关于《贵州省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）》的解读

《贵州省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）》（以下简称《细则》）于2023年12月25日经贵州省能源局局务会议通过，自2023年12月27日印发并实施。现将《细则》相关内容解读如下：

一、《细则》的制定背景及意义

为进一步加强煤矿安全基础建设，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，根据国家煤矿安监局印发的《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》（煤安监行管〔2020〕16号）（以下简称“《核定级办法》”和“《管理体系》”），特制定本实施细则。

我省煤炭依然是经济发展的支柱产业，为保障国家能源安全、人民生命财产安全和社会经济稳定，结合我省高质量发展战略，制定符合贵州煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则迫在眉睫。

二、《细则》的主要内容

本《细则》共十四条：分别明确了制定依据和目的、适用范围、考核定级原则、申报条件、标准化等级划分及基本要求、分级考核定级、考核定级流程、考核定级周期、自动延期、自动延期申报、安全生产标准化管理体系等级监管、激励政策、开展初审以及考核工作要求、施行时点和解释权归属等方面的内容。

三、《细则》的亮点

《细则》在保持与上位法协调衔接的基础上注重与时俱进，立足于贵州煤矿生产实际情况，重在解决实际问题。本《细则》的亮点主要有以下几个方面：

（1）《细则》明确了二、三级标准化管理体系等级初审、考核定级等相应的主管部门；同时强调了初审部门和考核定级部门完成相应工作的时限；在煤矿安全生产标准化管理体系等级监管中明确了省、市、县级煤矿安全生产标准化主管部门每年抽查比列等。

（2）《细则》结合国家有关文件内容，增设了激励条款，大力支持和鼓励煤矿提高安全生产标准化管理体系等级，更好地落实企业的主体责任，促进煤矿企业健康发展。

（3）《细则》增加了初审部门和考核定级部门在开展相应的工作要求，目的是进一步规范初审和考核工作。确保初审、考核工作高质量完成。