中共兴文县委关于省委第七巡视组巡视兴文县反馈意见整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2023年3月6日至4月15日，省委第七巡视组对（略）开展了巡视。2023年7月18日，省委第七巡视组向（略）委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、县（略）委书记组织整改落实情况
（一）县委履行巡视整改主体责任情况
（略）办法，进一步深化对政治巡视的理解认识，确保始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。2023年8月31日，（略）委常委班子专题民主生活会，逐条对照检查，深入剖析根源，严肃开展批评和自我批评，进一步带动巡视整改工作高标准高效率高质量展开。
（略）。
（略）委以扎实的巡视整改成效（略）域经济发展。坚持抓好具体问题整改和建章立制相结合，制定修订相关规章制度，巩固整改成果。坚持把巡视整改与审计、环保督察等发现问题整改，专题民主生活会检视问题整改等一体推进，健全长效机制，确保各类问题整改落地见效。坚持把巡视整改与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与落实党中央、省（略）委决策部署相结合，融入兴文发展实际和全面从严治党、班子队伍建设、作风建设，构建联动机制，健全长效机制，（略）域经济发展合力。2023年前三季（略）地区生产总值增长6.5％，第一产业增加值、服务业增加值、全社会固定资产投资3项指标增速排（略）前三。
（二）县委书记履行巡视整改第一责任人责任情况
（略）办法，深刻领会抓好巡视整改的政治意义和政治分量，增强从政治上抓整改的坚定性和自觉性。坚持把抓好巡视整改作为履职重心，发挥率带作用，压实各方责任，全县上下形成齐心协力抓整改促发展的浓厚氛围。
（略）委书记认真履行第一责任人责任。精心谋划部署，统筹抓（略）问题整改，在反馈会后迅即深入谋划部署，成立巡视整改工作领导小组并担任组长，主持研究制定巡视整改方案，带头细化整改措施，对重要问题亲自抓部署、亲自抓协调。截至目前，省委书记点人点事指出的1个问题已完成整改，巡视反馈的42个具体问题已按要求完成整改29个，完成整改率69％（其中集中整改期内需完成整改问题26个已全部对应完成），正在推进整改13个问题14项举措。带头抓好具体问题整改，亲自领办并完成省委书记点人点事指出“巩固衔接工作不够精准”问题和巡视反馈“传导压力推动责任落实有差距”“执行民主集中制不规范”等5个重点问题具体整改，建立《县委定期听取党委（党组）落实全面从严治党责任述责办法（试行）》等制度机制。
（略）（略），主持召开审计整改专题工作会，分析研究经济责任审计发现问题整改情况并提出明确要求。示范带动其他班子成员主动担责任、抓整改，坚持以身作则，深入一线调研督导，（略）委班子成员和责任单位：（略）
二、省委第七巡视组反馈问题整改落实情况
截至目前，省委书记点人点事指出问题1个，已完成整改；巡视反馈的42个具体问题，已完成整改20个，基本完成整改12个，未完成整改13个。巡视移交信访件229件，已全部办结。
（一）关于“省委书记专题会议点人点事问题方面”问题的整改
关于“有的地方巩固衔接工作不够精准”问题
一是乡村振兴到户到人资金应安排尽安排。2023年年初安排3398万元（雨露计划500万元、公益性岗位480万元、小额信贷贴息350万元、巩固拓展脱贫攻坚成果补短基金项目1000万元、易地搬迁贴息1068万元）到户到人资金，资金项目安（略）委常委会会议审定，县政府常务会议审议。9月，根据巩固脱贫攻坚成果实际需求，增加安排到户到人资金200万元，2023年实际安排到户到人资金3598万元。同时，提前谋划2024年财政衔接资金项目，预安排4526万元到户到人资金，资金安排建议（略）委、县政府领导初步审核，已启动2024年项目库建设相关工作。
二是合理布局村级产业。按（略）“1＋3＋4”产业布局，合理规划产业项目，2023年中央财政衔接资金3627万元，安排2133万元用于产业发展，占比65.89％（高于60％，同比2022年增加2个百分点，2022年中央资金产业占比63.48％），省级资金9169万元，安排4987.3万元用于产业发展（包括产业到户），占比54.39％（高于50％，同比2022年增长1个百分点，2022年省级资金产业占比53.48％）。通过产业帮扶，脱贫人口经营性收入持续增长。
三是整合各类到户帮扶和兜底政策，切实巩固脱贫攻坚成果。2023年1月至10月，兑现教育政策32413人次1393.44万元，医疗政策40600人次4365.64万元，人社政策1401人557.8万元，民政政策19601人4837.8万元，农机购置补贴1434户95.0998万元，一次性种粮政策51646户324.33万元，耕地地力保护补贴93846户3506.18万元。
（二）关于“（略）线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面”问题的整改
1．关于“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署不够深入”问题
（1）关于“（略）组制度不到位”问题
一是严格落实第一议题制度，2022年6月起建立第一议题制度，坚持学习***新时代中国特色社会主义思想和***总书记系列重要讲话精神，及时跟进学习党的创新理论。2023年7月18日，省委第七巡视组巡视（略）情况反馈会议召开以来，共（略）委常委会会议15次，传达学习第一议题21个，（略）委常委会会议均有第一议题。
二是严格执行《（略）组学习制度》《关于进一步加强党委（党组）（略）组学习列席旁听工作的通知》等相关制度，（略）组学习旁听，（略）组学习研讨会已开展6次。
（2）关于“（略）组学习会和常务会议套开”问题
一是制发《（略）组2023年度学习重点》《（略）组学习制度》《（略）组成员的通知》，（略）组成员、完善相关机制，有力（略）政府党组理论学习科学化、规范化、制度化。（略）组学习的主要形式，（略）组集中学习研讨会，围绕贯彻落实***总书记来川视察重要指示精神、推进新型工业化加快建设现代化产业体系、深刻领会“两个确立”的决定性意义坚决做到“两个维护”等专题开展研讨学习。
二是严格（略）政府常务会制度，认真开展“学习第一议题”“会前学法”“廉政一刻钟”，推动重要精神入心入脑。2023年7月以来，先后召开9次县政府党组会、6次县政府常务会对***总书记最新讲话、指示精神以及（略）重要会议精神进行学习，党组成员带头作专题解读，县政府党组书记作总结发言。县政府班子成员积极参加主题教育读书班，通过集中学、个人自学、分组研讨、各组总结等形式，对《***著作选读》等必读书目进行了深入学习研讨。结合主题教育确定《宜宾南（略）县新型工业化的调查研究—以（略）为例》课题、光伏产业正面案例、环保问题曝光反面案例，班子成员带头深入基层开展调查研究。同时，县委巡察办将“重要文件、重要精神传达学习、集中研讨”（略）委第四轮巡察工作重点监督范畴，（略）级各部门、各乡镇理论学习入心入脑、见行见效。
（3）关于“县人大常委会、县政协党组未组织学习2022年省委经济工作等会议精神”问题
（略）人大常委会已于2023年4月18日（略）人大常委会党组（扩大）会专题学习了2022年省委经济工作会议精神，并结合工作实际开展深入讨论。县政协党组已于2023年4月23日（略）政协党组（扩大）会专题学习了2022年省委经济工作会议精神。
（略）人大常委会党组印发了《（略）组2023年度学习活动计划》。截至目前，（略）组学习会11次，县人大常委会党组（扩大）会议26次。县政协党组印发了关于《（略）组2023年度学习活动计划》。截至目前，（略）组学习会9次，县政协党组（扩大）会议18次。
三是2023年7月5日，邀（略）人大常委会三位领导来兴，就《增强制度自信、讲好人大故事》等内容（略）（略）中开展意识形态和人大宣传工作培训。2023年9月5日，邀请省委党校专家来兴，通（略）“干部夜校”的形式，（略）各级党政和人大干部中开展以《新时代深入践行全过程人民民主》为题的培训，深入学习中央、省委、市委关于人大工作的会议精神，增（略）干部的人大意识。2023年9月16日—22日，（略）（略）部分干部开展学习培训，重点围绕***总书记关于人大工作的重要论述、人民代表大会制度等进行专题学习，并开展红色革命教育。县政协今年已组织开展了4次集中培训。2023年3月29日（略）政协经济委领导就政协委员如何助力做好招商引资等作了培训讲解。（略）领导就做好新闻宣传、提升党的意识形态工作开展培训。2023年8月29日（略）国资监管金融工作局负责人作金融经济知识专题培训。2023年11月3日（略）委党校教授围绕《***新时代中国特色社会主义思想—关于党的建设》开展专题培训。已检查11个县级相关经济部门学习经济工作会议精神情况，均已按要求落实传达学习。
（4）关于“贯彻落实***生态文明思想不到位”问题
（略）委常委会、县政府常务会每季度听取生态环境保护工作专题报告、学习各类生态环境保护文件、研究解决相关生态环境问题。常态化开展暗访暗查，制作了（略）突出生态环境问题警示片第一期。2023年5月以来，兴文生态环境局采取暗查暗访方式：（略）
二是制定了《（略）危险废物环境监管方案》，定期开展巡查，督促页岩气企业严格落实危险废物规范化管理办法。2022年起，已实现油基岩屑“动态清零”。2023年5月以来，（略）危险废物悉数收集、规范暂存、依法转移、妥善处置的闭环式管理，现场帮扶指导检查18次。
三是（略）垃圾填埋场地下水污染防治项目已于2023年2月完成了工程竣工项目结算审计和成效评估，持续开展好项目后期维护和监管，继续按计划开展自行监测等工作。
四是2023年6月，完成（略）（略）全覆盖排查整治，（略），（略），实现对（略）内企业产生污水全覆盖收集。县（略）（略）设施制定了相关监管维护制度，（略）排查，落实监管责任。2023年10月8日，（略）生态环督办专函同（略）完成该项整改任务并备案。
五是编制完成了《（略）仙峰（略）煤硫铁矿地下水环境状况调查评估报告》《（略）仙峰（略）煤硫铁矿地下水污染综合防治可行性研究报告》《（略）渣场及周边农田土壤污染治理与修复项目实施方案》。
六是黄家沟渣场及周边受污染农用地修复治理项目已完成全部治理工程。（略）仙峰（略）煤硫铁矿地下水污染综合防治项目于2023年5月19日推送中央生态环境资金项目储备库，通过生态环境部专家评审并拨付中央资金2150万元，目前正在编制工程设计、工程预算等事项。下一步将加大对上沟通汇报力度，积极筹措治理资金，根据编制的实施方案扎实开展仙峰山煤硫铁矿涌水综合防治。
2．关于“贯彻落实成（略）双城经济圈建设工作不够有力”问题
（5）关于“在组织学习《成（略）双城经济圈建设规划纲要》和省委有关部署时，仅提原则性要求，主动融入“双城圈”意识不强，一些领导干部认为位置偏远，还没入‘圈’”问题
一是2023年8月30日，在县政府十七届27次常务会议上传达学习推动成（略）谈会精神，并提出贯彻落实意见。
二是2023年7月13（略）委办、县政府办名义印发《关于建立（略）加快推进成（略）双城经济圈规划建设联席会议制度的通知》，建（略）委书记、县长为召集人的联席会议制度；制定了《（略）融入成（略）双城经济圈建设2023年重点任务清单》并按月收集推进情况。
三是（略）纳入（略）推动成（略）双城经济圈建设2023年重大项目正按时序建设，其中（略）7GW太阳能电池片生产项目已完成建设并投产，（略）第二生活垃圾焚烧环保发电厂（一期）正在进行主体施工，完成当前阶段建设任务。下一步将加快项目建设，确保按时完成。
四是根据《关于分工推进2023年页岩气开发建设项目的通知》要求，（略）开发建设，（略）由1名县政府领导牵头、1名县发展改革局科级领导为项目部门责任人、1名属地乡镇分管领导为项目乡镇责任人。页岩气开发建设领导小组定期召开页岩气开发建设协调会，形成会议纪要84期，（略）青苗赔偿、土地复垦、管线遗留等问题，（略）按期开展施工作业，保证了页岩气稳产增产。截至目前，全县页岩气开发累计产气174.3亿方，累计实现产值229.29亿元。
五是加快推进中国白酒酒庄集群项目—桃花溪谷建设。目前已完成地质勘查、初步设计单位：（略）
3．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”问题
（6）关于“持续推进稳定增收乏力”问题
一是按照“1＋3＋4”现代农业产业体系，按年度分梯次（略）12个乡镇创建现代农（略），计划创建形成1个国家现代农业产业园、4个省级现代农（略）、4个市级现代农（略）、9个县级现代农（略）的格局。完成《（略）“粮食＋中药材”产业发展规划》，主要是针（略）旱地“粮食＋中药材”粮经复合发展模式，构建“一核十基地”总体布局。
二是提高衔接资金覆盖面。2023年共安排项目82个，其中工程项目涉及42个村，覆盖脱贫村23个，重点帮扶村7个；到户类补助类项目覆盖所有行政村。中央财政衔接资金3627万元，安排2133万元用于产业发展，带动脱贫户（监测户）增收，占比65.89％（高于60％，同比2022年增加2个百分点），省级资金9169万元，安排4987.3万元用于产业发展（包括产业到户），带动脱贫户（监测户）增收，占比54.39％（高于50％，同比2022年增长1个百分点）。
三是过渡期以来，（略）坚持“四个不摘”政策，压紧压实脱贫户（监测对象）帮扶工作责任，常态化开展防止返贫监测帮扶工作，及时将特殊困难群众纳入监测对象，并按照“一户一策”落实针对性帮扶措施，不断加大扶持力度，及时落实到人到户补短板政策，2021年至2023年脱贫人口人均纯收入增幅逐年提升，其中2021年较2020年增长10.5％，2022年较2021年增长14.5％。2023年以来，建立《（略）防止返贫监测（略）级帮扶政策措施库》，梳理过（略）级帮扶措施共4大类15项40条具体措施，落实衔接资金1200万元，主要解决脱贫户（监测对象）产业发展增收、“三保障”、安全饮水等急需问题。印发《（略）持续推进农村居民人均可支配收入和脱贫人口人均纯收入稳定增收工作方案》，压实促进脱贫人口持续增收工作责任，截至目前共兑现省外务工交通补贴1772人88.6万元，兑现到户发展种养殖项目资金2563户1107.05万元，兑现雨露计划补贴475.95万元，资助学生3173人次，落实公益性岗位兜底安置2503人，完成脱贫人口稳岗就业21465人，完成年度目标任务104.49％。2023（略）脱贫人口人均纯收入（略），较2022年增长（略），增幅15.9％。
四是2023年耕地地力保护补贴已发放93846户3506.18万元，农机购置补贴兑现1452户121.02万元，一次性种粮补贴已兑付51646户324.33万元，政策性农业保险补贴已赔付26109户2637.67万元。按照“工（略）、产（略）、文（略）”发展战略，构建了“1＋3＋4”现代农业产业体系，即粮油、竹、蚕桑、中（苗）药材、特色水产、乌骨鸡、生猪、肉牛产业，推动农业农村现代化进程，带（略）76家县级及以上农业龙头企业、1153家家庭农场、601家专业合作社参与农业产业发展。2023年举办线上线下招聘活动77场，推送招聘短信37万余条，提供岗位1.45万余个，初步达成就业意向5000余人；针对乡村就业困难群体，通过乡村公益性岗位累计安置脱贫劳动力1287人。2022（略）农村居民人均可支配收入（略），增速6.7％，全市排名第一。
（7）关于“财政衔接资金项目督导推动不力”问题
（略）财政局、（略）已成立工作专班，对2021—2022年项目进行倒排工期全覆盖督导。2021年、2022年财政衔接资金项目303个，已完成验收250个，未验收53个（其中2021年13个，2022年40个），验收率83％，（略）组建5个项目验收组，加快推进验收工作，确保2024年1月30日前全面（略）级验收。
二是加强基金管理培训和宣传，县农业农村局已于2023年6月14日—16日，组织12个乡镇财务人员和160个村党组织书记、报账员、调解员，召开了2023年村级财务与土地矛盾纠纷调解培训会，对基金的管理使用进行再次培训，进一步提高镇村人员规范使用和管理基金的能力。县农业农村局指导镇、村充分利用基金，在满足脱贫户等借款需求的前提下，积极探索自主经营、入股分红、联合经营等模式，发展壮大村集体经济。截至目前，全县村级集体经济基金借出2354.1万元，基金使用率达到71％，其中用于集体经济发展的基金为1733.92万元，村集体获得利息与分红91.97万元。
三是印发《关于进一步加强扶贫和帮扶项目资产后续管护运营工作的通知》，对现有的扶贫和帮扶项目资产进行再清理、再核实。经再次清理核实，2013—2020年脱贫攻坚期形成资产项目3088个，其中经营性资产52个；2021—2022年衔接期形成资产260个，其中经营性资产20个，主要有大米加工厂、蚕房升级改造等项目，通过巩固一批、提升一批、盘活一批等方式：（略）
4．关于“解决民生问题有短板”问题
（8）关于“基本公共服务保障能力不足”问题
一是已结合人口变化、城镇化进程完成学前教育布局规划，学前教育提升工程现已完成选址、规划、设计和预算，正在进行财评和学前教育提升工程施工招标工作。下一步将严格按照学前（略）域布局规划，积极推动学前教育提升工程项目建设，确保按期完成。
二是严格执行《中华人民共和国城乡规划法》和《城市（略）规划设计标准》（GB50180），县自然资源规划（略）住建城管局在地块挂拍时将配套建设幼儿园纳入规划，并形成长效机制。
（9）关于“2022年抽检17个农村饮用水站的水质，7个不达标”问题
一是于2023年7月20日向莲花水站等7个水站下达了限期整改通知书，2023年7月24日7个水站回复已完成整改，2023年7月25日对整改情况进行核实，并对7个水站水质进行复检，全部合格。
二是制定了《（略）农村供水水站（水厂）监督检查制度》《（略）农村供水水站（水厂）水质监测制度》《（略）农村供水水站（水厂）管理人员培训制度》，现已完成2023年三、四季度供水站卫生、制水消毒等监督检查和2023年丰水期水质检测，检测结果全部合格。开展了农村供水工程管理人员培训，共培训65人。
（10）关于“一些民生工程民主决策不够，群众满意度不高”问题
（略）广泛征求经营者、消费者意见建议，制定了城南（略）场运营方案，（略）住建城管局建立了重大民生事项公众听证会制度（试行）。县综合执法局安排专人对城南（略）场（略）容秩序进行常态化整治，（略）对（略）场周边环境卫生、牛皮癣等小广告开展清理，倡导（略）场周边商铺应自觉养成良好的卫生习惯，落实门前“五包”责任，市场环境正在逐步改善，群众满意度逐渐提升，下步将持续开展好整治工作，按期完成整改并长期坚持。
（略）积极开展调研，结合中山街风貌改造，已制定《（略）中山街特（略）业态布局规划建设方案（送审稿）》，（略）段逐步引进具有特色的餐饮、服装、娱乐等商铺，进一步优化商业布局。中山国际引进衣汇天下商业综合体，新增40余家特色餐饮、服装、娱乐等商铺。（略）定期不定期在中山街森林步行街开展民族风情表演和文化惠民活动。
（略）住建城管局按照《四川（略）园林绿化条例》，制定了《（略）工程建设涉（略）绿地、树木审批办理制度》，并强化宣传。制度执行以来，已开展巡查累计130余人次，修复绿植草坪500余平方米，办理树木移栽审批10余件，未发现树木未报、未批移栽的情况。
5．关于“防范化解风险不到位”问题
（11）关于“化解房地产领域风险缓慢”问题
一是提高开发企业进驻门槛，加大房地产审查力度，强化预售资金监管，出台了《（略）城区商品房预售资金监督管理办法》。截至目前，（略）盘。
（略）盘化解处置专班名单，（略）盘化解处置工作专班的通知》，2023年（略）政府主要领导已亲自召集工作组专题研究3次。
三是针对9（略）盘，制定了“一楼一策”化解方案。截至目前，（略）资金6870万元，完成了半岛水岸项目建设并交付。通过破产重整、“挂账办证、追办分离”等方式：（略）
（12）关于“安全风险防控有薄弱环节”问题
（略）清理，（略）定期对在用瓦斯传感器进行调校，便携式甲烷检测仪分批次全部送川南检测站进行检定。组（略）煤矿瓦斯监控员、（略）业务培训2次。截至2023年10月，（略）各类超限报警5次，比去年下降4次（2022年1—9月发生各类超限报警共计9次），同比下降44％。
二是严格对照（略）煤矿安全生产重点（略）摘帽工作方案，按时序推进重点（略）各项整改工作。按月制发煤矿安全生产重点工作任务书，确保各项工作任务落地落实。
三是督导煤矿企业开展好机电设备重大隐患自查自改工作，对机电设备逐一进行开盖检查，并形成检查台账。组（略）煤矿企业开展重大事故隐患判定标准再学习，督促企业每月开展一次重大隐患排查。
四是于2023年11月9（略）），2023年12月25日，已全面完成13（略）消防水池（略）50公里森林防灭火通道的建设任务。
（三）关于“落实全面从严治党主体责任和监督责任方面”问题整改
1．关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题
（13）关于“传导压力推动责任落实有差距”问题
一是2023年8月22日制定并印发《县委定期听取党委（党组）落实全面从严治党责任述责办法（试行）》，明确将落实全面从严治党责任述责工作情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，定于年底组织各党组织“一把手”开展述责述廉、评议工作。
二是2023年10月24日印发工作提示，按照《中共（略）关于印发〈（略）纪委监委机关开展政治生态监测评价预警工作办法（试行）〉工作意见》要求，按时听取政治生态评估报告。
三是2023年9月7日召开党风廉政建设专题常委会，认真落实了党风廉政建设报告制度，县委书记专题听（略）委常委和“五大党组”书记报告上半年落实党风廉政建设情况和上次点评问题整改情况，并逐一点评。
四是2023年9月21日制定《2023（略）级部门（单位：（略）
（14）关于“‘以案为鉴’警示教育抓得不实”问题
一是2023年6月（略）法院开展以案促改警示教育大会，督促（略）法院制定“以案促改”工作方案，2023年10月30日（略）法院党员干部旁听曾鱼书庭审，开展警示教育。
二是联动开展“510”廉洁教育宣传活动，以查处的本地案例为题材编撰教育读本《忏悔实录1》和警示教育片《失守的底线》，通过组织观看“清风满三江、廉洁电影展映”、（略）级廉洁文化基地、分层分类开展谈心谈话等活动，（略）全覆盖开展警示教育。
三是2023年5月9日印发《（略）关于加强新时期年轻干部教育管理监督的实施办法》，深化“青苗护航·青春廉动”警示教育活动，组（略）40岁以下年轻干部开展阅读一本警示教育读本、观看一部警示教育片、参观一次廉洁教育基地等警示教育活动，并撰写警示教育活动心得体会，累计参加活动人数达5000余人次。
2．关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题
（15）关于“整治形式主义为基层减负不到位”问题
（略）委目标绩效办已形成2023年度乡镇（略）职能部门考核方案，将整治形式主义纳入2023年度乡镇（略）职能部门评价事项中，作为逆向考核评价事项之一，倒逼部门增强服务意识、优化工作方式：（略）
二是建立书记、县长重点工作专题会制度，整（略）近期重点工作，一个会议研究多项事务，严格控制参会范围，确保高效推进各项工作的同时，减少各类专题会召开次数。
三是严格按照《中共（略）关于实行文件、会议和活动预审制度有关规定的通知》，每季度对（略）委、县政（略）委办、县政府办名义发文，召（略）性会议和举办有关活动的计划按程序预报统筹，对会议规模严格控制，压缩会议时间，能合并召开的会议尽量合并召开。每（略）委办、县政府办（略）领导次日工作行程预安排，统筹（略）领导召开会议、外出调研活动，避免会议雷同召开、调研地点：（略）
（四）关于“（略）线方面”问题整改
1．关于“领导班子建设不够有力”问题
（16）关于“执行民主集中制不规范”问题
一是严格落实民主集中制原则，鼓励常委班子成员实施重大决策风险评估报告制，积极建言献策，集思广益，充分发扬民主，确保科学决策、民主决策。
（略）、议题申报工作群提醒、收集（略）委常委会会议议题，按照审签程序送签（略）委常委会会议议题，议题签定后及时将议题资料（略）委常委知悉，确保议题酝酿时间充分。
三是坚持（略）委常委会会议记录，完整、准确（略）委常委班子发言内容。县委办组织开展机关单位：（略）
（17）关于“执行党的组织生活制度不严格”问题
一是2023年8月29日县委常委会会议传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于严格执行党的组织生活制度的意见》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件政策，进一步（略）级党员领导干部严格执行相关政策要求，（略）级党员领导干部从严执行双重组织生活制度。
二是2023年9月4日印发《（略）县级领导干部民主生活会剖析材料审核办法》《（略）科级领导干部民主生活会剖析材料审核办法》，明确剖析材料审核相关要求，确保民主生活会剖析材料紧扣主题、见人见事、符合规定，保证会议实效。
三是2023年8月22日印发《关于做好巡视反馈“执行党的组织生活制度不严格”问题整改的工作提示》，对县级党员领导干部2023年以来参加所在支部组织生活情况进行了统计，并于9月4日印发《关于2023年9月机关党建的工作提示》，（略）级党员领导干部落实双重组织生活制度，督促所在支部主动（略）级党员领导干部参加支部组织生活。
2．关于“选人用人不够严谨”问题
（18）关于“坚持新时代好干部标准不到位”问题
一是鲜明职级（职员等级）晋升的激励作用。进一步鲜明职级（职员等级）晋升导向，已印发《（略）关于用好用活职级（职员等级）晋升政策激励干部担当作为的若干措施》，明确晋升操作程序、优先晋升情况，激励广大干部积极作为、担当尽责。
二是加强组织人事干部业务能力建设。2023年9月11日，印发《关于建立（略）机关事业单位：（略）
三是健全完善职级（职员等级）常态化晋升机制。2023年10月9日，印发《（略）公务员（事业人员）职级（职员等级）晋升工作规程指引》，规范公务员职级和事业人员职员等级晋升各流程环节。分层分类建（略）公务员职级晋升动态管理台账，及时掌握临退人员信息，对临近退休且一贯表现良好的干部，提醒相关单位：（略）
四是健全完善记功嘉奖审查机制。2023年9月21日，印发《关于建立（略）机关事业单位：（略）
五是开展追责问责。2023年9月，县委组织部、县纪委监委等共同组建调查组，核实违规记功有关情况，根据调查结果对涉及同志进行了谈话提醒，按程序撤销违规记功人员的三等功。
（19）关于“未严格执行机构编制管理政策”问题
一是开展乡镇部门内设机构专项清理行动。县委编办牵头，于2023年8月2日成立工作专班，2023年8月23日印发《中共（略）关于开展（略）机关事业单位：（略）
二是健全完善干部调（流）动制度。2023年8月23日，经县人事调配领导小组会议审议，印发修订完善的《（略）机关事业单位：（略）
三是分类妥善消化超编人员。2023年8月，针对反馈的超编人员，（略）级统筹整改消化台账，分单位：（略）
四是开展抽调借用人员专项清理。2023年8月，县委组织部牵头，全面摸（略）抽调借用人员情况，建立台账，认真核实抽调借用人员的借用文件、借用期限等信息。2023年8月30日，印发《（略）关于（略）级部门（单位：（略）
五是健全完善抽调借用人员制度机制。2023年10月12日，经县委组织部部务会审议通过，印发《（略）机关事业单位：（略）
六是开展常态化的督查检查。2023年9月8日，向14个县级部门印发《关于认真落实借用人员清退工作的通知》，向11个乡镇印发《关于认真督促借用人员返岗工作的通知》，由县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效办、县人力资源社会保障局等单位：（略）
七是立即规范问题突出乡镇人员。2023年8月，全面梳理相关乡镇被抽调借用的公务员的情况，按程序办理调动、清退。
八是已修订完善《（略）机关单位：（略）
3．关于“党的建设工作存在薄弱环节”问题
（20）关于“班子成员落实党建工作责任制不到位”问题
一是落实党建工作责任提醒机制，已于2023年8月31日拟制《关于落实党的建设工作责任的提示》，梳理党建工作重点任（略）级党员领导干部履职要求，以纸质形式（略）级党员领导干部，（略）级党员领导干部履行“一岗双责”责任，形成抓党建工作合力。
二是规范领导干部述职述廉工作，已于2023年8月23日梳理领导干部落实党建工作责任制情况、履行党风廉政“一岗双责”、意识形态工作责任落实等各项必备要素，（略）级领导干部个人年度述职报告模板。严格（略）委组织部（略）级领导干部述职述廉工作要求，落实领导干部述职述廉工作。
三是（略），统筹基层党建版块工作。
（21）关于“机关党建不规范”问题
一是持续规范机关党组织设置，已按程序撤销党员人数不足10人的机关党委，对机关党委和国企党委下设党支部及党员情况进行全覆盖摸排，按程序开展规范设置调整工作，确保按期完成整改。
二是建立工作流程，完成《（略）机关党组织运行工作规程》编制，围绕“五个基本”，明确细化机关党组织设置的基本条件、日常运行、管理等规定，全面提升机关党建标准化规范化水平。举办（略）2023（略）干部综合能力提升培训（第一期），对国企党务干部开展为期2天的党建工作专题培训，切实提升国企党建标准化规范化水平。
（22）关于“村级党组织弱化”问题
一是对11个乡镇领导班子和153个村“两委”班子开展届中分析，全面深入研判运行情况，并形成分析报告。扎实推进共乐镇自由村、仙峰苗族乡群鱼村、大河苗族乡落白亮村3个“春风村式示范村”建设。扎实开展优秀村党组织书记培养和评选，评选“标兵书记”1名、“示范书记”10名，培育“标兵书记”后备人选2名，通过“三联三同”帮乡促村机制、县委组织部定期到村开展指导、推荐参（略）培训学习锻炼等方式：（略）
二是2023年10月17日印发《关于实行部机关干部职工联系乡镇、部门（单位：（略）
三是2023年7月21日印发《关于做好2023年度农村干部人才学历提升工程相关工作的通知》，鼓励支持村党组织书记通过学历提升工程提升学历水平，全覆盖提升村党组织书记基本能力素养，截至目前已收到73人报名。将村党组织书记培训工作（略）委年度干部培训计划，于2023年7月31日—8月4日，8月7日—8月11日分两批四个班次，开（略）村党组织（略）级全覆盖培训，举办第六届村党组织书记暨后备干部履职能力大比武决赛，推动村党组织书记和后备干部上讲台、比理论、晒成绩，切实提升村级干部队伍能力素养。
四是利用部机关干部职工联系乡镇、部门（单位：（略）
五是将乡镇组织委员专业能力培训纳入干部培训计划，2023年以来，11个乡镇组织委员参加上级调训、县级主体班培训共11次。于2023年9月8日举（略）组织人事干部专题业务培训，（略）、单位：（略）
六是针对伪造党员大会讨论记录发展党员事宜进行全面排查，按程序取消相关人员预备党员资格，已于2022年7月按规定给予涉事村党支部书记党内严重警告处分。已完成调查核实、处置工作，责成原乡镇党委书（略）委作书面检查，对直接责任领导进行停职检查，按程序完成“两委”班子调整。
七是围绕“五个基本”要求，编制《（略）农村基层党组织运行工作规程》，切实用以规范基层党组织运行。制定《发展农村党组织书记近亲属党员工作流程图》，对发展村党组织书记近亲属党员按照“事前报告、联动审核、全程跟踪、依规回避”从严把关，切实提升发展党员工作质量和公信度。
4．关于“干部队伍建设和人才工作不够有力”问题
（23）关于“少数民族干部、党外干部培养滞后”问题
一是加强结构性干部队伍培养力度。建立并动态管理少数民族干部和党外干部“蓄水池”台账，有针对性地加强少数民族干部、党外干部培养使用。
二是加强少数民族干部源头储备。全面梳理当（略）公务员队伍中少数民族干部队伍情况。
三是提升结构性干部能力。把少数民族干部、党外干部教育培训纳入《2023年干部教育培训计划》，2023年7月，开办党外干部暨统战干部培训班。在2023年的科级领导任职培训班、中青年干部培训班等主体班次中，有意识地选派少数民族干部、党外干部参加培训。
四是建立结构性干部协同共育机制。2023年9月，县委组织（略）），建立定期会商研判机制，共同做实党外干部和少数民族干部的培养选拔工作，2023年10月30日，召开党外干部和少数民族干部培养选拔工作联席会，会议审议通过了《关于推进党外干部和少数民族干部队伍建设的实施方案》。
五是加强结构性干部实践锻炼。2023年10月，县委组织部启动“兴苗计划”第二批规培锻炼，择优选派20名公务员到5个规培实践基地开展历练，其中党外干部14名、少数民族干部3名，2023年11月再增派一批公务员开展规培。2023年7月以来，已选派17名优秀党外干部和少数民族干（略）内重点工作专班、上级部门挂职锻炼。下一步，将持续加大党外干部和少数民族干部的实践培养。
（24）关于“（略）不优”问题
一是出台《（略）配套支持和运行管理办法（试行）》，支持在兴企业与高校院所共建研发机构，（略）、（略）、（略）等国家和省、（略）。（略）的，给予40万—2000万元的运行经费；（略）的，给予不低于20万—500万元的运行经费；（略）的，给予5万—100万元的运行经费。2023年以来，（略）4个，共计兑现补助经费25万元。
二是出台《（略）人才分类和资助标准（2023年）》，（略）域经济和产业发展需要，进一步细化人才分类和提高资助标准，其中世界一流建设高校硕士研究生安家补助标准从8万元提高至25万元，C9联盟高校博士研究生安家补助标准从20万元提高至80万元。2023年以来，全县共引进D类及以上高层次人才31名，兑现一次性安家补助364万元，拨付金额同比增长48％，全年仅有2名引进人才因调回老家、职业规划变更等原因辞职离兴，人才流失率显著下降。
三是于2023年7月7日举办川渝（略）域人才发展协同体签约仪式，与泸州叙永、重庆永川、云南威信、贵州赤水组建川渝（略）域人才发展协同体，推动五地人才、产业、平台互利共享。协同体建立以来，已开展川渝滇黔高校人才音乐节（略）域人才活动6场次，吸引一万余名人（略）域交流。当前，省委、省政府已将“支持（略）、（略）等县（区）参与共建川渝（略）域人才发展协同体”写入《（略）的意见》，高位、高标准支持（略）区域人才协同发展创新做法。
（五）关于“落实巡视整改和成果运用方面”问题整改
1．关于“问题整改不彻底”问题
（25）关于“上轮巡视反馈问题未整改到位”问题
（略）盘2次，（略），推动问题整改。
（略）盘化解处置专班，新增法院、公安等部门，进一步明确工作职责及相关要求，印发了《（略）盘化解处置工作专班的通知》，2023年（略）政府主要领导已亲自召集工作组专题研究3次。
三是针对9（略）盘，制定了“一楼一策”化解方案。截至目前，（略）资金6870万元，完成了半岛水岸项目建设并交付。通过破产重整、“挂账办证、追办分离”等方式：（略）
（26）关于“经责审计发现财政无预算安排支出问题整改不到位”问题
一是坚持无预算不支出。截至目前，无新增暂付款。
二是根据五年暂付款消化方案（2023年消化1亿元，2024年消化1.5亿元，2025年消化1.5亿元，2026年消化1.5亿元、2027年消化2.54亿元），全力消化暂付款。截至目前，已消化暂付款1亿元，完成2023年消化任务。
（27）关于“（略）整改成果运用不好”问题
（略）制定了光明新城游泳馆、健身馆（略）市场化运营方案在（略）（略）招标，（略）为中标人，光明新城健身馆于2024年1月4（略）招租确定李攀为中标人。
二是（略）属国有企业存量及闲置资产专项清理，对清理出来的经营性资产和非经营性资产进行归类管理。
2．关于“整改责任扛得不牢”问题
（28）关于“对经责审计整改不重视”问题
一是2023年8月（略）委办、县政府办（略）开展原党政主要领导经济责任审计发现问题整改情况“回头看”工作，梳理各单位：（略）
（略）审计局（略）委目标绩效办开展了审计整改督导检查工作，对1个部门落实审计整改工作不力进行（略）通报批评。
（29）关于“2020年审计指出健全重大经济决策事项集体决策机制不够的问题整改不及时”问题
一是严格落实《（略）县本级重大经济事项决策规定实施细则（试行）》，2023年7月以来，先后（略）政府常务会议6次，及时审议重大经济事项163项，并（略）委常委会会议审议96个议题，全面提升决策效率。
二是制定《（略）审计局审计整改跟踪检查办法（试行）》，细化职责分工、强化流程管理、加强日常督导、落实专项检查、严格责任追究，推动审计整改工作制度化、规范化、长效化。同时，扎实开展审计整改“回头看”工作，将（略）原党政主要领导经济责任审计发现问题整改情况（略）审计局2022年以来发出的审计结论性文书的整改情况等内容纳入了审计整改“回头看”督查内容，组织2个督查组对问题整改开展“回头看”工作，及时通报曝光督查发现问题，推动问题整改落细落实。
（30）关于“审计指出决策把关不严，导致项目推进极为缓慢的问题未整改到位”问题
（略）委常委会会议、县政府常务会议审定同意《兴文石海体验式酒庄综合旅游开发项目解除协议》，（略）解除协议。
二是已印发《（略）招商引资项目引进决策工作机制》。
三、巩固和深化巡视整改的工作打算
（略）将始终把巡视整改工作作为重要政治任务，充分发挥巡视工作政治监督、自我革命、促进发展作用，持续深化思想认识，坚定履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实，持续深化成果运用，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动兴文经济社会高质量发展。
（一）切实抓好后续整改，确保问题见底清零。县委常委班子带头，认真履行主体责任和“一岗双责”，（略）问题，严格按照工作方案和完成时限，加快推进整改事项，深度研究、加强整改，压紧压实相关单位：（略）
（二）切实履行“两个责任”，持续优化政治生态。深入贯彻全面从严治党方针，进一步强化管党治党意识，严格落实全面从严治党主体责任规定，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。完善权力运行监督机制，加强政治监督，做实日常监督，严肃监督执纪，抓住“关键少数”之“关键”，促进“两个责任”一体落实。坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动政治生态根本性好转。毫不松懈纠治“四风”，锲而不舍抓好中央八项规定精神贯彻执行，加大力度整治群众身边的腐败和作风问题，深化拓展为基层减负工作，确保作风建设全面从严、一严到底。
（三）切实加强组织建设，锻造过硬干部队伍。带头（略）委常委班子建设，聚焦巡视反馈指出问题补短强弱，切实（略）委把方向、管大局、作决策、保落实的能力水平。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，一体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，从严夯实基层党建工作责任，提高各级党组织的组织力和战斗力。树牢正确选人用人导向，坚持新时期好干部标准，健全选人用人机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，提升干部干事创业积极性、主动性、创造性。
（四）切实健全长效机制，（略）域经济发展。县委将坚持把巩固巡视整改成果与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与推动经济社会发展、全面从严治党结合起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，从思想、政策、制度机制层面找原因，坚持立改废释并举梳理完善现有制度，聚焦贯彻上级决策部署、全面从严治党、选人用人管人等薄弱环节针对性建章立制，建立健全以制度管权治吏的长效机制，加强对制度执行情况的督促检查，推动巡视整改工作持续走深走实，以巡视整改的常态长效（略）域经济发展，加快建设人民幸福的秀美苗乡。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（略）
中共（略）委
2024年1月26日