海南省农业农村厅关于印发2024年新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）项目实施及资金管理指导意见的通知

琼农字〔2024〕21号
（略）农业农村局：
为加强和规范2024年新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）项目资金管理，切实提高资金使用效益，根据《财政部农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）、《海南省财政厅关于提前下达2024年农业经营主体能力提升资金的通知》（琼财农〔2023〕1358号）要求，我厅制定了《2024年新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）项目实施及资金管理指导意见》，现予印发，请结合实际认真执行。
海南省农业农村厅
2024年1月20日
（此件主动公开）
2024年新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）项目实施及资金管理指导意见
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，根据新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）支持政策的工作要求，以稳定实施政策、充分发挥政策效益为主线，加快推进新型农业经营主体高质量发展。
二、基本原则
（一）统筹资金，注重实效。综合考虑中央财政实际下达资金和（略）域绩效目标等因素，合理安排资金分配，规范项目补助实施过程，注重项目资金的时效性、合理性、法规性。
（二）市场运作，政府引导。着力实施科技发展战略，鼓励企业创新发展，根据需求加快改善生产设施条件，提升初加工水平，增加产品附加值。
三、实施内容
2024年新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）项目（以下简称项目）围绕保障满足（略）场需求，对具备加工冷藏能力的新型农业经营主体购置暂养净化、冷藏冷冻、生态环保等设施和原料处理、分级分割、灭菌包装等设备给予适当补助。
四、补助方式：（略）
项目采取“先建后补”的方式：（略）
五、补助类型
项目重点支持水产品清洗、分级、分割、包装、低温暂养、保鲜冷冻、副产品利用、废水处理、信息化等设备购置等（详见附件）。已享受农机购置补贴政策的不重复支持。
六、补助对象
项目具体实施单位：（略）
（一）依法设立的具备水产品加工仓储能力的新型农业经营主体；
（二）具有固定生产场所，已落实加工用地指标；
（三）符合国家、地方农产品加工业管理有关法律法规要求，食品生产企业应持有《食品生产许可证》，产品质量符合国家食品安全标准，近三年未发生质量安全事件；
（四）原料主要来自国内养殖或捕捞；
（五）优先支持提升潜力大、建设条件成熟、带动能力强、科技含量高的项目建设。
七、补助标准
补助上限不超过总投入的30%，具体详见附件规定的补助标准。
八、申报审核发放
（略）农业农村局负责按照自主建设、先建后补的程序，制定具体实施方案，组织（略）县的项目申报建设工作，对已确定的项目，实施完成并通过验收的，一次性将补助资金拨付至项目具体实施单位：（略）
（一）项目申报审核
项目具体实施单位：（略）
（二）项目选址
符合土地利用规划，完善用地手续后方可建设。
（三）项目建议
项目具体实施单位：（略）
（四）项目验收
原则上项目具体实施单位：（略）
（五）材料归档
（略）农业农村局应按“一项一档”要求专卷保存补助资金的申报、审核、验收、公示和发放等各项材料，以备查验。
（六）监督调度
（略）农业农村局要建立健全项目建设管理制度，根据实施进展及时开展现场督查指导，做好信息公开，接受社会监督，确保项目建设公平、公正、公开。同时，（略）农业农村局要（略）级财政等部门高度重视绩效监控工作，（略）绩效监控数据报送，绩效监控数据报送情况将纳入下一年度绩效评价内容。
九、实施期限
项目建设期限定为1年（从2024年1月1日起算），按照《中央对地方专项转移支付管理办法》的有关规定执行。
十、资金管理
按照《财政部农业农村部关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）等相关文件要求，强化监督检查，用好用实财政资金。同时做好绩效管理评价，以及数量、质量、经济、社会及服务对象满意度等指标的考评。
十一、有关要求
（一）加强组织领导。（略）农业农村局要切实加强组织领导，落实责任，实施好新型农业经营主体培育（生产设施条件改善）补助政策。同时，要加强组织协调，密切沟通配合，形成工作合力，加强对企业的宣传教育和引导，明确责任单位：（略）
（二）细化政策措施。（略）农业农村局要按照省级项目实施和资金管理方案，结合实际制定细化方案，规范项目管理和资金管理的环节和流程。同时，（略）农业农村局要对申报材料和相关数据审核保管，对数据的真实性负责。
（三）严格资金监管。（略）农业农村局要（略）级财政等部门建立健全监督机制，并严格按照相关要求切实加强对项目资金的监督管理，不得挤占、挪用中央直达资金，防止申报单位：（略）
（四）做好项目总结。（略）农业农村局要认真做好项目总结工作，内容包括项目执行情况、取得成效、存在问题和建议等，于2024年12月31日前报送至省农业农村厅乡村产业发展处邮箱：（略）
（五）加强宣传引导。（略）农业农村局要通过多种形式公开公示补助资金使用情况，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。要切实组织做好政策解读和宣传工作，突出政策导向，为政策实施营造良好的社会氛围。
附件：水产品初加工和冷藏保鲜设备补助类型及标准
附件
水产品初加工和冷藏保鲜设备补助类型及标准
一、原料处理设备
（一）全自动清洗设备
设备要求：低能耗、高效率，每台清洗效率（处理能力）≥1000千克/小时，洁净度≥90%。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%（以购置发票为准，下同），最高不超过60万元。
（二）海藻全自动脱沙清洗设备
设备要求：（略），泥沙清除率≥95%，每台处理能力≥500千克/小时，破损率≤5%。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过50万元。
（三）全自动去鳞去内脏设备
设备要求：自动化程度高、连续式去鳞，鳞片去除率≥95%，每台去鳞效率（处理能力）≥1000千克/小时；内脏去除率≥90%，每台去内脏效率（处理能力）≥500千克/小时。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过50万元。
（四）自动去壳剥虾机
设备要求：每台自动剥虾≥500千克/小时，去壳率≥95%，虾仁损耗率≤5%。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过50万元。
二、分级分割设备
（一）精准称重分选机
设备要求：全自动精准称重，每小时分选称重分选级别≥3级，分选精度±0.1克（干）/±1克（湿）。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过50万元。
（二）全自动分割、切片设备
设备要求：每台处理能力≥300千克/小时，精准率≥95%。包括全自动分割机、开背机、切片机等。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过50万元。
（三）鱼糜加工设备
设备要求：破碎/打浆机（处理量≥20吨/小时），采肉机（每台处理能力≥500千克/小时），鱼糜制品成型机（重量偏差≤5%，每台产量≥50千克/小时）。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过50万元。
（四）全自动滚揉机
设备要求：容积≥500L。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过10万元。
三、包装冷冻设备
（一）全自动包装设备
设备要求：自动完成产品包装、贴标，包装合格率≥98%。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过20万元。
（二）全自动配重设备
设备要求：用于产品配重包装，可按预设的数量和重量进行精确配重，并自动输送至包装工位，高效解决人工多次配重效率低问题。生产效率≥45包/分钟。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过30万元。
（三）快速冻结设备
设备要求：液氮速冻设备、液体冷冻设备须达到快速冻结肌肉细胞不破损、产品锁鲜需求，其中：隧道式液氮速冻设备速冻能力≥500千克/小时，氮耗率小于1.5；双螺旋速冻设备（单冻）速冻能力≥1000千克/小时，冷量≥140KW。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过40万元。
（四）小型冷库配套设备
设备要求：温度可保持在≤-18℃，公称容积≥100m³，（略）压缩机功率P≥3kW。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过30万元。
（五）制冰机
设备要求：制冰能力≥1吨/日。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过10万元。
四、低温暂养设备
（一）低温暂养设备
设备要求：（略）控制水体温度保持在5℃－15℃，暂养用水可循环使用，暂养池容量≥5吨。
补贴标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过30万元。
（二）生物过滤设备
设备要求：用于吸收转化氨氮等有毒有害物质，水质达到暂养生物所需水质要求且循环使用。回用水水质氨氮控制在0.2mg/L以下、溶解氧在6mg/L以上。
补贴标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过10万元。
（三）固液分离机
设备要求：120目以上，每小时流量600吨以下。
补贴标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过5万元。
五、其他类
（一）副产物利用类设备
设备要求：用于加工副产物的酶解、发酵、浓缩等综合利用加工，可实现温度、转速等参数的控制和监测，提高产品品质。处理能力≥1000L/批次。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过20万元。
（二）废水处理类设备
设备要求：按照水产品加工废水排放有关标准进行废水处理，日处理能力≥5吨。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过30万元。
（三）信息化类设备
设备要求：（略）（MES系统），打造冷链仓储物流、生产加工、精细化成本控制、销售渠道管理与全程质量追溯等体系。
补助标准：每台设备补助不超过实际购买价格的30%，最高不超过20万元。