S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）项目初设及施工图设计答疑补遗文件

S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）项目初设及施工图设计答疑通知（一）

各潜在投标人：
现对本工程《S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）项目初设及施工图设计》质疑回复如下：
问题1、问题一：招标文件要求说明采用A4图幅，请问如果部分页面配有插图等可能影响显示效果，该部分页面能否采用横向布置方式：（略）
回复：1、部分A4说明页面可以根据需要横向布置，不作为否决投标条件。
2、现状管线图详见本项目补遗一。

问题2、隧道专业同时要求正高+注册结构+注册岩土，排斥潜在投标人，按照专业性质，要求注册岩土即可。
桥梁专业同时要求正高+注册结构+注册岩土，排斥潜在投标人，按照专业性质，要求注册结构即可。
（略）线专业同时要求正高+（略）+注册造价，排斥潜在投标人，按照专业性质，（略）即可。
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）
（1）本项目含两座隧道，为长大隧道，以匝道隧道与渝长复线相连，不良地质因素复杂，不确定因素较大，隧道施工还可能对临近温泉造成不利影响，地质条件是设计的主要因素。同时本项目为双向六车道，单洞宽度13.25米，断面大，对设计技术和项目成本控制要求高。故要求隧道人员具有注册岩土在地质方面能够准确掌控技术难点，注册结构能够更好的体现大断面隧道、城市隧道结构交叉等设计问题，隧道设计及后期施工服务的好坏是影响本项目建设的关键因素。
（2）桥梁专业分项负责人：本项目桥梁工程含一座高墩、大跨径的连续刚构特殊结构桥梁，王家沟、郭家沱两个立交内匝道桥梁结构形式十分复杂，存在多个小半径、大角度斜交桥梁。为确保桥梁设计工作高质量完成，确保项目设计和建设质量满足要求，故要求桥梁人员具有注册结构师职业资格，注册岩土是为进一步解决项目地质复杂及专业融合性问题，把控项目的设计质量。
（3）路线专业分项负责人：（略）线受控因素多、分项工程复杂、造价大。（略）线方案上具有较高的水准，还要结合分项工程在工程规模及造价控制上具有相当的技术水平，（略）线专业负责人具有注册造价工程师执业资格，以更好的在设计过程中把控项目造价。

问题3、请明确招标文件要求的人员是否由组成联合体中的任意成员单位：（略）
回复：联合体投标的，桥梁、隧道、路线、路基、路面专业负责人由联合体牵头人提供，详见补遗一。

问题4、本项目商务部分中给排水专业设计负责人和交通专业负责人的要求与***商务要求高度重合，而该EPC项目中标单位：（略）
回复：该质疑与本项目无关。

问题5、本项目资格审查要求投标人：2022年的年度财务状况不亏损，并提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
要求财务状况不亏损严重违背了招投标法《中华人民共和国招标投标法》第十八条之规定。《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确要求：招标人：（略）
财务审计报告及财务报表是证明一个企业财务状况的，企业可能是盈利也可能是亏损。要求企业“无亏损”，是变相要求企业的利润状况，而企业的利润指标是由诸多因素决定的，不能用企业某一年度的盈利或者亏损来判断企业的技术实力；且要求提供的现金流量表、资产负债表、利润表等已经涉及到了企业详细的财务指标，这属于变相设置企业规模，排斥潜在投标人。
强烈建议招标人：（略）
回复：财务要求按照《（略）公路工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标版）》编制，不作调整。

问题6、本项目要求投标人2022年度财务不亏损；严格来说，（略）的实力不能完全以财务报表来反馈，利润指标是由诸多因素决定的，（略）性质有关，（略）资金很困难，（略）只是报表亏损，但实际资金很好。近几年因疫情和国家政策影响，本行业也有一些大单位：（略）
回复：财务要求按照《（略）公路工程勘察设计标准招标文件（全流程电子招标版）》编制，不作调整。

问题7、1、本项目招标阶段为初设、施工图阶段，为何在商务部分中要求交通专业负责人具备注册城乡规划师？交通专业负责人不应该要求注册土木工程师（道路工程）执业资格吗？跟注册规划有什么关系，请招标人：（略）
2、本项目商务部分获奖要求提供投标人或投标人勘察（或设计）的隧道项目国家级奖项，根据（略）公共资源交易监督管理局发布的标准招标文件来看，任何版本都对获奖的项目类别没有做要求，而本项目却特意要求了隧道类项目的国家级奖项，近几年本身隧道类项目就少，获奖的隧道项目就更加微乎其微了，这难道是招标人：（略）
回复：1、本项目是连接江北唐家（略）和两（略）鱼（略）的主要交通干道之一，（略）、（略）等多（略）道路连接，项目的建设对唐家（略）网均有较大的影响。由于本项目用地调整等不确定因素的特殊性，须充分考虑本项目对周边交通设施的干扰和影响以及与周边交通规划的融合度，通过合理规划减少对当地的影响，以便更好实现规划意图。结合本项目的实际情况，故在商务部分设置了交通专业专项负责人具备注册城乡规划师的加分要求。
2、本项目建设主体为铜锣峡隧道、花红湾隧道两座隧道，属于特长隧道且隧道穿岩（略），设计难度高，技术复杂，占比大。因此将隧道奖项作为投标人综合实力的考核。

问题8、本项目商务部分加分业绩要求严苛，满足的单位：（略）
回复：商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，择优选择综合实力强的企业保质保量的完成项目设计工作。

问题9、（1）本项目招标文件第（略）（2）条，商务部分评分标准（B）其他拟派主要人员资历中，所有人员均设置正高+注册证并带业绩的要求，并且桥梁、隧道、道路专业设置了双注册要求；请问本项目是否有该需求，还是故意设置的排他性条款？（2）按照目前的商务条件，经查询核实全国除一个联合体可满分外，其余至少扣除2分以上；也就是说该项目条件商务满分潜在投标人少于3家，完全不具备竞争性；请招标人：（略）
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）
（1）本项目含两座隧道，为长大隧道，以匝道隧道与渝长复线相连，不良地质因素复杂，不确定因素较大，隧道施工还可能对临近温泉造成不利影响，地质条件是设计的主要因素。同时本项目为双向六车道，单洞宽度13.25米，断面大，对设计技术和项目成本控制要求高。故要求隧道人员具有注册岩土在地质方面能够准确掌控技术难点，注册结构能够更好的体现大断面隧道、城市隧道结构交叉等设计问题，隧道设计及后期施工服务的好坏是影响本项目建设的关键因素。
（2）桥梁专业分项负责人：本项目桥梁工程含一座高墩、大跨径的连续刚构特殊结构桥梁，王家沟、郭家沱两个立交内匝道桥梁结构形式十分复杂，存在多个小半径、大角度斜交桥梁。为确保桥梁设计工作高质量完成，确保项目设计和建设质量满足要求，故要求桥梁人员具有注册结构师职业资格，注册岩土是为进一步解决项目地质复杂及专业融合性问题，把控项目的设计质量。
（3）路线专业分项负责人：（略）线受控因素多、分项工程复杂、造价大。（略）线方案上具有较高的水准，还要结合分项工程在工程规模及造价控制上具有相当的技术水平，（略）线专业负责人具有注册造价工程师执业资格，以更好的在设计过程中把控项目造价。

问题10、有人提了一个与本项目无关的问题。
回复：该质疑与本项目无关。

问题11、尊敬的项目业主：
本项目招标文件违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条及第五十一条条款，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，存在量身定做、萝卜招标（萝卜招标，是通过一句古老的俗语“一个萝卜一个坑”引申而来的意思，意为专门定制的一对一招标，招标单位：（略）
1.对于隧道专业分项负责人的要求，在招标文件第12页“投标人拟派的隧道专业分项负责人，具备高级及以上工程类技术职称，具有注册土木工程师（岩土）执业资格，且必须在投标人本单位：（略）
2.对于桥梁专业分项负责人的要求，在招标文件第12页“投标人拟派的桥梁专业分项负责人，具备高级及以上工程类技术职称，具有一级注册结构工程师执业资格，且必须在投标人本单位：（略）
3.对于交通专业分项负责人的要求，在招标文件第51页，“④交通专业分项负责人：具备正高级及以上（交通规划专业）技术职称，具备注册城乡规划师执业资格并已在投标人本单位：（略）
4.给排水分项负责人的要求，在招标文件第52页，“⑤给排水分项负责人：具备正高级及以上（市政给排水专业）技术职称，具备注册环保工程师执业资格并已在投标人本单位：（略）
本招标文件存在为***+***的联合体量身打造的嫌疑，建议项目业主对全国的潜在投标方进行筛查，如果商务满分的单位：（略）
众所周知，一个专业只对应一个职业资格，这种一个专业要求多种职业资格的条件设置是不合理的，根本无益于项目的建设，其真实目的就是打压潜在的竞争对手，属于典型的萝卜招标，其行为已经触犯了法律。如果***+***的联合体果然顺利中标，则将造成犯罪事实成立。望慎之！
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）

问题12、尊敬的项目业主：
本项目招标文件违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条及第五十一条条款，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，存在量身定做、萝卜招标（萝卜招标，是通过一句古老的俗语“一个萝卜一个坑”引申而来的意思，意为专门定制的一对一招标，招标单位：（略）
1.对于隧道专业分项负责人的要求，在招标文件第12页“投标人拟派的隧道专业分项负责人，具备高级及以上工程类技术职称，具有注册土木工程师（岩土）执业资格，且必须在投标人本单位：（略）
2.对于桥梁专业分项负责人的要求，在招标文件第12页“投标人拟派的桥梁专业分项负责人，具备高级及以上工程类技术职称，具有一级注册结构工程师执业资格，且必须在投标人本单位：（略）
3.对于交通专业分项负责人的要求，在招标文件第51页，“④交通专业分项负责人：具备正高级及以上（交通规划专业）技术职称，具备注册城乡规划师执业资格并已在投标人本单位：（略）
4.给排水分项负责人的要求，在招标文件第52页，“⑤给排水分项负责人：具备正高级及以上（市政给排水专业）技术职称，具备注册环保工程师执业资格并已在投标人本单位：（略）
本招标文件存在为***+***的联合体量身打造的嫌疑，建议项目业主对全国的潜在投标方进行筛查，如果商务满分的单位：（略）
众所周知，一个专业只对应一个职业资格，这种一个专业要求多种职业资格的条件设置是不合理的，根本无益于项目的建设，其真实目的就是打压潜在的竞争对手，属于典型的萝卜招标，其行为已经触犯了法律。如果***+***的联合体果然顺利中标，则将造成犯罪事实成立。望慎之！
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）

问题13、招标文件投标人须知前附表（略）编制要求中，A4页面技术建议书中，如果表格横放，是否属于倒页情形。
回复：表格横放不属于倒页情形。

问题14、招标文件（略）和投标人须知前附表（略）中，招标范围是否包含测量（地形图测量、控制测量和放线测量）。
回复：本项目招标范围不包含测量（地形图测量、控制测量和放线测量）。

问题15、一个设计项目招标，为什么勘察获奖能得分，詹天佑奖却不满足要求？招标文件原文“注：国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行（略）政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》；（略）勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。”
回复：本条要求已调整，详见本项目补遗一。

问题16、一个设计项目招标，为什么勘察获奖能得分，詹天佑奖却不满足要求？招标文件原文“注：国家级奖项是指：国家住房和城乡建设部评选的《全国优秀工程勘察设计奖》；中国勘察设计协会评选的《工程勘察、建筑设计行（略）政公用工程优秀勘察设计奖》或《全国优秀工程勘察设计行业奖》；（略）勘察设计协会评选的《公路交通优秀勘察奖》或《公路交通优秀设计奖》。”
回复：本条要求已调整，详见本项目补遗一。

问题17、有人提了一个与本项目无关的问题。
回复：本条质疑与本项目无关。

问题18、桥梁专业负责为什么要求了注册结构，还要求注册岩土？另外隧道专业负责人加分要求桥梁与隧道专业正高级职称，不是另外设置了桥梁专业负责人吗，为什么要求隧道专业负责人具备桥梁正高？对隧道专业负责人要求多了哈！再说，如果隧道专业负责人都要求了桥隧专业，那为什么桥梁专业负责人不要求桥隧专业呢？
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）
（1）本项目含两座隧道，为长大隧道，以匝道隧道与渝长复线相连，不良地质因素复杂，不确定因素较大，隧道施工还可能对临近温泉造成不利影响，地质条件是设计的主要因素。同时本项目为双向六车道，单洞宽度13.25米，断面大，对设计技术和项目成本控制要求高。故要求隧道人员具有注册岩土在地质方面能够准确掌控技术难点，注册结构能够更好的体现大断面隧道、城市隧道结构交叉等设计问题，隧道设计及后期施工服务的好坏是影响本项目建设的关键因素。
（2）桥梁专业分项负责人：本项目桥梁工程含一座高墩、大跨径的连续刚构特殊结构桥梁，王家沟、郭家沱两个立交内匝道桥梁结构形式十分复杂，存在多个小半径、大角度斜交桥梁。为确保桥梁设计工作高质量完成，确保项目设计和建设质量满足要求，故要求桥梁人员具有注册结构师职业资格，注册岩土是为进一步解决项目地质复杂及专业融合性问题，把控项目的设计质量。
（3）路线专业分项负责人：（略）线受控因素多、分项工程复杂、造价大。（略）线方案上具有较高的水准，还要结合分项工程在工程规模及造价控制上具有相当的技术水平，（略）线专业负责人具有注册造价工程师执业资格，以更好的在设计过程中把控项目造价。
相关人员职称评审要求已做调整，详见本项目补遗一。

问题19、给排水正高是否等同于招标人：（略）
回复：本条要求已做调整，详见本项目补遗一。

问题20、项目负责人用业绩卡，专业负责人用限定职称专业+双注册卡，吃相太难看，收敛一点。双注册+正高的还有业绩的应该是只有***及***两位同志。
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）

问题21、分项负责人不能设置双注册，***是什么把关的？可以无视***的要求吗？只有项目负责人可以设置双注册。你们搞反了，请调整。
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）

问题22、根据《（略）法》“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定，（略），同时提供相关证明。（略）吸收合并前满足招标文件的业绩、奖项、人员是否可以作为有效业绩、奖项及人员？
回复：（略），在吸收合并前的业绩、奖项、（略）的有效业绩、奖项、人员，需提供相关证明材料，（略）的满足招标文件要求的社保。

问题23、招标文件P13，设计团队其他人员，建议明确是否需要联合体牵头人提供或者是任意方提供均可。
回复：联合体投标的，桥梁、隧道、路线、路基、路面专业负责人，由联合体牵头人提供，详见补遗一。

问题24、业绩要求工程规模：双向6（略）（（略））初步（或施工图）设计业绩（里程≥3.5公里，包含1座长度≥350米（最大跨径≥90米）的桥梁和1座长度≥2000米的隧道），提问：包含1座长度≥350米（最大跨径≥90米），是桥长≥350米同时最大跨径≥90米，还是桥长≥350米或者最大跨径≥90米即可？
回复：必须是桥长≥350米且最大跨径≥90米。

问题25、请问商务加分部分对各分项负责人专业名称：（略）
回复：人员职称专业按招标文件要求提供，相关评审要求已做调整，详见本项目补遗一。

问题26、中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》能不能满足获奖加分要求？
回复：不满足要求。

问题27、有人提了一个与本项目无关的问题。
回复：本条质疑与本项目无关。

问题28、招标文件第三章评标办法中其他拟派主要人员职称要求①交通专业分项目负责人要求交通规划专业，专业为交通工程的是否满足要求；②给排水分项负责人（略）政给排水专业，专业为给水排水工程是否满足要求。
回复：人员职称专业按招标文件要求提供，相关评审要求已做调整，详见本项目补遗一。

问题29、本项目为近期重（略）勘察设计招标项目定制最严重的项目，***、***厉害，评标基准价二次平均，最多扣3分，既死死拿捏还能高价中标。设置得过于明显了。
回复：为避免投标人恶意低价竞标的情况出现，需择优选择综合实力强的设计单位：（略）

问题30、交通专业分项负责人为什么一定要交通规划专业？交通专业不行吗？本来就同时要求了注册城乡规划。
回复：本项目是连接江北唐家（略）和两（略）鱼（略）的主要交通干道之一，（略）、（略）等多（略）道路连接，该项目的建设对唐家（略）网规划和整体规划均有较大的影响，须从交通规划的角度评价本项目对周边交通设施的干扰和影响以及与周边交通规划和整体规划的融合度，故对交通专业分项负责人重点考察其交通规划实力。

问题31、（略）正高的要求？
回复：人员职称专业按招标文件要求提供，相关评审要求已做调整，详见本项目补遗一。

问题32、有人提了一个与本项目无关的问题。
回复：本条质疑与本项目无关。

问题33、为什么获奖要限定项目类型？又不按规定来，不能限定项目类型，请看原文：（略），全流程电子招标2024版原文：“方式：（略）
回复：本项目建设主体为铜锣峡隧道、花红湾隧道两座隧道，属于特长隧道且隧道穿岩（略），设计难度高，技术复杂，占比较大。因此将隧道奖项作为投标人综合实力的考核。

问题34、招标文件业绩要求工程规模要求：双向6（略）（（略））初步（或施工图）设计业绩，请问双向8车道或者双向10车道是否满足要求？
回复：双向8车道或者双向10车道满足业绩双向6车道的要求，其他业绩要求详见招标文件。

问题35、根据（略）要求，请按全流程电子招标2024版要求进行修改。
回复：S101载英中学至郭家沱段（铜锣峡隧道、花红湾隧道）（略）（略）道路功能，涵盖了桥梁、隧道、立交等重要分项工程，其设计难度较大，技术复杂，（略）有结构交叉，专业水平和相关专业的融合度要求高。商务部分的设置是根据项目的实际情况设置，为择优选择综合实力强的设计单位：（略）
（1）本项目含两座隧道，为长大隧道，以匝道隧道与渝长复线相连，不良地质因素复杂，不确定因素较大，隧道施工还可能对临近温泉造成不利影响，地质条件是设计的主要因素。同时本项目为双向六车道，单洞宽度13.25米，断面大，对设计技术和项目成本控制要求高。故要求隧道人员具有注册岩土在地质方面能够准确掌控技术难点，注册结构能够更好的体现大断面隧道、城市隧道结构交叉等设计问题，隧道设计及后期施工服务的好坏是影响本项目建设的关键因素。
（2）桥梁专业分项负责人：本项目桥梁工程含一座高墩、大跨径的连续刚构特殊结构桥梁，王家沟、郭家沱两个立交内匝道桥梁结构形式十分复杂，存在多个小半径、大角度斜交桥梁。为确保桥梁设计工作高质量完成，确保项目设计和建设质量满足要求，故要求桥梁人员具有注册结构师职业资格，注册岩土是为进一步解决项目地质复杂及专业融合性问题，把控项目的设计质量。
（3）路线专业分项负责人：（略）线受控因素多、分项工程复杂、造价大。（略）线方案上具有较高的水准，还要结合分项工程在工程规模及造价控制上具有相当的技术水平，（略）线专业负责人具有注册造价工程师执业资格，以更好的在设计过程中把控项目造价。

问题36、招标文件业绩要求为双向6（略），请问双向8（略）是否满足要求？
回复：双向8车道或者双向10车道满足业绩双向6车道的要求，其他业绩要求详见招标文件。

问题37、有人提了一个与本项目无关的问题。
回复：本条质疑与本项目无关。

招标文件若与发布的答疑有不一致的地方，以本次发布的答疑为准。

招标人：（略）
招标代理：（略）
2024年4月26日
[（略）（略）1].CQCF[（略）（略）1].CQCF