2024年污水提质增效片区改造项目2024年污水提质增效片区改造工程总承包项目招标公告

2024年污水提质增（略）改造工程总承包项目
招标公告
为（略）《关于（略）建设局实施2024年污水提质增（略）改造项目可行性研究报告的批复》，拟实施2024年污水提质增（略）改造项目。根据项目内容与特点，拟采用总承包发包方式：（略）
1、项目概况与招标范围
1.1招标人：（略）
1.2项目名称：（略）
1.3标段名称：（略）
1.4项目地点：（略）
1.5工程范围：拟计划（略）城区锦绣苑、正华公寓等132（略），以及其余（略）剩余住（略）、地块的雨污分流改造、（略）错接混接改造，同步（略）（略）修（略）城水环境治理等项目内容。
1.6招标项目内容（项目需求）
（1）排查、测绘、清淤、检测
1）上述工程范围内已建成的雨水、（略）及附属设施现状排查、物探、测绘（GIS）并提交测绘成果、（略）现状图；
2）（略）清淤、疏通、淤泥处置、清洗污水管道；
3）采用“CCTV”等方式：（略）
（2）勘察、设计
1）确定管道修复方案与修复施工图设计；
2）新建项目（污水管道、雨水管道）方案与施工图设计；
3）管网错接混接改造方案与施工图设计；
4）完成招标项目全部工程所需的全部勘察、设计。
（3）采购
完成招标项目施工所需的所有设备、材料的采购。
（4）施工
1）管道修复施工【包括上述“对检测发现的破损管道进行修复”施工（含开挖修复施工、非开挖修复施工）等】；
2）新建项目（污水管道、雨水管道）施工；
3）管网错接混接改造施工；
4）因上述施工所必须的恢复施工；
5）完成招标项目全部工程施工。
（5）其他相关及伴随服务
1）GIS系统更新完善；
2）同步（略）（略）修复工（略）城有关河道消劣措施；
3）质保期内对范围内的雨水、（略）定期与不定期进行巡查、维护，对发现的问题及时进行处理。
说明：招标项目范围、内容、标准应结合“项目可行性研究报告”、现行有关施工及验收规范、招标文件相关表述理解。
1.7招标范围内的工程大概规模：以“项目可行性研究报告+招标文件相关表述”为准。
1.8最高投标总价限价：29518.00万元。
其中：
（1）管线排查、物探、测绘最高投标限价：183.06万元
（2）管道疏通清淤及检测最高投标限价：1409.08万元
（3）勘察、设计费最高投标限价：834.89万元
（4）建安工程费最高投标限价：27090.97万元
1.9工期要求：
总工期要求：210日历天。
其中：
设计计划工期为：30日历天；
施工计划工期为：180日历天。
说明：确保2024年12月底前全部完工。
1.10资金来源：财政资金。
1.11质保（管网巡查、维护）：2年。
1.12质量标准
（1）勘察、设计质量标准：合格。
（2）采购质量标准：合格。
（3）施工质量标准：合格。
（4）其他：
1）管线排查、物探与测绘质量：合格。
2）清淤、管道疏通、淤泥处置、清洗、“CCTV”检测质量：合格。
说明：
（1）管道排查全面（100%到位）、测绘（GIS）成果精确、管道清洗干净、“CCTV”摄录影像清晰，局部修补坚固、现状“CCTV”检测报告内容全面（无遗漏）、修复与新建方案切实可行、施工图设计质量合格、各类评价报告（如果有）、初步设计通过专家评审（如果需要），施工图必须通过图审机构审查（如果需要）并能有效指导设备采购与工程施工。修复方法与新建方案合理、采购（材料、设备）质量标准满足招标文件、招标人：（略）
（2）项目完成后，承包人必须保证项目通过招标人：（略）
1.13承包方式：（略）
1.14合同价格形式：单价合同。
2、投标人资格要求
2.1具备独立法人资格。并须具备人员、设备、资金等方面及相应的设计、采购、施工、相关服务能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人：（略）
2.2具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一。
（1）具备建设行政主管部门核定的工程设计综合甲级资质等级证书。
（2）具备建设行政主管部门核定的“市政行业”设计甲级资质等级证书。
（3）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（包含有排水专业）”设计甲级资质等级证书。
（4）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（隧道工程、轨道交通工程专业设计除外）”设计甲级资质等级证书。
2.3工程施工资质等级条件：（略）政公用工程施工总承包三级及以上资质等级，并具有有效的企业安全生产许可证且在有效期内。
说明：若不同时具备设计资质条件、施工资质条件，应由具有设计资质条件或具有施工资质条件的为牵头方，签订联合体投标协议，组成联合体参加投标。
2.4投标人拟派总承包项目经理：（略）
（1）总承包项目经理：（略）
（2）总承包项目经理：（略）
施工项目负责人。
本项目招标文件总承包项目经理：（略）
（3）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理：（略）
2.5业绩要求：投标人拟派总承包项目经理：（略）
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理：（略）
（2）设计业绩：总承包项目经理：（略）
（3）施工业绩：总承包项目经理：（略）
1）类似工程业绩是指：自2019年5月1日（竣工验收时间）以来，“单项合同中包含有合同价格（或工程造价、或建安工程造价、或工程施工费、或投资额、或投资估算额等）不小于17000万元的污水提质增效工程内容”工程业绩。
说明：
1）截污管道（（略））工程、或雨污水分流工程、或雨污混接改造工程、或农村生活污水治理（（略））工程、（略）工程均视同本招标项目污水提质增效类似工程业绩。（略）工程中的污水管道工程不作为本招标项目类似业绩工程。
2）业绩凭下列材料确认
①中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位：（略）
②合同扫描件；
③工程已竣工的证明材料（竣工验收证明、或竣工验收报告、或竣工验收备案表等。单项合同中包含有类似工程业绩内容的，需具有类似工程部分竣工验收证明材料）。其中必须包含有设计、监理、施工、建设单位：（略）
④能证明业绩真实性的辅助材料：中标通知书或施工合同已加盖项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门备案章；（略）查询截图；或提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建设行业主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；或提供该业绩已录入至住房和城乡建设部“（略）”或“（略）”的查询截图页面，否则业绩不予认可。
3）若中标通知书、合同中均未体现项目负责人姓名的，需提供招投标管理部门或行业主管部门出具的该项目项目负责人证明，否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书、施工合同、“已竣工的证明材料”、“（略）”、“（略）”项目负责人姓名出现不一致的，需同时提供行业主管部门或招投标主管部门项目负责人变更手续，否则该项目负责人业绩不予认可。变更手续上需明确变更时前一个项目负责人已完成的工作量比例（房屋建筑工程须明确是否在主体结构封顶前变更）。如变更手续上未明确前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例，须另提供行业主管部门或招投标主管部门出具前一个项目负责人已完成的工程量占整个项目工程量的比例的专项证明，否则该项目负责人业绩不予认可。房屋建筑工程主体结构封顶前、其他工程完成70%工程量前变更项目负责人的，个人业绩由变更后的人员所有。如业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩。业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
4）中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位：（略）
5）业绩中包含有不少于17000万元（合同价格、或工程造价、或建安工程造价、或工程施工费、或投资额、或投资估算额等）污水提质增效工程、或截污管道（（略））工程、或雨污水分流工程、或雨污混接改造工程、或农村生活污水治理（（略））工程、（略）工程内容，但中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位：（略）
6）招标人：（略）
7）业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
2.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第（略）项规定的情形。
2.7本次招标接受组建联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第（略）项的规定。
2.8信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐（略）市级、（略）县级有关部门暂停招投（略）场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知（略）、（略）所列的不良行为，在“（略）”、“（略）（略）”、“（略）（略）”公示期间的。
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”（略）站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人：（略）
2.9中标人须承诺中标的总承包项目经理：（略）
2.10投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位：（略）
（参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会做出不利于投标人的评判）。
注：养老保险缴费证明材料，（略）参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位：（略）
2.11投标单位：（略）
3、费用支付办法
3.1根据建设行业主管部门的规定，农民工工资必须进行专户管理，并在完成有关审批程序后，发放至农民工个人工资账户。因此，本项工程的工程款分四个部分支付，一是（农民工工资部分）汇入承包人的农民工工资专用账户，二是“排查、物探、测绘、清淤、检测”费用，三是勘察、设计费用，四是除农民工工资、“排查、物探、测绘、清淤、检测”、勘察、设计以外的工程款。
3.2农民工工资专用账户管理及农民工工资支付办法
（1）中标通知书发出后，排查（测绘、抽水、清淤、检测）工作开展之前，支付施工部分的合同价格的7%工程款（汇入承包人的农民工工资专用账户）。
（2）排查（测绘、抽水、清淤、检测）工作完成，施工队伍进场施工，再付施工部分的合同价格的7%工程款（汇入承包人的农民工工资专用账户）。
（3）按工程形象进度，完成施工工程量约占合同工程量50%时，再付施工部分的合同价格的6%工程款（汇入承包人的农民工工资专用账户）。
3.3排查、物探、测绘、清淤、检测费用支付办法
（1）完成排查、物探、测绘工作，提交完整的排查、物探、测绘成果，经招标人：（略）
（2）完成清淤、检测工作，提交完整的检测报告，经招标人：（略）
（3）按终审结果结清剩余排查、物探、测绘、清淤、检测费用。
3.4勘察、设计费用支付办法
（1）勘察、设计工作完成，设计图纸经审查合格，支付勘察、设计合同费用的70%。
（2）按终审结果结清剩余勘察、设计费用。
3.5除农民工工资、“排查、物探、测绘、清淤、检测”、“勘察、设计”以外的工程款支付办法
（1）按工程形象进度，已完成施工工程量约占合同工程量30%，再付施工部分合同价的10%工程款。
（2）按工程形象进度，已完成施工工程量约占合同工程量45%，再付施工部分合同价的10%工程款。
（3）按工程形象进度，已完成施工工程量约占合同工程量60%，再付施工部分合同价的10%工程款。
（4）按工程形象进度，已完成施工工程量约占合同工程量80%，再付施工部分合同价的10%工程款。
（5）全部合同工程竣工验收合格，付至施工部分合同价的70%工程款（包括已支付的农民工工资及工程进度款）。
（6）全部合同工程竣工验收合格满一年，承包人完成（自竣工验收合格后之日起第一年）质保期质保服务及相关伴随服务工作，付至施工部分初审结果的90%工程款（包括已支付的农民工工资及工程进度款。若初审工作未结束，暂付至施工部分合同价的80%）。
（7）自竣工验收合格之日起，承包人完成两年质保期全部质保服务及其他相关伴随服务工作，按施工部分终审结果结清剩余施工工程款项（包括包含在工程款中的3%工程质保金）。
（8）农民工工资以外的工程款一律汇至中标人基本账户。
说明：
（1）承包人必须按照发包人、税务部门有关规定，开具增值税专用工程发票后支付工程款项。
4、投标保证金
4.1投标保证金数额：50万元。
4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。
5、招标文件的获取：（略）
5.1招标文件获取：（略）
凡有意参加投标者，（略）获取：（略）
5.2招标文件获取：（略）
本招标公告及招标文件中“（略）”是指：http://（略）；
6、投标截止时间
6.1投标截止时间为：具体详见招标文件。
6.2逾期送达的投标文件，招标人：（略）
7、资格审查
本次招标采用资格后审方式：（略）
8、评标方法
详见招标公告附件。
9、定标办法
详见招标文件约定。
10、发布公告的媒介
（略）（（略）.cn）、（略）（（略）.cn/jszb）、（略）（https://（略）.cn）以及（略）（略）同步发布。
11、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
12、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
13、联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
附件：评标办法
评标办法
评标办法前附表
本项目采用“综合评估（两阶段评标）、评定分离法”。评标委员会按照本招标文件规定的评审方法和评分标准进行评审计分，并按总得分由高到低顺序推荐7名中标候选人。招标人：（略）
开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在资格审查合格、设计文件评审得分21分及以上的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，方可进入第二阶段开标、评标；资格审查合格、设计文件评审得分21分及以上的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。
资格评审
（略）
评审因素
评审标准
（略）
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证（设计单位：（略）
资质证书
具备有效的资质证书
资质等级
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
拟派工程总承包项目经理：（略）
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定的其他要求
设计文件评审
（略）
评审因素
评审标准
（略）
设计文件评审
满分：35分；
合格分：21分
（略）
择优进入第二阶段评审
设计文件合格且排名前7名。
资格审查合格、设计文件评审得分21分及以上的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评审。（数量不足的，按实际计取。若少于3名，评标委员会应当对剩余有效投标是否具有竞争性进行判断）
（略）
设计文件得分是否带入第二阶段
带入
……
……
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。
初步评审
（略）
评审因素
评审标准
（略）
形式性评审标准
投标人名称：（略）
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
投标函签字盖章
有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
报价唯一
只能有一个有效报价
暗标
符合招标文件有关暗标的要求
……
……
（略）
响应性评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
工期
投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
工程质量
投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
投标有效期
投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第（略）项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第（略）项规定；
……
……
其他要求：
无评标办法第（略）条所列情形
详细评审
（略）
评审因素
分值
（略）
项目管理组织方案
9分
（略）
工程总承包报价
56分
2.4
竞争性判断
采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的：
?本项目不授权评标委员会作出竞争性判断，直接重新招标。
?评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。
如果评标委员会根据本章的规定作无效投标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断。有竞争性的，评标委员会继续推荐中标候选人；缺乏竞争性的，评标委员会应当否决全部投标。
评标细则分值构成
（总分100分）
技术标：
方案设计文件：35分
项目管理组织方案：9分
经济标：
工程总承包报价：56分
（略）
评审项
评分因素（偏差率）
评分标准
1
方案设计文件（35分）
1）设计说明（4分）
1、设计说明对招标项目可研报告及招标项目任务解读准确，设计方案切实可行。
2、（略）、（略）错接混接、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复）（略）组成。
3、（略）、（略）错接混接、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复）各项主要技术经济指标是否满足招标人：（略）
4、（略）、（略）错接混接、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复））是否符合国家规范标准及地方规划要求。
2）设计前期“项目调研和分析”（6分）
根据项目概况及排水设施现状，按照项目任务需求对04（略）项目进行分析，提出论据并作出结论。并提供04（略）现场踏勘记录及航拍（非卫星图），对具体的小散乱问题提出整治方案。
3）新建与改造（管网、管道混接）设计方案（4分）
1、新建与改造（管网、管道混接）设计各项内容是否完整、合理并符合项目可行性研究报告及项目任务要求。
2、新建与改造（管网、管道混接）设计是否符合本项污水提质增效工程相关要求。
3、新建与改造（管网、管道混接）设计各项内容是否符合国家法律法规及规范标准要求。
4、新建与改造（管网、管道混接）的经济技术指标是否满足招标人：（略）
4）修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复）设计方案（4分）
1、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他修复）设计各项内容是否完整、合理并符合项目可行性研究报告及项目任务要求。
2、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复）设计是否符合本项污水提质增效工程相关要求。
3、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复）设计各项内容是否符合国家法律法规及规范标准要求。
4、修复（非开挖修复、开挖修复、（略）面、绿化及其他恢复）设计的经济技术指标是否满足招标人：（略）
5）（略）域设计（8分）
编制04（略）范围内主要城中村、新（略）、企事业单位：（略）
6）重（略）改造方案设计与社会效益分析（7分）
对同心怡景苑东侧城中村、书香甲第改造工程施工重点、难点进行分析，提出相应解决措施，并编制完整技术方案、社会效益比选与分析。
7）经济分析（1分）
1、各专业（新建、改造、修复、恢复等）计价文件编制内容完整、合理。
2、是否符合设计说明书要求。
3、是否符合国家法律法规及规范标准的规定。
4、是否符合地方政府有关的政策文件及本项污水提质增效工程有关规定。
8）新材料与新技术应用（1分）
结合当前污水提质增效工程发展概况，提出本项目可采用的相关新技术、新材料、新工艺等。
注：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
2
工程总承包报价（56分）
报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（56分）
工程总承包报价包括排查、测绘、清淤、检测、勘察、设计、采购、施工、其他相关及伴随服务，以及完成招标项目所需全部费用。
以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人：（略）
说明：
1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3、“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
4、本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。
5、评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位：（略）
3
项目管理组织方案（9分）
1）总体概述（1分）
对工程总承包项目的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、人员与设备投入，排查、测绘、清淤、检测、新建勘察设计、新建施工、修复设计、修复施工实施计划与协调措施等内容进行评分。
2）排查、测绘、抽水、清淤、检测方案（1分）
对排查、测绘、抽水、清淤、检测计划制定、实施、控制措施、排查、测绘成果及与后续相关工作配合等内容进行评分。
3）改造（错接混接）施工方案（1分）
对错接混接改造施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容进行评分。
4）（略）施工方案（1分）
（略）施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容进行评分。
（5）开挖修复施工方案（1分）
对开挖修复施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容进行评分。
6）非开挖修复施工方案（1分）
对非开挖修复施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容进行评分。
7）路面、绿化及相关修复施工方案（1分）
对相关恢复施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工难点、施工变更管理等内容进行评分。
8）采购管理方案（1分）
对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
9）施工资源投入计划（1分）
对劳动力、机械设备（“CCTV”视频检测设备、声呐检测设备、“QV”检测设备、高压清洗车、有毒有害气体检测设备、精度满足项目测绘工作需求的GPS仪、各类修复作业设备）、材料投入计划进行评分。
注：
1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过10页，扣0.1分。
2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
4
不良记录
该项为扣分项，对投标企业在（略）（略）里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式：（略）