中共广州市荔湾区昌华街道工作委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

（略）委、区委巡察工作的统一部署，2023年8月9日至2023年9月22日，区委第三巡察组对昌华街道党工委及所（略）党组织开展了巡察，并于2023年11月2日反馈了巡察意见。昌华街道党工委对巡察组反馈的问题高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，以坚持全面从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实主体责任，确保整改到位
一是提高政治站位，增强行动自觉。成立了以街道党工委书记任组长、各班子成员为副组长、机关各科室负责人和（略）。召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，召开党工委专题会议部署、研究巡察整改工作4次，社区党委召开巡察整改专题组织生活会6次，整体推进巡察反馈问题整改落实。
二是坚持问题导向，抓好整改落实。街道党工委制定《（略）一件，扎实有序推进街道的整改工作。
三是巩固拓展成果，力促常态长效。（略）委第三巡察组的反馈问题，街道把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本”三个结合”，严格按照时间节点完成问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进整改工作常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改情况
1.针对理论学习不深不实的整改情况。
一是每年年初结合街道工作实际，制定年度学习计划；二是召开专题会议，（略）组学习要求；三是加强学习组织，提高学习质量。
2.针对“三重一大”制度执行不到位的整改情况。
一是修订印发《昌华街道党工委“三重一大”集体决策制度》《中（略）工作委员会议事规则与决策规则》《（略）办事处主任办公会议制度》，对议事范围进行明确；二是强化制度执行，加强对各类上会事项的把关，严格执行“三重一大”制度。
3.针对主体责任意识不强的整改情况。
一是强化主体责任意识，进一步加强领导班子建设；（略），采取多种形式组织引导广大党员干部深入学习***总书记系列重要讲话精神和党的先进政治思想理论知识和廉政工作要求，多方位多视角拓展全面从严治党工作影响力，确保上级指示精神和重要工作部署及时传达到领导班子、基层党组织和广大党员；三是严格落实《（略）（略）落实全面从严治党主体责任“一把手”监督谈话制度》，围绕巡察发现的问题，街道纪工委与班子成员开展监督谈话，与班子成员和中层干部开展“一对一”谈话，进一步夯实全面从严治党主体责任。
4.针对党风廉政建设责任制落实不到位的整改情况。
一是召开街道党工委会议，专门分析审议《昌华街道2023年政治生态分析报告》和《昌华街道落实2023年党风廉政建设和反腐败工作情况报告》，并根据上级文件要求，及时制定《2024年昌华街道党工委领导班子落实全面从严治党主体责任清单》和《2024年昌华街道纪工委落实全面从严治党监督责任清单》，促进“一岗双责”落实落细；二是街道党工委通过多种多样的方式：（略）
5.针对年度述职述廉要求不严的整改情况。
一是深化认识，加强对全面从严治党部署的学习，进一步深入推进党风廉政建设责任制和反腐败工作，明确述职述廉报告的重要意义；二是对班子成员述职述廉报告进行检查，避免出现类似的情况。
6．针对意识形态工作不够重视的整改情况。
一是制定街道意识形态工作责任制清单，明确责任分工，落实“一岗双责”；二是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入主题教育民主生活会和领导班子及个人述职述廉报告。
7．针对意识形态领域风险防控意识不强的整改情况。
一是定期专题研究意识形态工作；二是加强对街道舆情形势分析研判。
8.针对宣传阵地建设管理不到位的整改情况。
一是每月定期检查街道宣传阵地情况，把好宣传内容关；二是加强对宣传阵地的维护，及时清理宣传栏小广告、修复破损脱落的宣传栏等；三是在（略）重点位置张挂“百千万工程”“冬季爱国卫生运动”等宣传海报、横幅，及时传达政策，充分发挥宣传阵地作用；四是按要求整理宣传手册、摆放书籍，及时做好电子显示屏维护。
9．针对街道在乡村振兴帮扶工作上缺乏统筹谋划及强力推进举措的整改情况。
积极开展乡村振兴工作，广泛动员干部职工、辖区内企业（略）参与爱心捐助活动，对口帮（略）丙村公园升级改造，采购对口帮扶丙村镇的农副产品，助力乡村振兴。
10．针对未出台吸引优质企业入驻的可行性方案的整改情况。
一是加大宣传力度，加强与税所联动，深入企业进行政策宣讲；二是制定《昌华街道企业首席服务官工作方案》《昌华街道招商引商安商稳商工作方案》，做好企业服务，优化营商环境，吸引优质企业入驻。
11.针对招商引资工作力度不够的整改情况。
一是加大招商引资力度，（略），做好招商引资工作；二是大力开展暖企走访服务，积极对接加快优质企业落地昌华，按要求纳统；三是成立街道招商引资工作专班，定期专题研究招商引资工作，确保招商引资工作取得实效。
12.针对固定资产投资推进缓慢的整改情况。
2023年完成固定资产投资6100万元，完成任务101.7%。
13.针对“四上”企业扩量较为落后的整改情况。
一是加（略）宇、产（略）作为招商引资、产业发展的载体作用，做到应统尽统。
14.针对创文检查发现的消防设施问题执行决策力度不够的整改情况。
一是加强跟踪督办，切实提高执行决策力度；二是对公共场所的消防公共器材设施进行定期巡检，发现消防设施问题立即整改。
15.（略）狭窄，消防安全通道被过往车辆占用，导致消防车无法直接进入的整改情况。
一是加强规范停车的宣传引导；二是组织召（略）谈会，争取群众支持；三是严格落实消防安全责任，定期检查消防通道，排除问题隐患。
16.针对街道事业单位：（略）
一是聘请会计师事务所对街道文化站、（略）、（略）3个事业单位：（略）
17.针对制度建设不健全的整改情况。
一是修订印发《中（略）工作委员会议事规则与决策规则》《（略）办事处主任办公会议制度》；二是制定印发《昌华街道合同管理办法》《（略）物业管理制度》。
18.针对制度实用性不强的整改情况。
着力提升制度的可操作性和实用性，根据实际工作需要，补充、完善、修改街道各项管理制度，用制度管人管事。
19.针对制度标准不一致的整改情况。
一是修订《昌华街道财务审批制度》《昌华街道财务运行制度》《昌华街道党工委“三重一大”事项决策制度》，确保制度间标准保持一致；二是召开制度学习会，召集各科室负责同志参加制度学习会，进行重点强调、难点答疑，让制度的施行更加顺畅。
20.针对制度更新不及时的整改情况。
一是修订《昌华街道财务审批制度》《昌华街道财务管理制度》《昌华街道因私出国（境）管理制度》；二是全面清查单位：（略）
21.针对固定资产管理制度不健全的整改情况。
制定印发《昌华街道固定资产管理制度》，建立街道固定资产与预算、财务相衔接的管理体制，促进实物管理与价值管理的统一协调，做到“购置手续完备、保管责任到人、处置依法合规”。
22.针对新增资产未登记入册的整改情况。
一是及时补录固定资产；二是对固定资产进行再次核对，确保购置固定资产均已登记入账；三是开展业务技能培训，提高财务人员业务水平。
23.针对未定期组织盘点和核对的整改情况。
一是定期开展固定资产盘点工作，确保做到账实相符；二是建立长效机制，制定《昌华街道固定资产管理制规定》，加强资产管理。
24.针对项目验收把关不严的整改情况。
针对需要出具报告的经济事项，把严验收质量关，规范验收流程，项目验收合格，财务单据齐全后方能进行支付。
25.针对国有资产管理委托手续不全的整改情况。
明确委托管理手续，依据职能分工开展工作，做到职责界定清晰化，程序规范健全。
26.针对国有资产和财务监管缺失的整改情况。
一是加强国有资产和财务的监管力度，制定相关管理制度；二是做好国有资产的台账。
27.针对物业底数不清的整改情况。
一是全面梳理物业信息并建立台账资料；二是每月定期更新物业状态与租赁合同信息，确保物业明细台账与实际相符。
28.针对部分项目未实行公开招租的整改情况。
对照相关文件要求进行自查自纠，严格依照文件规定对物业实行公开招租。
29.针对招租流程不规范的整改情况。
一是严格执行招租流程，按照上级文件规定，进行公开招租；二是加强日常监管，严格规范审核。
30.公务用车使用存在“一单多用”现象的整改情况。
一是修订《昌华街道公务用车使用管理规定》，明确车辆管理部门和用车申请程序；二是严格按照规定使用公务用车。
31.针对长期闲置的待报废车辆仍编制预算的整改情况。
一是规范编制公务车车辆经费预算；二是完成闲置车辆报废工作；三是加强学习，提升街道财务运行、公车管理、固定资产管理水平。
32.针对经费支付随意性大的整改情况。
一是传达学习巡察指出的问题并逐一进行剖析，进一步提高思想认识；二是完善党建工作经费使用流程，制定《昌华街道党建工作经费、党费使用暂行规定》，进一步规范使用经费。
33.针对资金使用审批手续不严格的整改情况。
一是制定《昌华街道财务管理制度》，明确经费支出审批程序；二是加强财务审批手续，杜绝不合格票据和不合理报销。
34.针对工会经费管理审批不规范的整改情况。
一是认真学习《工会法》《基层工会经费收支管理办法》，严格工会经费管理；二是制定《昌华街道总工会财务管理制度》，工会经费实行独立管理，独立核算。
35.针对重点岗位长期使用编外人员的整改情况。
一是深化思想认识，加强关键岗位的重要性和保密性进行党性教育及业务培训；二是全面清查编外人员在关键岗位的使用情况，统计整理形成《编外人员在关键岗位使用情况统计表》；三是推进在编人员在关键重点岗位的使用计划，加强关键重点岗位的风险管控。
36.针对企业法人与实际控制人不一致的整改情况。
完成企业法人变更，使企业法人和实际控制人一致。
37.针对财务人员更换过于频繁的整改情况。
一是进一步加强学习教育，对财务人员进行专项业务培训，提高业务人员工作的熟练性及专业性；二是科学安排人员，提高财务岗位工作的稳定性。
38.（略）管理的物业问题反映比较突出的整改情况。
一是加强管理，完善各项制度；二是组织业务培训，提高员工的素质和综合能力；三是强化服务意识，主动沟通，积极解决租户问题。
39.针对街道建设工程管理存在漏洞的整改情况
一是核实了解具体情况，找出存在的问题；二是举一反三，加强全流程严格把关，避免再次出现此类问题；三是加强对工作人员教育，提高思想认识，端正工作态度。
40.针对街道对债权债务管理不够重视的整改情况。
正确认识债权债务问题，按照业务主管部门的专业指导，认真梳理，逐步解决债权债务问题。
41.针对“三会一课”开展不够扎实的整改情况。
一是结合本年度党建品牌项目，创新“党建+非遗文化”融合教学机制，依托街道党校“非遗文化”现场教学点，组织开展各种政治学习教育活动，积极学习上级关于党建工作系列工作指示和要求规定；二是依托街道党校，组织各基层党组织书记、骨干开展集中培训。
42.针对会议记录不完整、不规范的整改情况。
（略）使用台账，（略）混乱问题再次发生；二是规范街道会议记录用纸及记录格式，购买录音笔，提升会议记录水平；三是加强会议记录、纪要的核对，做到准确完整，不出差错。
43.针对发展党员流程不够规范的整改情况。
一是组织党务工作人员再次学习“发展党员程序”，完善工作流程；二是组织党务工作者进一步深入学习《昌华街基层党组织书记、昌华街基层党务工作学习培训方案》，开展党务工作者专题学习培训，不断提升人员能力水平。
44.针对发展党员相关材料记录不严谨的整改情况。
开展党务工作者“循环授课”机制，加强对党务工作人员的教育引导，端正思想态度，提高工作标准。
45.针对未落实任职谈话制度的整改情况。
深化落实党管干部原则，进一步落实任职谈话工作，提高选人用人工作流程的规范性。
46.针对未严格落实回避制度的整改情况。
一是组织相关人员认真学习《（略）科级干部选拔任用工作操作指引》，加强学习选人用人的回避规定，明确各项工作规范及要求，保证选人用人各项工作流程规范有序；二是全面清查现存提拔任用档案，严格按照回避制度开展工作，发现问题立即整改。
47.针对干部信息前后不一致的整改情况。
一是进一步加强对干部选拔任用工作流程的学习，做好干部任前审核工作；保证干部信息前后一致性，对单位：（略）
48.针对大量选拔任用材料未整理归档的整改情况。
一是根据《（略）科级干部选拔任用工作操作指引》，全面整理现有选拔任用归档材料，对每一次提拔形成的过程材料进行归档整理；二是对照《检查情况记录表》，履行干部选拔任用工作程序、执行选人用人制度方面的问题进行整改，并形成整改报告。
49.针对部分记录不符合逻辑的整改情况。
规范选人用人考察阶段工作流程，对单位：（略）
50.针对未落实任前审核要求的整改情况。
进一步深入学习干部选拔任用工作规定，严格落实干部任前审核工作，对干部“三龄两历一身份”等关键信息进行专项审核，提高专业性和规范性。
51.针对专审认定不严格、“三龄两历”认定不准确的整改情况。
一是组织学习《干部人事档案审核方法》、《区管干部人事档案任前审核实施细则》等相关文件，进一步明确干部专审认定工作要求，形成重要档案及时交付及时归档机制；二是（略）委组织部《关于进一步加强干部人事档案专项审核工作的通知》，全面清查现存人事档案专审情况，整理干部档案缺失材料。
52.针对档案管理工作不到位的整改情况。
一是对档案管理工作人员进行培训，深入学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案保管保密制度》，严格按照要求对档案进行管理，明确干部人事档案管理人员职责；二是全面清查单位：（略）
53.针对处分档案归档不及时的整改情况。
加强干部处分文件的签收管理，严把文件流转环节，规范管理，优化工作提示机制，加强部门联动，形成工作合力，每年初由街道纪工委将上一年需归入人事档案的处分文件进行列表提示。
三、巩固整改成效
经过集中巡察整改，巡察整改工作取得了阶段性的成效，下一步，昌华街道党工委将以本次巡察整改为新的起点，认真（略）委、区委关于组织开展巡察及巡察整改工作指示精神，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，不断巩固深化巡察整改成果。
（一）强化责任担当，切实提高政治站位。全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、（略）上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持党的领导体现在巡察整改工作全过程各方面，把巡察整改工作融入日常、融入全面从严治党、融入干部队伍建设。严格落实整改主体责任，确保件件有落实、事事见真章。
（二）健全长效机制，扎实做好持续整改工作。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，形成用制度来管人管事管物。定期开展整改问题“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。
（三）深化整改成效，推进昌华事业高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举（略）委全会精神结合起来，全力抓好经济高质量发展、用心用情办好民生实事，全力以赴维护社会大局安全稳定，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，为奋力实现（略）新活力、“四个出新出彩”，作出昌华应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）
中（略）工作委员会
2024年4月29日