤5000
5000＜M≤10000
10000＜M≤100000
M>100000
审查时限
（工作日）
3
4
6
8
10
3.初步设计技术审查需提供的资料主要如下：
（1）初步设计文件：市政项目全套书面及PDF文件、总体设计平纵横CAD文件（含管线总平面CAD）；房建项目全套书面及PDF文件、总平面CAD文件（含主要专业CAD文件）；
（2）概算文本；
（3）详细勘察报告；
（4）相关规划、前期方案或可研会议纪要、专家及职能部门意见、批复等文件扫描件；
（5）建设单位：（略）
4.技术审查
（1）初审：中介机构接到初步设计相关资料后进行设计深度及基础资料的审查，时限为2天。若设计深度达不到要求或基础资料不全的，在2天内通知建设单位：（略）
（2）详细审查：中介机构经对项目初步设计资料初审，认为资料齐全、深度基本满足要求后，对初步设计文件分专业进行详细审查，按合同规定时限内（见以上初审时限表，为初审时间）出具技术审查意见（初稿），发送给建设单位：（略）
（3）设计单位：（略）
（4）开发建设局组织召开初步设计专家评审会，中介机构在评审会上介绍初审意见，评审通过后，设计单位：（略）
（5）中介机构对设计单位：（略）
（6）中介机构提交的技术审查最终报告所提出的修改意见，经开发建设局审核认可后，及时将意见反馈给建设单位：（略）
（7）项目建设、设计单位：（略）
（三）初步设计批复
建设单位：（略）
（四）审查结果要求
1.结合现场实际情况技术审查
技术审查中介机构根据技术审查工作需要对项目现场进行踏勘，结合现场踏勘的实际情况对初步设计进行技术审查，避免出现设计与现场实际情况脱节现象。
2.技术审查初步审查意见落实不到位，不得组织召开初步设计专家评审会。
3.审查结果合格的，中介机构组织完成建设项目初步设计技术审查后，及时编制技术审查报告书，按时限要求向开发建设局提交技术审查初步报告，通知开发建设局组织召开初步设计专家评审。
4.审查结果不合格的
（1）中介机构向建设、设计单位：（略）
（2）建设、设计单位：（略）
（3）开发建设局组织专家对存在争议的意见进行复查，提出复查结论，同意原审查意见的，维持原意见，不同意原审查意见的，要求中介机构重新出具审查意见告知书；
（4）设计单位：（略）
四、交付时间和地点：（略）
二、提交成果地点：（略）
五、服务标准：一、审查单位：（略）
中介机构按照开发建设局委托要求，依照国家有关法律、法规、规定以及标准、规范进行，坚持客观、公正、科学、可靠的原则，对建设项目初步设计开展技术审查工作。
（一）按照开发建设局和委托要求，依照国家、省、市、湘（略）有关法律法规、规定以及标准、规范进行，坚持客观、公正、科学、可靠的原则，对建设项目初步设计开展技术审查工作，自觉接受政府有关部门和社会的监督。
（二）选派专门人员负责组织项目初步设计技术审查工作，建立满足技术审查工作要求的专家库，注重工作效率，保证工作质量；
（三）根据合同规定制定出科学合理的服务方案、工作计划及保障措施，提供详细完整的项目实施服务方案；
（四）按开发建设局委托要求对技术审查结论的真实性、准确性和可行性负责；
（五）独立完成受委托的技术审查任务，不得私自转让、分包技术审查任务；
（六）根据开发建设局的审查评估任务要求制定审查工作计划，向项目建设单位：（略）
（七）在专家评审会上提出初步设计咨询意见；
（八）可根据工作需要，通过组织专家现场踏勘、调研、召开技术论证会、与相关部门沟通等方式：（略）
（九）从政策、经济、技术、安全、合理、可行等方面对项目初步设计进行全面审查，分析项目实施过程中可能出现的风险因素，结合专家及职能部门评审意见，提出科学、合理的审查结论；
（十）在审查过程中发现自身不具备相关资质时，应终止审查并向开发建设局报告；
（十一）审查过程中，应及时向开发建设局反馈审查进度及情况，并在合同约定的时间内，向开发建设局提交项目初步设计审查报告（含初步报告和最终报告），作为初步设计批复的依据；
（十二）对审查项目负有保密义务；
（十三）主动回避与自己有利害关系的相关设计项目的技术审查活动。
二、技术审查相关要求
（一）技术审查对象
技术审查对象为开发建设局委托中介机构进行技术审查的湖南湘（略）政府投资建设项目初步设计文件（含初步设计调整文件），具体包括总投资高于小额政府投资建设项目的政府投资建设的各类新建、扩建、改建项目（主要包括房屋建筑工程、市政公用工程项目）的初步设计文件（含地勘报告、初步设计文件、概算文件）。
（二）初步设计技术审查的主要内容
建设项目初步设计技术审查应在经批准的项目建议书或可行性研究报告、规划设计条件、方案设计等的基础上，根据建设项目初步设计审查要点等相关规定要求进行，主要包括下列内容：
1.初步设计文件是否按照有关规定编制，设计内容是否完整，各专业设计（含主要专业及（略）政、绿色建筑、装配式建筑、BIM、建筑节能、水土保持、海（略）、气象防雷、无障碍、人防、消防、建筑垃圾源头减量措施等专篇设计，下同）深度是否满足相关要求；
2.初步设计的范围、内容、规模和标准是否符合规划方案、可行性研究报告批复等相关批复及住建、发改、国土、规划、园林、环保、人防、地震、气象防雷、交警、水务、卫生、教育、消防、轨道交通、交通、财政、路灯、路桥管理等政府有关部门审批要求；
3.各专业设计是否符合相关标准、规范、文件规定的要求，是否符合工程建设强制性标准，采用的设计方案是否经济、适用、合理、可行、安全、可靠；
4.设计单位：（略）
5.工程地质勘察报告是否满足规范规定的深度要求，是否符合现场实际，是否满足初步设计需要和设计单位：（略）
6.初步设计概算编制内容是否完整、齐全、规范，概算编制依据、取费标准等是否合理、准确，是否满足经批准的投资估算要求；
7.设计单位：（略）
8.法律法规规章政策规定应审查的其他内容。
（三）技术审查报告应包含的主要内容
中介机构组织完成建设项目初步设计技术审查后，及时向开发建设局提交初步设计技术审查初步报告，开发建设局组织中介机构和项目建设单位：（略）
1.项目概况；
2.技术审查依据；
3.审查范围、主要内容及审查过程说明；
4.建设规模与技术标准
5.各专业审查意见；
6.岩土工程勘察报告审查意见；
7.项目实施过程中的风险预测和分析；
8.技术审查及专家、职能部门评审意见执行情况；
9.审查结论意见与建议（建议应根据项目实际情况有针对性）；
10.下阶段设计应进一步完善的内容（应根据项目实际情况有针对性）。
六、验收标准：1.按照《关于加强（略））、新区管委会、财政局、开发建设局等的相关文件规定的程序验收，验收费用由成交人承担，技术审查报告作为验收的依据。
2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
七、其他要求：一、费用组成及付款相关要求
（一）费用组成
技术审查中介机构的技术审查服务费由初步设计文件、地质勘察报告审查费（含概算审查费）组成，包括中介机构对建设项目的现场踏勘、调研、初步设计（含概算）及地勘文件审查、完成技术审查报告等所提供的所有服务和技术活动包含的一切相关费用（不含初步设计评审会议的评审专家劳务费）。
（二）审查服务费用预算
本项目的预算金额为205.37万元。
本项目按实际产生的工作量据实结算，实际完成技术审查的费用控制在年度预算金额范围内，如超出预算资金范围，由开发建设局按相关规定向管委会申请增加资金预算。
（三）报价依据及方式：（略）
1.报价依据
报价以湖（略）政基础设施工程施工图审查费用标准、中国勘察设计协会建设设计分会编制的《建筑设计服务计费指导》（2015版）、《市政工程设计收费标准》（2019版）中的设计各阶段工作量分配参考比例表作为依据。
2.报价方式：（略）
按《建筑设计服务计费指导》（2015版）、《市政工程设计收费标准》（2019版）中的设计各阶段工作量分配参考比例表，计算得出初步设计审查与施工图审查费用的相应比例（A），以湖（略）政基础设施工程施工图审查费用标准为参考费率（B），得出初步设计审查费用的基准取费标准C(C=A×B)，投标人按此基准取费标准乘以优惠率（投标人所报的优惠率不得低于20%，否则其投标无效）。
（四）费用结算、支付
中标的中介机构在服务期限内，按完成合同约定的建设项目初步设计技术审查最终报告，经开发建设局验收合格后，及时向开发建设局提出费用支付申请。开发建设局及时进行初步技术审查服务费用计算，办理审查服务费用结算、支付手续。
1.优惠率
以中标单位：（略）
在技术审查过程中，如初步设计方案有重大调整需重新审查的，技术审查取费标准参照湖（略）政基础设施工程施工图审查费用标准的取费方式：（略）
2.费用计算
初步技术审查服务费用由初步设计文件审查费、地质勘察报告审查费（含概算审查费）两部分组成，其中初步设计文件审查费按照中标单位：（略）

建设项目初步设计技术审查计费方式：（略）
M（项目概算批复工程费用范围）（万元）
M≤2000
2000＜M≤5000
5000＜M≤10000
10000＜M≤100000
100000＜M≤500000
M>
500000
计算
方法
技术审查服务费取费标准（占工程费用比例）
0.84‰
0.54‰
0.34‰
0.20‰
0.09‰
0.034‰
初步设计文件技术审查费采用分段累计方法计算
技术审查服务费优惠率
通过公开招标方式：（略）
地质勘察报告与概算文件审查服务费
该两项费用的总和按标准计算得出的项目初步设计文件审查费用的10%取值，不另单独计算，如项目无需进行地勘报告技术审查，则其概算文件的技术审查费也不进行计费。

经计算得出的单个房屋建筑工程项目初步设计文件技术审查服务费（含地质勘察报告与概算文件审查费）不足（略）的，按总共（略）取费（含地质勘察报告与概算文件审查费），（略）政基础设施工程项目初步设计文件技术审查服务费（含地质勘察报告与概算文件审查费）不足（略）的，按总共（略）取费（含地质勘察报告与概算文件审查费）。
3.费用结算、支付要求
开发建设局根据以上计算规定，与中介机构沟通，据实计算出项目初步设计文件技术审查费完成结算审批后，双方对结算费用进行盖章确认，按财政支付程序规定办理验收、付款手续。
中标的中介机构在合同服务期限内实际完成的建设项目初步设计技术审查服务费用据实结算，总服务费用不得超过财政批复的招标最高限价（205.37万元）。
二、其他要求及说明
1．结算方法
1.1付款人：湖南湘（略）管理委员会开发建设局（通过国库集中支付）。
1.2付款方式：（略）
2．项目负责人及主要技术人员须全程参与审查工作，不得挂名参与投标。
3．投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。