北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目机电工程施工监理招标公告

北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目机电工程施工监理招标公告
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北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目机电工程施工监理招标公告

1.招标条件
本招标项目北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于北漠高速五大连池至嫩江段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2021〕570号）批准建设，初步设计已由交通运输部以《（略）黑龙江省五大连池至嫩江段初步设计的批复》（（略）函〔2021〕646号）批准，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑（略）五大连池至嫩江段施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕259号）批复，项目实施机构为黑龙江省交通运输厅，（略），项目采用PPP模式建设，建设资金来源为交通运输部补贴资金、地方自筹、社会资本方出资，（略）。项目已具备招标条件，现对本项目的机电工程施工监理进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：（略）
2.2项目概况：北漠高速五大连池至嫩江段工程建设项目，位于（略）西部，齐齐（略）北部，起于五大（略），与G1213北漠高速前段北安至五大连池段相联，向西北经团结镇、（略）、红五月农场、尖山农场，止于（略）、（略）西北，与G4512（略）相接，（略）划属（略）和齐齐（略）管辖，全长92.466km，（略）标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26m。
本项目主线桥梁共长8880m，其中大桥5681m/24座，中桥747m/12座，通道桥920m/19座，分离式立交桥（主线上跨）1730m/8座、分离式立交桥（主线下穿）206m/2座；天桥2792m/26座，涵洞186道；设置互通立交5处，匝道收费站4处，（略）2处，（略）1处（与收费站合建），养（略）2处（与收费站合建）。
2.3招标范围：（略）、（略）、（略）、（略）等机电工程的监理服务。主要工作内容：采购与安装的施工准备阶段、施工阶段、安装调试、试运行、培训、缺陷责任期阶段监理服务及交、竣工验收的相关工作，包括工程的质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同履约管理、信息资料管理、组织协调等方面的监理服务，以及监理合同约定的其他监理服务。
2.4标段划分：本项目设置总监理工程师办公室1个（即DZ1监理标段），具体标段情况如下：
标段
位置
主要监理内容
最高投标限价（万元）
DZ1
五大连池北收费站、团结收费站（（略）、养（略））、茂山（略）南区、茂山（略）北区、红五月收费站、尖山收费站（含养（略））、尖山（略）西区、尖山（略）东区。
（略）、（略）、（略）、（略）等机电工程的监理服务。
202.76
2.5监理服务期：43个月，其中，施工期（含施工准备期）19个月，缺陷责任期24个月。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期与进场日期按监理合同相关条款规定执行。
2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）；工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准第二册机电工程》（JTG（略）），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（（略）发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。
2.7安全目标要求：在施工监理服务过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，（略）场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，且同时满足下列要求：
（略）资质最低要求
（略）（略）工程机电专项监理资质，并且合法有效。
（略）业绩最低要求
投标人近五年（2019年3月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：
①累计独立完成过里程不少于100（略）机电工程施工项目监理；
②至少独立完成过1个里程不少于35（略）机电工程施工项目监理（（略）、（略）、（略）内容）。
注：业绩中的机电工程项目指新建或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。
（略）总监理工程师最低要求
（略）工程监理工程师资格证书（公路机电工程）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，（略）工程或机电工程相关专业高级及以上工程师资格。
（略）信誉最低要求
（1）本次招标不接受在黑龙江省交通运输厅2022（略）工程监理单位：（略）
（2）在“信用中国”网站（（略）.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标；在“信用黑龙江”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
（3）近三年（2021年3月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人：（略）
3.4本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式：（略）
3.5（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.6拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的中标情况，若存在关联关系的施工监理单位：（略）
4．招标文件的获取：（略）
4.1凡有意参加投标者，请在“（略）”（https://（略）.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“（略）”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2024年3月26日17时00分至2024年4月1日17时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“（略）”《服务指南》中的相关操作手册。
4.2投标人未按“（略）”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
5.2投标文件的递交截止时间为2024年4月22日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)（略）（黑龙江省（略）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点：（略）
5.4本项目投标保证金金额：3万元人民币。（略）银转账、电汇或电子保函形式：①（略）银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，（略）对接的银行虚拟子账户。（略）系统默认保证金缴纳截止时间为开标前24小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式：（略）
6．发布公告的媒介
（略）（https://（略）.cn/）和黑龙江省交通运输厅(（略）.cn)上发布。
7．联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
邮政编码：150000
联系人：（略）
电话：（略）

招标代理：（略）
地址：（略）
邮政编码：100101
联系人：（略）
电话：（略）-863
项目专用电话：（略）
传真：（略）
电子邮箱：（略）
（略）址：（略）

监督部门：黑龙江省交通运输厅
地址：（略）
电话：（略）9
附录1资格审查条件（资质最低要求）


监理企业资质等级要求
（略）（略）工程机电专项监理资质，并且合法有效。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求
投标人近五年（2019年3月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）完成且交工验收达到合格标准的项目，应同时满足下列条件：
①累计独立完成过里程不少于100（略）机电工程施工项目监理；
②至少独立完成过1个里程不少于35（略）机电工程施工项目监理（（略）、（略）、（略）内容）。
投标人业绩应在黑龙江省交通运输厅“（略）（略）（略）”或交通运输部““（略）（略）（略）””中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
注：1.施工监理业绩应按照投标人须知前附表第（略）款要求提供，如果该业绩的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
3.业绩中的机电工程项目指新建或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。


附录3资格审查条件（信誉最低要求）


信誉要求
（1）本次招标不接受在黑龙江省交通运输厅2022（略）工程监理单位：（略）
（2）在“信用中国”网站（（略）.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标；在“信用黑龙江”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
（3）近三年（2021年3月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。


附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）

人员
数量
资格要求
在岗要求
总监理工程师
1
（略）工程或机电工程相关专业高级及以上工程师资格，（略）工程监理工程师资格证书（公路机电工程）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

注：
1.（略）工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2.机电工程相关专业职称包括：交通工程、电子通讯、计算机等专业职称。
3.如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
4.投标人拟派项目总监理工程师须为本单位：（略）
（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；
（2）因事业单位：（略）
（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位：（略）
（4）属于军队自主择业人员的；
（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；
（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。
5.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。


评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
1
评标方法
本次招标评标采用综合评估法。
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）在黑龙江省交通运输厅2022（略）工程监理单位：（略）
（3）技术建议书得分较高的投标人优先。
（略）
（略）
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.（略）银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户；
c.若投标保证金采用电子保函形式递交，（略）电子保函相关规定递交。
(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
(6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
(9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(11）投标文件份数为正本1份、副本2份。
(12)不存在违反法律、法规的其他情形。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标文件份数为正本1份、副本2份。
(7)不存在违反法律、法规的其他情形。
（略）
资格评审
标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、监理资质证书、基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、（略）中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。
（略）投标人不得与本标段相关单位：（略）
①为招标人：（略）
②与招标人：（略）
③与本标段的其他投标人同为一个单位：（略）
④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
⑤为本标段的代建人；
⑥为本标段的招标代理：（略）
⑦与本标段的代建人或招标代理：（略）
⑧与本标段的代建人或招标代理：（略）
⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；
⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
（略）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
④（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
⑤在“信用中国”网站（（略）.cn）中被列入失信被执行人名单；在“信用黑龙江”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；
⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（（略）.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；
⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
⑧被黑龙江省交通运输厅2022（略）工程监理企业信用评价中被认定为D级或交通运输部2022（略）（略）场全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。
（7）不存在违反法律、法规的其他情形。


（略）
条款内容
编列内容
（略）
分值构成
（总分
100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：30分
主要人员：30分
业绩：25分
履约信誉：5分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
（略）
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人：（略）
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算
除按第二章“投标人须知”第（略）项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
（略）
评标价的偏差率计算公式
偏差率＝100%×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价
偏差率保留2位小数
3.10需要补充的其他内容：
（略）评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。


（略）
评分因素与权重分值
评分标准
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）(1)
技术
建议书
30分
监理大纲（或监理方案）和措施
10分
①满足招标文件最低要求得6分。
②内容较完整、措施较好、可操作性较强6-8分；
③内容完整、措施全面、可操作性强8-10分。
注：区间分值不包含下限，包含上限。
本工程监理工作的重点与难点分析
10分
①满足招标文件最低要求得6分。
②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分；
③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。
注：区间分值不包含下限，包含上限。
对本工程的建议
10分
①满足招标文件最低要求得6分。
②针对性较强、可操作性较强6-8分；
③针对性强、可操作性强8-10分。
注：区间分值不包含下限，包含上限。
（略）(2)
主要人员
30分
总监理工程师任职资格与业绩
30分
①满足资格审查条件得18分；
②每提供1（略）新建或改扩建（不包含机电养护维修工程）机电工程施工监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩（以标段计），加6分，最多加12分。
（略）(3)
评标价
10分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中：F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。
评标价最低得分为0分。
（略）（4）
其他因素
业绩
25分
业绩
25分
①满足资格审查条件得15分；
②近五年（2019年3月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）（略）机电工程施工监理业绩在100公里的基础上每增加35公里，加5分，最多加10分。
履约信誉
5分
企业信用评价
5分
信誉满足资格审查条件得3分；
①2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部认定为监理企业AA级信用评价等级的，加2分；
②2022年度被黑龙江省交通运输厅或2022年度被交通运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加1分。
注：
a.2022年度在黑龙江省交通运输厅和2022年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用2021年度黑龙江省交通运输厅或2021年度交通运输部监理企业信用评价结果。
b.得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加2分。
c.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。
注：
1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。
3.业绩中的机电工程项目指新建或改扩建项目，不含机电养护维修工程项目。


*投标保证金电子保函方式：（略）
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，（略）查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：（略）
（略）中选择以现金方式：（略）
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人：（略）
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