温州市体育局2023年法治政府建设年度报告

2023年，市体育局深入学习贯彻***法治思想，在（略））要求，加强普法教育，增强法治意识，规范行政行为，提高行政效率，各项工作的法治化水平进一步提高。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习宣传***法治思想
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善各级体育部门领导干部学法用法制度，把学习贯彻***法治思想，宪法、（略）组重点学习内容，（略）干部教育培训总体规划。抓好运动员、教练员的法治学习教育。要求运动员、教练员坚决抵制兴奋剂，加强《反兴奋剂条例》的学习教育，特别是坚决贯彻***总书记关于反兴奋剂的讲话精神：“要坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识，坚决做到兴奋剂问题‘零出现’、‘零容忍’”。
（二）持续推进依法高效履职
1.认真履行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人履行推行法治政府建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，切实加强领导、精心组织、周密部署。将法治政府建设工作作为全局的重要工作，列入年度目标考核的重要内容，定期研究部署、定期检查，贯彻到体育工作的各个环节。
2.全面推进政务公开建设。贯彻落实《政府信息公开条例》。2023年，我局主动公开政府信息861条。（略）、微信：（略）
（三）完善依法行政制度体系
1.出（略）首部地方体育法规。为贯彻实施全民健身国家战略,构建更高水平全民健身公共服务体系,建构全民健身地方法治体系，2023年5月26日，经过一年多的不断努力，《（略）全民健身促进条例》经省人大常委会批准，7月1日起正式施行，有力推动（略）体育工作制度化规范化建设，标志（略）体育事业法治化建设进入崭新的阶段。
2.加强规范性文件管理。市体育局认真落实行政规范性文件统一登记、（略）、统一公布制度。在行政规范性文件制定过程中，积极扩大公众参与、专家论证范围，主动向社会公开征求意见，严格履行合法性审查、公平竞争审查及集体讨论程序，确保政策制度与贯彻落实有序衔接，及时、准确、合规（略）政府备案。2023年，及时公开《（略）体育局行政处罚裁量基准》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》的通知等政策文件和重点领域文件通知，健全政策制定与政策解读同步推进机制，确保事事有回应，畅通互动渠道，强化舆情监测，提高回应社会关切的主动性和针对性。
3.开展规范性文件清理。认真落实行政规范性文件清理要求，健全行政规范性文件动态清理工作机制，印发《（略）），全面梳理涉及体育部门的行政规范性文件28件，对符合清理标准的文件依法作出修订、废止的决定，废止2件，宣布失效7件，继续保留有效的行政规范性文件20件，促进立法制规适应改革和社会发展的需要。
（四）推进依法科学民主决策
1.严格把关审查流程。市体育局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。各项重大行政决策均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
2.发挥法律顾问作用。聘请法律顾问在日常工作中共同参与行政应诉、行政执法、涉法业务咨询等工作，较好地发挥了法律专业支持作用。
（五）规范公正文明执法
市体育局结合体育业务特点，健全以“双随机、一公开”监管和“（略）+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加大体育领域监管力度。重视（略）场的事中事后监管，重点是对经营高危险性体育项目（游泳、滑雪、攀岩、潜水）场所的监管。2023年，市体育局牵头组织（略）三百多家游泳场所进行为期两个月的抽查，今（略）游泳场所没有发生安全责任事故。
（六）法治政府建设责任落实
局党组坚持“八五”普法和法治政府建设工作一起抓，局机关重视法律学习，把宪法法律和党内法规列入局机关学习会内容，（略）站“（略）“温州体育”，组织社会体育指导员现场普法，拍摄制作“体育与法同行”短视频播放宣传。抓住重大比赛、全民健身活动、12.4全国法制宣传日活动之机，通过公益广告牌、横幅标语、宣传资料、现场咨询等途径，大力宣传《体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划纲要》等，增强全民健身意识，取得良好效果。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习贯彻***法治思想不够深入。存在学习***法治思想、《体育法》《全民健身条例》《浙江省体育竞赛管理办法》《反兴奋剂条例》等法律法规还不够深入等情况。二是体育领域法治意识有待进一步加强。体育部门涉及的法律事务相对较少，对依法行政、建设法治政府重视不足，运用法治思维和法治方式：（略）
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）全面加强法治学习教育。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻***法治思想，（略）法治宣传教育。把学习宣传贯彻***法治思想与体育各项工作相结合，（略）广大干部职工的法治意识和法律素养，切实把科学思想转化为法治建设的实际成效。做好新修订的《体育法》和新出台的《（略）全民健身促进条例》学习宣传贯彻，建立学习考核制度，明确依法治体的目标任务并做好落实。
（二）全面加强依法行政工作。落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实领导干部和公务员学法制度，落实公平竞争审查和体育普法工作。认真履行“谁执法谁普法”普法责任，联合普法志愿者，走进体育赛场、体育场馆、体育企业等场所，开展新修订《体育法》线下普法宣传活动。健全重大行政决策管理制度，健全行政规范性文件管理制度，做好行政规范性文件法制审核、报备和定期清理。应规范重大行政决策程序，使公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定成为重大行政决策的必经程序。
（三）全面提升行政执法效能。根据体育行政执法的特点，需设置专门的体育执法岗位，并定期聘请体育专家和法律专家进行培训，以保证体育行政执法的质量，助力体育行业健康可持续发展。（略）通协调，形成交流反馈评估等机制，做好对（略）场的监督管理。组织开（略）各县（市、区）（略）场管理执法人员法制业务培训，（略）场执法干部的法治意识和执法水平。做好每年夏季游泳(水上项目)场所安全开放管理工作,开（略）游泳(水上项目)场所负责人法制培训。每年12月份，组织人员参加“12.4”全国法制宣传日广场活动。严格按要求做好“（略）+监管”“双随机”检查等工作。指（略）（市、区）体育部门开展好行政执法案卷评查，做好政务信息公开等工作。
（略）体育局
2024年2月26日
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