苏家屯区特殊困难家庭适老化改造服务项目招标公告

（苏（略）特殊困难家庭适老化改造服务项目）招标公告项目概况苏（略）特殊困难家庭适老化改造服务项目招标项目的潜在供应商应在线上获取：（略）
一、（略）：JH（略）036项目名称：（略）
（一）实施范围
家庭适老化改造实施对象为特殊困难老年人家庭，具体包括:
1.（略）分散供养特困人员中:80周岁及以上老年人;60-79周岁残疾老年人;60-79周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。
2.城乡低保对象中:80周岁及以上老年人;60-79周岁的残疾老年人、空巢老年人、留守老年人、计划生育特殊家庭老年人;60-79周岁经评估为轻度失能及以上等级老年人。
改造对象家庭应拥有对拟改造住房的产权或长期使用权。实施改造的房屋应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件且未纳入拆迁规划。2021年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”“家庭养老床位建设”“困难老年人家庭适老化改造”的老年人家庭，不再重复改造。
★（二）实施内容
（1）评估
对家庭适老化改造实施对象的改造需求进行改造前评估、改造后评估服务。
（2）改造
2.1改造要求
（略）坚持需求导向。在老年人自愿参与的前提下按照需求急迫程度(如失能程度由重到轻、先特困后低保)确定改造顺序，根据老年人家庭实际情况合理确定改造内容。
（略）坚持“一户一案”。改造以“户”为单位：（略）
3.坚持严格规范。（略）在家庭适老化改造资格审批、评估审核、方案设计、项目实施和验收等过程中要做好指导协调和监督检查，严把质量关口，确保改造项目有序推进。
2.2改造内容
改造项目参照省民政厅推荐参考清单，结合（略）实际以及家庭养老床位建设等政策延续性，确定《苏（略）特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》(附件1)改造企业需以满足老年人实际需求、符合其改造意愿为前提，逐户确定居家生活照料、起居行走、康复护理等方面的改造内容。
2.3改造方式：（略）
市民政局招选第三方技术支持机构，由第三方技术支持机构负责改造项目的策划组织、培训指导、方案审核、技术支持、监督管理、工作验收、信息建档等工作;中标人根据实际情况，负责开展改造需求入户评估，提出改造方案并实施改造，进行设备配置，做好服务对象相关设施设备使用培训工作，落实维保责任。
★（三）资金保障
1.老年人能力评估费用。（略）、县(市)财政承担。
2.施工改造及设备配置。
（1）符合条件并经评估为“完全失能”或“重度失能且长期卧床”的老年人，每户施工改造及设备配置最高标准为（略）(可用于配置护理床、起床器、防褥疮床垫、轮椅辅助移位等设备)。
（2）其他符合条件老年人每户施工改造及设备配置最高标准为（略）。
（3）超出上述标准的，由中标单位：（略）
（四）服务要求
投标人需提供居家适老化改造评估服务、设计服务和施工改造服务（如企业无工程建设类资质，涉及工程建设类改造项目需委托具有相应资质企业实施，需提供委托合同），拥有稳定、高效的专业化工作团队。团队人员包含项目负责人、评估人员、方案设计人员、施工改造人员等。成员中应至少具有评估员5人，并参与到实际评估工作中。（以上所有项目团队成员必须为供应商正式职工）
★（五）改造流程
1.资格认证
老年人实际居住地址：（略）
2.能力评估
按照《（略）老年人能力评估实施方案》由（略）民政局招选老年人能力评估机构对以失能为条件申请适老化改造的老年人开展能力评估，评估流程录入“（略）（略）”生成评估报告。
3.入户设计
由改造机构依据老年人能力评估报告，结合服务对象的服务需求、居住环境等，分别为服务对象制定适老化改造方案，向第三方技术支持机构提报《（略）特殊困难老年人家庭适老化改造方案表》进行审核。
4.协议签订
改造方案经第三方机构审核通过的，由改造机构与服务对象签订家庭适老化改造协议，约定施工时间等，若产生补贴政策规定范围之外的自费项目，需由改造机构与服务对象协商约定收费标准。
5.改造施工
由改造机构依据改造方案，为服务对象进行家庭适老化改造配置相关设施设备。改造过程应录入至“适老化改造”系统。改造结束后，改造机构要对服务对象及同住人进行适老化产品使用培训。
6.工作验收
改造完成后，由适老化改造机构向第三方技术支持机构申请验收，提交《（略）特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》，（略）民政部门要组织做好配合入户验收工作。验收合格后，第三方机构将验收单反馈（略）民政局，录入“适老化改造”模块存（略）、县(市)组织街道(乡镇)对改造户进行全覆盖（略）民政局按照不低于10%的比例进行抽查。对于验收不合格的，由（略）民政局联合第三方技术支持机构督促改造企业限期整改。
7.满意度评价
（略）民政局要组织对服务对象家庭适老化改造情况进行入户回访，市民政局对改造满意度进行电话回访。
8.售后服务
8.1项目验收通过并交付后，投标人需提供针对本项目至少一年的免费质保服务，在免费质保期内提供免费人工、部件的维修维护，包括硬件保修、电话远程技术支持和现场支持等服务。
8.2改造完成后，改造机构应与老年人家庭签署设施维护维修和安全使用协议，明确改造各方的权责利关系。
（六）其他说明
1.空巢老人。指没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人:分为三种情况:一是无儿无女无老伴的孤寡老人，二是有子女但与其分开单住的老人，三是儿女远在外地的老年人。
2.留守老人。指那些因子女(全部子女)长期(6个月以上)离开农村户籍地进入城镇务工、经商或从事其他生产经营活动而在家留守的农村老年人。
3.需进行老年人能力评估范围。一是分散供养特困人员和城乡低保对象中的60-79岁需由评估确定失能等级的老年人;二是对需按每户最高（略）进行卧室改造及护理产品设备配置的老年人。
（七）苏（略）特殊困难家庭适老化改造服务项目项目和老年用品配置参考清单
（略）
对象类别
改造类别
项目名称：（略）
具体内容
1
完全失能（重度失能且长期卧床老人）
（一）卧室改造及护理产品配置
配置护理床
有助于帮助失能老年人完成侧翻、辅助喂食、处理排泄物等，便于照护人员开展护理服务。不具备配置护理床条件的可配置起床器等替代设备。
2
配置防压疮垫
避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。
3
配置辅助
移位设备
如轮椅、移位板、翻身枕、起身辅助带等设备，辅助照护人员帮助失能老人上下床、翻身、移动、乘坐轮椅等。
4
其他老人
（二）地面改造
防滑处理
在卫生间、厨房、卧（略）域，铺设防滑砖或者防滑地胶，避免老年人滑倒，提高安全性。
5
高差处理
铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道，（略）面平滑、无高差障碍，方便轮椅进出。
6
平整硬化
对地面进行平整硬化，方便轮椅通过，降低风险。
7
安装扶手
在高差变化处安装扶手，辅助老年人通过。
8
（三）门改造
门槛移除
移除门槛，保证老年人进门无障碍，方便轮椅进出。（属于工程类改造）
9
平开门改为推拉门
方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。（属于工程类改造，同时需要遴选推拉门）
10
房门拓宽
对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。（属于工程类改造）
11
下压式门把手改造
可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。
12
安装闪光振动门铃
供听力视力障碍老年人使用。
13
其他老人
（四）如厕洗浴设备改造
安装扶手
在（略）或者（略）安装扶手，辅助老年人起身、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。
14
蹲便器改坐便器
减轻蹲姿造成的腿部压力，避免老年人如厕时摔倒，方便乘轮椅老年人使用。
15
水龙头改造
采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。
16
浴缸/淋浴房改造
拆除浴缸/淋浴房，更换浴帘、浴杆，增加淋浴空间，方便照护人员辅助老年人洗浴。（拆除浴缸属于工程类改造，拆除后需要把地面墙面进行改造恢复）
17
配置淋浴椅
辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒，提高安全性。
18
（五）厨房设备改造
台面改造
降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。（属于工程类改造）
19
加设中部柜
在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。（属于工程类改造）
20
（六）物理环境改造
安装自动感应灯具
安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用。
21
电源插座及
开关改造
视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。
22
安装防撞护角/防撞条、提示标识
在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。
23
适老家具配置
比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。
24
（七）老年用品配置
手杖
辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐、导盲杖等。
25
轮椅/助行器
辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间。
26
放大装置
运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。
27
助听器
帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。
28
其他老人
防走失装置
用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位，避免老年人走失，包括防走失手环、防走失胸卡等。
29
安全监控装置
佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等。

★（八）采购一览表
（略）
对象类别
改造
类别
产品名称：（略）
示意图片
参数
单位：（略）
控制价格(元)
1
完全失能（重度失能且长期卧床老人）
（一）卧室改造及护理产品配置
双摇手动护理床

木质可拆卸床头、床尾，带床头卡。
ABS摇手装置，摇动手柄，整体载重：250kg
个
1700
2
防褥疮
床垫

尺寸：1980*900*50mm，密度：45kg/m³
个
300
3
防褥疮
床垫

尺寸：2000*900mm
材质：PVC
气条可单独拆卸，方便更换。微电脑控制气囊换气。
个
460
4
移位板

尺寸：500*250*150mm
材质：（略）眼布+高密度海绵
个
300
5
起身辅助带

尺寸（不含带子）：44*21cm
辅助老人起身和上下床用
个
90
6
下肢转移辅助带

尺寸（不含带子）：73*23cm
辅助老人起身和上下床用
个
210
7
卧床老人电动辅助起身器

升降角度0-65度；背部承重150kg，遥控升降，结构简单，轻巧实用
个
1500
8
其他老人
防褥疮
靠背器

折叠尺寸：60*58*7.5cm
材质：不锈钢
靠背角度五档调节，折叠设计方便携带，承重136公斤
个
300
9
防褥疮
坐垫

材质：优质PVC材质；
轻巧耐拉伸，承重效果佳；
承重100kg；
个
30
10
铝合金
折叠护栏

材质：扶手金属或实木。
尺寸：长1460mm
组

80

11
床用护栏扶手

可折叠，扶手宽度：25-40cm
组
180
12
床用护栏扶手

产品最大承重：180kg
扶手宽度：66-106cm
组

300

13
床边扶手

材质：彩色尼龙和不锈钢管复合或钢龙骨表面烤漆处理。
底座尺寸：500*600mm
高度可调：700mm,750mm,800mm
组
780
14
（二）地面改造
室内
断差消

材质：树脂或天然橡胶。
尺寸：75*10*2.5cm
条
130
15
材质：树脂或天然橡胶。
尺寸：75*11.8*3cm
条
140
16
材质：树脂或天然橡胶。
尺寸：75*16.0*4cm
条
240
17
材质：树脂或天然橡胶。
尺寸：75*20*5cm
条
360
18
可拼接防滑地垫

材质：PVC。
尺寸：30cm*30cm。
块
10
19
（三）门改造
平开改推拉

拆除平开门，在原有基础上安装滑道，装上推拉门。滑道采用铝合金材质；单扇门的门扇宽度在800mm以下时，需采用宽度为50mm的推拉门滑道，门扇宽度在800mm以上时，应选择宽度为70mm或100mm的推拉门滑道，双扇门宽度需为、70mm与100mm之间；推拉门采用铝合金或木质材质。
项
1200
20
房门拓宽

拆除原有房门，拓宽进出空间。
项
1000
21
下压式门
把手改造


拆除原有锁具，安装下压式门把手；面板把手铝合金，锁芯铝铜.

个
500

22
闪光振动门铃

发声器尺寸82*82mm，发射器尺寸81*42.5mm
套
80
23
门槛移除

拆除原有门槛石并清理原水泥层，定制并安装新门槛石与地面瓷砖水平。拆除后，结合门槛两侧地面选择铺设材料，如铺设花岗岩或大理石地面。
项
1200
24
（四）如厕洗浴设备改造
I型扶手
（一字型扶手）

材质：树脂。尺寸：φ35mm*600mm
组
160
25
L型扶手

材质：树脂。尺寸：ø35*600*600mm
组
280
26
135°扶手

材质：树脂。尺寸：ø35*400mm*400mm
组
320
27
T型扶手

材质：树脂。尺寸：ø35*1200*600mm
组
460
28
马桶
助起
扶手

材质：外管ABS材质或者抗菌尼龙，内管铝合金或不锈钢。
尺寸：外管直径35mm，内管直径28mm。
组
220
29
马桶
助力架

材质：木质、PP+抗菌扶手，钢管组装式支架。
尺寸：600*400*500-600mm（高度5档调节）
组
680
30
扶手卷纸一体架

尺寸：扶手：729mm：
架面700mm*110mm*2mm。
组
450
31
坐便椅

材质：防滑扶手，pvc座框，高度可调。
个
200
32
蹲坑改坐便器（陶瓷）

拆除原有蹲坑，重新安装冲水陶瓷马桶，做好地面修复、防水处理等，安装冲水管道。冲水管道采用PVC材质，马桶采用陶瓷材质，表面光滑、易于清洁，能起到耐用和防菌性能。
项
2000
33
移动
坐便椅

材质：环保PP材料，pu坐便圈，pu软垫靠垫。
尺寸410*590*420/900mm
组
520
34
基础款
沐浴椅

材质：铝合金主架，坐板优质PE吹塑。
把
230
35
折叠
沐浴椅

可调高度,可收合。材质：靠背加贴EVA软垫,防滑加大斜角垫。尺寸：总高740-790mm，坐高430-460mm，承重：100kg。
把
380
36
折叠
沐浴椅

可调高度,可收合，扶手可调整。
材质：PE软垫，金属框架。
尺寸：550*600*660/760mm
把
500
37
淋浴房改造

拆除浴缸后的墙面砖采用瓷砖，具有防水、耐用、易清洁等特点；地砖采用釉面砖或抛光砖或全抛釉砖材质；浴帘采用涤纶、涤棉混纺和全棉等材质；浴帘杆采用不锈钢或铝合金材质。
项
1500
38
水龙头改造

采用拔杆式或感应水龙头，方便老年人开关水阀。
个
350

39
浴室
防滑垫

材质：环保TPE。
尺寸：70*40cm
块
80
40
（五）厨房设备改造
台面改造

降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。成品操作台采用石英石或碳钢材质；操作台尺寸视厨房大小和老年人使用需求定。
米
1200
41
加设中部柜

在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架，方便老年人取放物品。中部柜可采用石材、瓷砖、木板材质；高度应在60cm至180cm之间，方便存取物品及视线观测。
组
1300
42
（六）物理环境改造
I扶手

材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。
尺寸：ø32*670mm
组
200
43
L型扶手

材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。
尺寸：ø32*670*670mm
组
400
44
连续扶手

材质：实木或树脂，与居家装饰风格协调。
尺寸：ø32㎝
延米
400
45
小夜灯

自动人体感应及照明度感应，充电或电池；延时自动熄灭，强力胶粘贴或膨胀螺丝固定；LED灯珠；暖光/白光，功率小于10w，感应角度不小于110°；感应距离不小于1米
个
50
46
电源插座及开关改造

视情进行高/低位改造，避免老年人下蹲或弯腰，方便老年人插拔电源和使用开关。
个
100
47
防撞角

在家具尖角安装防撞护角，避免老年人磕碰划伤。
材质：pvc双面胶/免钉胶
防火阻燃，经久耐用
个
5
48
防撞条

在墙角安装防撞条，避免老年人磕碰划伤。
材质：pvc双面胶/免钉胶
防火阻燃，经久耐用

米
15
49
换鞋凳


优质橡胶木实木框架+中纤板贴皮，坐面采用优质软包PU，具有抗菌防霉、防火阻燃、耐医疗消毒剂的特性；

个
500

50
（七）老年用品配置
伸缩拐杖

材质：支柱铝合金，手握木质。
长度：73-93cm（伸缩9段调节，2.5cm间隔）
重量：约330g
根
110
51
伸缩助起四脚拐杖

主体材质：支柱铝合金，脚（铁），手握泡棉。
长度：84.5-97cm（矮脚型）73-85.5cm6段调节（2.5cm间隔）
根
110
52
四角拐杖

材质：主体铝合金，握把树脂，脚垫橡胶长度：735-955mm（9段，每段间距25mm）
根
120
53
凳拐

材质：铝合金杖身，ABS橡胶把手，座板PVC材质，带LED照明灯，可折叠。
尺寸：长度80.5cm。
根
120
54
轮椅

产品符合GB/T（略）《手动轮椅车》国家标准
个
350
55
助行车

材料:碳素钢或铝合金，整体可折叠座板尺寸:大于35cm*30cm座板距地面的高度:45cm至55cm
手柄PU材质（或类似材质）带手动制动装置
高度:四档可调节
车轮直径:10cm至20cm
个
400
56
放大装置

运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人近用。
个
70
57
助听器

帮助老年人听清声音来源，增加与居围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等
个
500
58
老人智能腕表

1、支持WiFi,GPS,计步，血氧，心率等功能；2、显示屏≥240*240高清屏；3、电池≥600毫安；4、重量≤50g；5、防水等级：IP67。6、支持SOS紧急呼叫，位置共享，平台导航等功能。7、支持来电防火墙，远程监听，闹钟，免打扰设置，体温等功能。8、支持视频对讲。含：1年卡+13%税+运费
台
400
59
红外人体移动传感器

通信方式：（略）
台
300
60
紧急呼叫按钮

（略）通通信，兼容电信、移动、（略）络微信：（略）
台
200
61
燃气泄漏传感器

通讯方式：（略）
报警方式：（略）
开机自检功能，运行状态指示功能，信号强度上报功能
浓度显示功能，保存报警记录
含：3年卡+13%税+运费
台
200
62
无线烟雾传感器

NB-iot通讯或Lora通信、全网通信，兼容电信、移动、（略）络
微信：（略）
烟雾报警、运行状态指示功能、电压上报功能、信号强度上报功能
含：3年卡+13%税+运费
台
330
63
水浸传感器

NB-iot协议、全网通通信，兼容电信、移动、（略）络
报警方式：（略）
NB-iot模块故障指示、NB-iot信号强度远程输出
主机与探针分体式设计，（略）输出，又可方便探测（略）域漏水
含：3年卡+13%税+运费
台
200


二、商务要求
★1.履约期限（合同履行期限）：合同生效之日起至2024年10月底前完成改造工作。（设备类需求清单完成安装调试并投入运行），提供一年售后服务。
★2.履约地点：（略）
★3.付款方式：（略）
★4.验收标准：本项目所有货物均要求符合国家相关行业标准。根据产品的强制标准认证制度、生产许可证制度、销售或经营许可证制度、注册证制度，投标人均需要在产品供货时提供相关有效的证书复印件。交货时，所有产品均严格按签订的政府采购合同、投标人响应和承诺的技术参数及性能和国家有关标准进行验收，达不到要求的不予验收，视为产品验收不合格，采购单位：（略）
★验收程序：由市民政局指定的机构验收，采购人：（略）
★验收报告：由市民政局指定的机构出具
★组织验收主体：本项目的履约验收工（略）民政局指定的机构组织实施。
★5.报价要求：
5.1报价须包含（但不限于）以下部分：
（1）设备、随配附件、备品备件、工具、系统及设备检定、安装调试、培训、技术支持、运抵指定交货地点：（略）
（2）其他费用[如培训、技术支持、售后服务等及实施过程中的应预见和不可预见的]。
（3）根据实际发生的适老化改造金额进行结算。
5.2本项目实行费用包干制，投标报价包含完成上述服务内容所需的一切费用。投标人实施项目工作期间如出现人员人身、财产安全事故、损失等由投标人全部负责，采购人：（略）
★6售后要求：免费送货上门，安装调试至验收合格，按国家有关产品“三包”规定执行“三包”。中标人必须提供7*24小时电话技术支持服务，在质保期内，如设备出现故障，要求4小时内做出响应，48小时内做出解决方案。48小时内无法修复的，（略）的备用设备进行暂时替换，以保证采购人：（略）
★7.（略）络：应履行安装适老化改造用品的维护保养责任，在确保适老化改造内容正常使用、良好运行。
★8.备品备件供应及优惠价格要求：质保期内免费，质保期外只收取成本费。
★9.培训人员现场培训（操作、维护等）：由相关机构对提供岗前培训，由（略）民政局确定的第三方验收机构负责指导。
★10.其他要求：
10.1为了确保采购质量和维护公平的竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和中华人民共和国反不正当竞争法第十一条，经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品（服务）。采购人：（略）
10.2投标人需承诺：所提供的服务或产品不会发生任何的知识产权或经营权的纠纷和第三方提出侵犯其著作权、专利权、商标权或设计权的纠纷。投标人应对采购内容所涉及的专利承担责任，并负责保护业主的利益不受任何损害。一切由于文字、商标、技术和软件专利授权引起的法律裁决、诉讼和赔偿费用均由中标人负责。所使用的服务设备、服务技术、材料须符合国家有关标准要求。
10.3中标人在项目实施过程中，如发生以下情况，采购人：（略）
（1）中标人提供的产品不符合采购要求或与投标的产品不一致的；
（2）由于中标人的原因，在施工过程中给实施对象造成损伤的或重大人员伤亡事故的，责任完全由中标人承担，且采购人：（略）
（3）采购人：（略）
（4）由于中标人的原因造成了负面舆情的。
注：本项目执行《关于做好2024年（略）特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》文件。
合同履行期限：合同生效之日起至2024年10月底前完成改造工作。（设备类需求清单完成安装调试并投入运行），提供一年售后服务。需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务等政府采购政策。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、供应商的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款第（三）项的情形：“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”。3.本项目的特定资格要求：无三、政府采购供应商入库须知参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，（略）“首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位：（略）