昌平区南雁路（昌平南口-高崖口）道路工程-施工招标招标公告

（略）（昌平南口-高崖口）道路工程项目管理咨询
招标文件
招标人：（略）
招标代理：（略）
2024年2月26日
0
目录
第一卷...................................................................................................................................2
第一章招标公告...............................................................................................................3第二章投标人须知............................................................................................................7附录1资格审查条件（资质最低要求）.....................................................................16附录2资格审查条件（业绩最低要求）.....................................................................16附录3资格审查条件（信誉最低要求）.....................................................................16附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）.........................................................17投标人须知正文........................................................................................................18第三章评标办法..........................................................................................................39第四章合同条款及格式..................................................................................................49
第二卷.................................................................................................................................71
第五章委托人要求.........................................................................................................72第六章图纸和资料.........................................................................................................76
第三卷.................................................................................................................................77
第七章投标文件格式.....................................................................................................78
1
第一卷
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第一章招标公告
3
（略）（昌平南口-高崖口）道路工程项目管理
咨询招标公告
1.招标条件本招标项目（略）），项目资金来源为政府投资（出资比例：全额出资），招标项目所（略）为（略），招标人：（略）
2.项目概况与招标范围2.1建设地点：（略）
项目工期：1460天招标范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：（略）（昌平南口-高崖口）道路工程项目管理咨询，招标内容：自签订合同后协助招标人：（略）
标段划分：本招标项目划分为2个标段其他说明：服务期：1460日历天（含缺陷责任期730天），实际服务期自合同签订之日起至项目竣工验收、决算评审、缺陷责任期验收为止。
2.6其他说明：3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标单位：（略）
3.2本次招标不接受联合体投标。
4
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；每个投标人允许中1个标。
3.4与招标人：（略）
本次招标适用的（略）（略）运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位：（略）
3.5在“信用中国”网站（http:（略）.cn）中被列为失信被执行人名单或被列入最高人民法院（略）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6其他要求：投标人须持有国家工商行政管理部门核发的有效《企业法人营业执照》或事业单位：（略）
4.招标文件的获取：（略）
未注册的投标人请先在（略）（略）按注册操作说明进行注册并绑定数字证书。
4.3其他要求：下载的招标文件需使用“电子投标文件编制工具”打开，如需下载“电子投标文件编制工具”，（略）（网址：https://（略）.cn/）网站服务指南-下（略）-标书工（略）-工程建设项目-交通工程中进行下载。如遇问题请咨询运维电话（略）。
5.投标文件的递交及相关事宜5.1递交截止时间：2024年03月18日10时30分5.2递交方法：投标人使用数字身份认证锁登录（略）（略）（网址https://（略））上传投标文件，并保存文件上传成功回执，递交时间即为上传成功回执时间。未按规定加密的投标文件或者逾期未完成上传的投标文件，“（略）”将拒收。
5.3招标人：（略）
5.4其它说明：/。
6.开标时间及地点：（略）
5
室。
7.其他公告内容7.1本项目评标办法采用综合评估法。
7.2其他：/。
8.监督部门本招标项目的监督部门为（略）交通委员会。
监督投诉方式：（略）
10.联系方式：（略）
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第二章投标人须知
7
第二章投标人须知投标人须知前附表
（略）条款名称：（略）
（略）招标人：（略）
（略）招标代理：（略）
（略）招标项目名称：（略）
（略）标段建设地（略）
（略）资金来源及比例政府投资，全额出资
（略）资金落实情况已落实
（略）招标范围（略）（昌平南口-高崖口）道路工程项目管理咨询，招标内容：自签订合同后协助招标人：（略）
（略）项目管理咨询服务期限1460日历天（含缺陷责任期730天），实际服务期自合同签订之日起至项目竣工验收、决算评审、缺陷责任期验收为止。
（略）质量要求标段工程交工验收的质量评定：全部分项工程质量达到交通运输部发布的《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)的合格等级。竣工验收的质量评定：工程质量和建设项目竣工综合评分达到交通运输部《公路工程竣交工验收办法实施细则》（（略）发【2010】65号）规
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（略）条款名称：（略）
定的合格等级。
（略）安全目标确保无重大工伤事故，杜绝死亡事故，轻伤频率小于3‰以内，施工现场达到（略）文明安全工地验收合格标准，满足国家、交通运输部、（略）相关规定。
（略）投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3项目负责人资格：见附录4其他要求：/
（略）是否接受联合体投标■不接受
（略）投标人不得存在的其他关联情形/
（略）投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/
（略）投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/
2.1构成招标文件的其他资料/
（略）投标人要求澄清招标文件时间：2024年03月04日07时00分之前形式：通过“（略）”以数据电文形式提出。
（略）招标文件澄清发出的形式通过“（略）”以数据电文形式发出
（略）招标文件修改发出的形式通过“（略）”以数据电文形式发出
（略）构成投标文件的其他资料“投标文件格式”要求的其他资料
（略）增值税税金的计算方法/
（略）报价方式：（略）
9
（略）条款名称：（略）
计发〔2014〕132号）的规定计取。
（略）最高投标限价■有，招标人：（略）
（略）投标报价的其他要求工程实施过程中，需进行质量检测等服务工作的，相关费用均包含在项目管理咨询费中不予单独计量。中标单位：（略）
（略）投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
（略）投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：■不要求
3.5资格审查资料的特殊要求■无
（略）近年完成的类似项目情况的时间要求近五年（2019年2月1日至递交投标文件截止之日）
（略）是否允许递交备选投标方案■不允许
5.1开标时间和地点：（略）
（略）评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人：（略）
（略）评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为1-3名
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（略）条款名称：（略）
7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：《（略）》和《（略）（略）站》公示期限：不得少于3日公示的其他内容：/
7.4是否授权评标委员会确定中标人■否
7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式数据电文形式
7.6中标结果公告媒介及期限公示媒介：《（略）》和《（略）（略）站》公告期限：/
（略）履约保证金■不要求
（略）监督部门监督部门：（略）电话：（略）邮政编码：100160
9是否采用电子招标投标■是
需要补充的其他内容
1.2补充（略）项：（略）投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。
1.6本项补充：从开标至工程竣工交付使用后3年时间内，发包人或招标人：（略）
3.2本款补充（略）项：（略）投标人应按照交通运输部办公厅关于印发《公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案》的通知（（略）【2016】66号）的要求考虑相关税费调整，其费用包含在所报服务费中，合同实施及结算过程应依法纳税。
（略）“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本扫描件或事业单位：（略）
（略）“近年完成的类似项目情况表”应按下列方式：（略）
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（略）条款名称：（略）
要求），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
（略）“投标人的信誉情况表”（略）（略）页截图、在“信用中国”网站（网址https://（略）.cn点击首页“信用信息”查询筛选“失信被执行人”的结果）以及“（略）”网站（网址（略）.cn/点击“失信被执行人”查询的结果）（略）页截图，网页截图中均须能体现出查询日期、且查询日期在本项目招标公告发布日后，由投标人出具的近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人均无行贿犯罪行为的承诺书（格式自拟）。
（略）“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书等）的彩色扫描件，（略）打印的拟委任的项目负责人的本单位：（略）
（略）不适用。
（略）（4）本项修改为：第七章“投标文件格式”中要求盖单位：（略）
5.1本项补充：参加第一个信封（商务及技术文件）开标会和第二个信封（报价文件）开标会的投标人代表应为同一人，且应为法定代表人或签署投标文件的委托代理人，若参加开标会的投标人代表为委托代理人，应在（略）打印的近3个月内的缴费明细复印件（加盖投标人公章）资料和投标人关于无围标串标、无弄虚作假行为的承诺书（盖单位：（略）
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（略）条款名称：（略）
投标人CA锁的原因而导致不能解密投标文件，由投标人自行承担责任。截止至第二个信封（报价文件）开标会时间，如第一个信封（商务及技术文件）未完成评审，请参加第二个（报价文件）开标会的投标人代表耐心等待，待第一个信封评审结束后开始第二个信封开标会。
7.4本款补充：招标人：（略）
7.5本款细化为：中标公示期间如无投诉等问题，在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人：（略）
8.2补充：投标人不得存在下列情形：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
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（略）条款名称：（略）
（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互上传递交；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
10.2补充10.2款：招标人：（略）
10.3补充10.3款：投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人：（略）
10.4补充10.4款：投标人在（略）（略）填写的信息须与投标文件内容保持一致，如果因投标人填写的关键信息与投标文件内容不一致，将导致失去中标资格，此风险由投标人自行
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（略）条款名称：（略）
承担。
10.5补充10.5款：（略）（略）技术咨询电话：（略）
10.6补充10.6款：中标单位：（略）
本项目投标人、中标人须严格执行招标文件附篇规范性文件及招标人：（略）
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附录1资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
1、（略）工程专业甲级监理资质或工程监理综合资质或已纳入“（略）”工程咨询单位：（略）
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
具备近5年（2019年2月1日至递交投标文件截止之日）完成过1项（含）（略）工程施工监理业绩。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1、未处于被（略）交通委员会或交通运输部禁止进入（略）公路（略）场的处罚有效期内；2、（略）中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；3、没有处于被责令停业、财产被接管或冻结。
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附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）
人员数量资格要求在岗要求
项目负责人11.（略）工程或相关专业高级工程师及以上职称；2.（略）工程监理工程师证书（道桥专业，且已在投标人处进行岗位登记）或交通运输专业注册监理工程师证书或住房和城乡建设部颁发的一级注册建造师（公路工程专业，须注册在本单位：（略）
项目负责人备选人1
备注：
1、项目负责人备选人员由投标人自行决定是否填报，如填报则须满足招标文件要求。
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投标人须知正文
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1.总则1.1项目概况（略）根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段项目管理咨询进行招标。
（略）本招标项目招标人：（略）
（略）本标段招标代理：（略）
（略）本招标项目名称：（略）
（略）本标段建设地点：（略）
1.2招标项目的资金来源和落实情况（略）资金来源及比例：见投标人须知前附表。
（略）资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、项目管理服务期限、质量要求和安全目标（略）招标范围：见投标人须知前附表。
（略）本标段的项目管理服务期限：见投标人须知前附表。
（略）本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
（略）本标段的安全目标：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）（略）投标人应具备承担本标段项目管理的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
（略）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第（略）项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人：（略）
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头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：（略）
（略）投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位：（略）
（略）投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文，应附有中文注释。
1.8计量单位：（略）
1.9踏勘现场（略）第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人：（略）
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点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人：（略）
（略）投标人踏勘现场发生的费用自理。
（略）除招标人：（略）
1.10投标预备会（略）第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人：（略）
（略）投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人：（略）
（略）投标预备会后，招标人：（略）
1.11分包本项目严禁分包。
1.12响应和偏差（略）投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。
（略）投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人：（略）
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
（略）投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
（略）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第（略）项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第（略）项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。
（略）投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。
2.招标文件
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2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）图纸和资料；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2招标文件的澄清（略）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人：（略）
（略）招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章（略）项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
（略）招标文件澄清发出的同时，“（略）”（略）查看。（略）上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
（略）除非招标人：（略）
2.3招标文件的修改（略）招标人：（略）
（略）招标文件修改发出的同时，“（略）”（略）查看。（略）上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.4招标文件的异议
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投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人：（略）
3.投标文件3.1投标文件的组成（略）投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金（如有）；（5）资格审查资料；（6）技术建议书；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
第二个信封（报价文件）：（1）投标函；（2）其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
（略）投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第（略）（3）目所指的联合体协议书。
（略）投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第（略）（4）目所指的投标保证金。
3.2投标报价（略）投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。
（略）投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的项目管理咨询工作内容和计划工作量，自行测算项目管理咨询服务费用。投标报价应涵盖投标人完成项目前期服务、施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段、决算评审阶段项目管理咨询工作所需的全部费用。
投标人应按照“投标文件格式”中“项目管理咨询服务费用清单”的要求填报项目管理咨询服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。
（略）本项目的报价方式：（略）
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报价总额，应同时修改投标文件“项目管理咨询服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
（略）招标人：（略）
（略）投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期（略）除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
（略）在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
（略）出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人：（略）
3.4投标保证金（略）投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人：（略）
（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函复印件装订在投标文件内，原件应在递交投标文件截止时间之前单独密封递交给招标人：（略）
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人：（略）
（略）投标人不按本章第（略）项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
（略）招标人：（略）
利息计算原则见投标人须知前附表。
（略）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人：（略）
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提出附加条件，或不按照招标文件提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。
（略）“投标人基本情况表”应附的证明材料详见投标人须知前附表。
（略）“近年完成的类似项目情况表”应附的证明材料详见投标人须知前附表。
（略）“投标人的信誉情况表”应附的证明材料详见投标人须知前附表。
（略）“拟委任的项目负责人资历表”应附的证明材料详见投标人须知前附表。
（略）“拟委任的其他主要管理人员汇总表”（如有）有关要求详见投标人须知前附表，汇总表中填报满足投标人须知前附表附录5规定的其他主要管理人员的相关信息。“拟委任的其他主要管理人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。
（略）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第（略）项至第（略）项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
（略）除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。
（略）投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息。投标人应对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。
（略）招标人：（略）
3.6备选投标方案（略）除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
（略）允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人：（略）
（略）投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制（略）投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
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（略）投标文件应对招标文件有关务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
（略）投标文件的制作应满足以下规定:(1)投标文件由投标人使用“（略）”自带的“投标文件制作工具”制作生成。
(2)投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
(3)投标文件中证明资料的“扫描件”均为“原件的扫描件”，未标示“扫描件”的证明资料均应直接制作生成。
(4)第七章“投标文件格式”中要求盖单位：（略）
(5)投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。
(6)投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
（略）因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“（略）”电子开标、（略），该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。
4.投标4.1投标文件加密投标文件应按照本章第（略）项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人：（略）
（略）根据本章第4.1款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现应当拒收的情形，其投标文件予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回（略）在本章第（略）项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“（略）”直接进行撤回操作;投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
（略）投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。（略）上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。
26
（略）投标人撤回投标文件的，招标人：（略）
5.开标5.1开标时间和地点：（略）
招标人：（略）
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2开标程序（略）主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人代表解密加密的投标文件；（5）招标人：（略）
（略）投标文件第二个信封(报价文件)在投标文件第一个信封(商务及技术文件)完成评审前，“（略）”（略）将不进行读取。
（略）招标人：（略）
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(6)投标人代表、招标人：（略）
（略）在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人：（略）
（略）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人：（略）
5.3开标补救措施（略）开标过程中因本章第（略）项、第（略）项所列原因，（略）无法正常运行，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。
（略）因“（略）”系统故障导致投标人无法正常上传加密的投标文件，（略）自动生成的上传失败的异常记录单。
（略）当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标:(1)系统服务器发生故障，（略）；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
（略）采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
5.4；开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人：（略）
6.评标6.1评标委员会（略）评标由招标人：（略）
28
（略）评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。
（略）评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康原因不能继续评标的，招标人：（略）
6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标（略）评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评标因素、标准和程序对投标文件进行评标。第三章“评标办法”没有规定的方法、评标因素和标准，不作为评标依据。
（略）评标及补救措施评标委员会按照本章第（略）（略）上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，（略）恢复正常之后，应重新组织评审。
评标完成后，评标委员会应向招标人：（略）
7.合同授予7.1中标候选人公示招标人：（略）
7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人：（略）
7.3中标候选人履约能力审查
29
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人：（略）
7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人：（略）
7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人：（略）
7.6中标结果公告招标人：（略）
7.7履约保证金（略）在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人：（略）
采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
（略）中标人不能按本章第（略）项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人：（略）
7.8签订合同（略）招标人：（略）
（略）发出中标通知书后，招标人：（略）
（略）签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。
（略）联合体中标的，联合体各方应共同与招标人：（略）
30
（略）招标人：（略）
8.纪律和监督8.1对招标人：（略）
8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人：（略）
8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉（略）投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式：（略）
（略）投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人：（略）
9.是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式：（略）
10.需要补充的其他内容10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式：（略）
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
31
附件一开标记录表（项目名称：（略）
开标时间：年月日时分
（略）投标人项目负责人服务期备注投标人代表签名
招标人：（略）
年月日
32
（项目名称：（略）
开标时间：年月日时分
招标人：（略）
年月日
33
附件二问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：）
（投标人名称：（略）
（项目名称：（略）
查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明：
......请将上述问题的澄清或说明于年月日时分前递交至（详细地址：（略）
年月日
34附件三问题的澄清问题的澄清（编号：）
（项目名称：（略）
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：
.....
上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成
部分。
投标人：（盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
35
附件四中标通知书
中标通知书
（中标人名称：（略）
你方于（投标日期）所递交的（项目名称：（略）
我方接受，被确定为中标人。
中标价（中标费率）：元。
服务期限：。
质量要求：。
安全目标：。
项目负责人：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点：（略）
咨询合同。
特此通知。
招标人：（略）
招标代理：（略）
年月日
36
附件五中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称：（略）
我方已接受（中标人名称：（略）
所递交的（项目名称：（略）
称）为中标人。
感谢你单位：（略）
招标人：（略）
招标代理：（略）
年月日
37
附件六确认通知
确认通知
（招标人：（略）
你方于年月日发出的（项目名称：（略）
关于招标文件澄清/修改的通知（第号补遗书，正文共页），我方已于
年月日收到。
特此确认。
投标人：（盖单位：（略）
年月日
38
第三章评标办法
39
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表
（略）评审因素与评审标准
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）以评标价低的投标人优先；（2）以商务和技术得分较高的投标人优先；（3）以投标文件递交时间较前的投标人优先。
（略）形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
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（略）评审因素与评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
（略）资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位：（略）
（略）分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：50分主要人员：15分业绩：20分履约信誉：5分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分
（略）评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人：（略）
41
（略）评审因素与评审标准
不进入评标基准价计算的投标报价（投标费率）之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为作为评标基准费率（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
（略）评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率计算保留小数点后3位数。
42
续前表
（略）评分因素与权重分值评分标准
评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
（略）(1)技术建议书50分项目管理咨询工作大纲15分与本工程相适应即可得总分60％的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分
项目管理咨询组织机构及内部管理办法10分
对本项目重点、难点工程的理解和分析及针对该重点、难点工程提出的项目管理咨询控制方案10分
对工程项目管理咨询中工程质量、进度、安全、环保、费用管理控制的理解10分
对本工程及业主的建议5分
（略）(2)主要人员15分项目负责人任职资格与业绩15分满足招标文件资格审查最低要求的，评分为15分。
（略）(3)评标价10分评标价得分计算公式示：（1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F=10；E1=0.2；E2=0.1偏差率保留3位小数
43
续前表
（略）评分因素与权重分值评分标准
评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
（略）(4)其他因素业绩20分近年完成的项目业绩20分满足招标文件资格审查条件（业绩最低要求）的，评分为20分。
履约信誉5分信誉5分投标人满足资格审查条件信誉最低要求的，评分为5分。
需要补充的其他内容：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
44
评标办法正文1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
2.评审标准2.1初步评审标准（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）（略）资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准（略）分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）评标基准价计算（略）评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（略）评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序3.1第一个信封初步评审（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第（略）项至第（略）项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标
45
人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第（略）项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2第一个信封详细评审（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第（略）项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第（略）项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第（略）项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
（略）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（略）投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
3.4第二个信封初步评审（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（略）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
（略）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审（略）评标委员会按本章第（略）项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
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（略）在评标过程中，投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式：（略）
3.7投标文件的澄清和说明（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
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（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.9评标结果（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）
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第四章合同条款及格式
49
（略）：
合同
（略）分局
年月日
50
第一部分工程管理咨询合同
A.工程管理咨询合同书
发包人：承包人：
根据《中华人民共和国民法典》、（略）交通委员会相关文件规定，为保证政府投资建设项目的顺利实施，充分发挥投资效益，严格控制投资，经发包人与承包人双方协商同意，签订本合同。
1.工程管理咨询项目概况项目名称：（略）
2.工程管理咨询范围和内容2.1工程管理咨询范围
2.2工程管理咨询内容根据建设单位：（略）
（略）前期阶段/（略）工程施工阶段（1）对总工期进行控制，对施工进度进行动态控制；（2）协助发包人对施工质量进行监督、检查；（3）协助发包人对施工单位：（略）
51
（7）组织协调设计单位：（略）
（略）交工验收阶段(1)配合工程质量监督部门进行工程交工质量核查；(2)组织编制并审核工程结算、竣工文件及相关技术资料；(3)协助发包人组织交工验收，办理交养手续。
（略）竣工验收阶段（1）协助组织竣工验收；（2）协助编制项目决算和竣工文件；（3）协助配合发包人办理工程决算评审。
3.工程管理咨询目标3.1承包人按本合同、补充合同约定和本项目立项批复完成项目工程管理咨询范围内的建设管理任务。
3.2工程管理咨询项目投资额以批准的工程概算控制。
3.3工程管理咨询项目质量须符合标段工程交工验收的质量评定：全部分项工程质量达到交通运输部发布的《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）的合格等级。
竣工验收的质量评定：工程质量和建设项目竣工综合评分达到交通运输部《公路竣交工验收办法实施细则》（（略）发【2010】65号）规定的合格等级，以及本招标文件中规定的工程建设标准、规范及规程等的要求。
3.4施工安全管理执行相关法律法规，建立应急预案。不得因承包人责任发生重大以上安全事故和责任事故。
3.5承包人负责所工程管理咨询的项目符合国家环保和水土保持要求。
52
4.工程管理咨询费用4.1本工程的工程管理咨询费用：，中标费率为：。
计算方法：实际工程项目管理咨询费=项目管理咨询费基价×中标费率其中项目管理咨询费基价依据《（略））的规定计取。
4.2支付方式：（略）
4.3工程管理咨询费用由承包人按发包人关于工程计量支付有关要求进行申报，并将经审核的支付单报发包人审批，经发包人审批后进行支付。
4.4若项目实施过程中因特殊情况某项工作被取消，将结合该项目实施的进度与工程管理咨询单位：（略）
5．附则5.1本合同由以下文件组成：（1）双方认可的有关工程的变更、洽商等书面文件或协议修正文件；（2）工程管理咨询合同书；（3）中标通知书；（4）合同条款；（5）投标书及其附件；（6）招标文件及其附件（或描述工程管理咨询项目的技术性文件）；（7）初步设计文件及其审查批复文件；（8）标准、规范及有关技术文件；（9）双方签署的补充协议。
5.2构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排列顺序进行解释。
5.3发包人承诺，遵守本合同中的各项约定，为承包人提供项目建设的必要条件。
5.4发包人代表（如果有）承诺，遵守本合同中的各项约定，代表发包人具体履行对工程管理咨询项目监督职责。
53
5.5承包人承诺，遵守本合同中的各项约定，按照工程管理咨询工作范围和内容，承担工程管理咨询任务。
5.6本合同一式六份，具有同等法律效力，双方各执三份。
发包人：（略）分局承包人：
（盖单位：（略）
法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）或或
委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）开户名称：（略）
第二部分合同条款1一般规定1.1名词和用语定义除非另有说明，在本合同中下列名词和用语所表达的含义是：（略）“服务”是指按照本合同规定的承包人所履行的服务，包括正常服务和外加服务。（略）“项目”或“工程”是指发包人委托实施服务的工程。
（略）“发包人”是指项目委托服务，项目法人单位：（略）
（略）“承包人”是指本合同中履行服务的一方。
（略）“合同变更”是指，在执行本合同过程中，经双方协商对本合同进行修改、变更、或增减，并达成书面协议。
（略）“管理机构”是指承包人派驻本工程现场实施业务的组织。
（略）“项目经理：（略）
（略）“承包商”是指除承包人及监理单位：（略）
54
（略）“正常服务工作”是指双方在合同中约定，委托的工作范围和内容。
（略）“附加工作”是指：①委托项目管理范围以外，通过书面协议另外增加的工作内容。
②由于非承包人原因，使项目管理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。
（略）“额外服务工作”是指正常工作和附加工作以外，或非承包人自己的原因而暂停或终止项目管理，其善后工作及恢复项目管理的工作。
（略）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
（略）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
（略）“酬金”是承包人履行本合同服务，由发包人支付给承包人的合同费用。
（略）项目管理：（略）的理论和方法，对项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。在本合同中是指“项目管理服务、施工阶段管理及设备采购阶段管理”等全部服务工作的总称。
（略）施工：指承包商把设计文件转化为工程项目产品的过程，包括安装和竣工试验等作业。
（略）竣工试验：指工程的安装完工后，工程或（和）单项工程被发包人接收前由承包商负责进行的试验。
（略）工程接收：指工程通过“竣工试验”后，承包人协助发包人与承包商进行工程交接，并由发包人向承包商颁发接收证书的过程。对操作或（和）使用没有实质影响的扫尾工程及缺陷修复不影响工程接收。
（略）竣工后试验：指“工程接收”后，由发包人自行（承包人配合）组织进行的试验。
（略）试运行：指工程完成“竣工试验”后，由发包人（承包人配合）组织进行的、包括合同目标考核验收在内的全部试验工作。
（略）缺陷通知期限：自工程竣工日期算起，至按合同约定发包人有权通知工程存在缺陷的期限（包括按合同约定批准的任何延长期）。
（略）工程竣工验收：指发包人（承包人协助）按有关规定组织的工程结算与验收过程，包括竣工试验、工程接收、竣工后试验、考核验收，承包商完成扫尾工程和缺陷修复，并按法律规定形成完整齐全的竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料等。同时应通过相关行业或行政主管部门的验收。
（略）项目进度计划：指自合同生效之日起，工程勘察设计、采购、施工、竣工试验、工程接收、竣工后试验至试运行考核全部或若干阶段的时间安排。
（略）采购进度计划：指承包人进行设备材料采购活动的时间安排，内容包括计划编制、询价、选择供应商、订货、监制、催交、运输、现场验收等。
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（略）施工进度计划：指施工开工至竣工试验完成之间的主要集合作业的时间安排。内容包括工程或（和）单项工程的安装施工和竣工试验等。
（略）合同价格：指合同中规定的承包人进行管理工作的价款。
（略）合同价格调整：指依据法律、合同规定以及需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。
（略）合同总价：指经调整后的合同价格。
1.2语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。
1.3适用法律、法规、规范及标准合同适用的法律是指中华人民共和国的法律、行政法规。
2工作任务承包人须严格按与建设工程相关的法律、法规、规范、条例等的要求工作，完成项目管理任务。
3项目管理工作内容3.1前期管理1)负责为项目发包人办理项目所需的审批手续提供技术支撑，报送项目资料到有关发改、规划、土地自、文物、地震、园林绿化等部门，办理审批手续。
2)负责协助项目发包人组织环评、水评、能评等相关单位：（略）
3)负责协助项目发包人取得水、暖、电、气、通（略）政条件的报装方案。
4)负责协助项目发包人按工程开工条件要求申办临时用水、用电、基准坐标等手续。5)负责协助项目发包人在（略）政配套有关手续过程中提供必要的技术服务，协调施工总平面布置，为各施工单位：（略）
6)负责配合项目发包人定期向投资主管部门报告项目进展、关键事宜、支付状况及项目预测。
7)负责对项目实施工程中发现的文物古迹，督促施工单位：（略）
8)负责协助项目发包人办理施工等各种手续。
3.2设计管理9)组织设计单位：（略）
10)组织设计单位：（略）
11)组织设计单位：（略）
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见提供给设计单位：（略）
12)审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行，避免发生因设计单位：（略）
13)对项目过程出现的问题或遇到的技术难题召开专题研讨会，解决相关问题。
14)审核设计变更的必要性、经济性、建筑造型和使用功能是否满足发包人的要求。
15)审核最终交付的施工图设计是否有足够的深度，是否满足可施工性的要求，以确保施工进度计划的顺利进行16)进行图纸和设计文件的分发和管理。
17)对拟采用的新技术、新材料进行考察，编制考察报告，负责咨询其他有关部门进行决策。18)组织或协助召开本工程初步设计审查会。
19)对于勘察单位：（略）
3.3采购管理20)根据工程建设需要和发包人的相关要求，合法、合规开展招标管理咨询服务，针对具体授权事项开展具体招标管理服务。
21)制定本项目合约规划。
22)组织审核勘察、设计、施工、监理等招标过程文件，并向投资主管部门报送招标阶段过程文件审核成果。
3.4合同管理23)负责进行工程勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同、相关咨询类合同和甲供材料（设备）合同、保修合同的起草、谈判以及合同条款的解释。
24)审核合同条款的修改和补充。
25)记录有关合同执行台帐，对合同进行跟踪管理。
26)审核合同的索赔和反索赔，提出报告报发包人审定。
27)负责合同争议的协调、仲裁或诉讼。
28)负责对合同条款的最终确认。
3.5施工安全质量进度管理29)负责对工程质量目标，制定相应的分解目标，提出相应措施。
30)督促相关单位：（略）
31)监督监理单位：（略）
32)定期向发包人提交工程质量情况报告。
33)参加处理工程质量事故、查明事故原因和责任，负责备案并督促和检查事故处理方案的实施。
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34)督促、检查参建单位：（略）
35)定期组织检查安全生产措施落实情况，并不定期开展有针对性的安全专项检查。
36)根据工程进度，督促总包单位：（略）
37)参加安全事故调查处理工作，督促、检查相关单位：（略）
38)督促各总包单位：（略）
39)负责对总工期的要求，提出控制计划目标，督促总包单位：（略）
40)督促检查落实各阶段各单位：（略）
41)严格按进度计划进行动态管理，一旦发现进度偏差趋向，及时查明原因，并采取相应的积极措施予以调整。对于工期明显滞后的应及时向投资主管部门报告，并科学合理的提出追赶工期的措施和计划。
42)审核有关单位：（略）
43)协调各独立承包单位：（略）
44)督促总包单位：（略）
46)督促监理审核竣工图及工程施工竣工资料。
47)负责组织相关单位：（略）
48)督促和组织相关单位：（略）
50)组织现场管理例会。
51)负责做好甲供材料（设备）的质量预查，按照质量标准要求组织验收后提供相关单位：（略）
53)编制专业承包商、供货商的采购计划，保证采购进度与工程进展契合。”3.6档案管理54)督促施工、监理等参建单位：（略）
56)组织月报、周报的编制和发布。
57)组织项目例会会议纪要的编制和发布。
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3.7竣工验收1)负责参建单位：（略）
2)督促监理审核竣工图及工程施工竣工资料。
3)负责办理规划、消防、环保、卫生防疫、交通、劳动保护、人防、水务、电力、档案、气象等竣工、报验备案手续。
4)负责组织工程结算工作，并对工程竣工结算进行审核，接受相关审计监察单位：（略）
5)负责组织接受项目审计工作。
6)督促参建单位：（略）
指导前期物业管理单位：（略）
（略）及时听取承包人对项目进展情况及问题的工作汇报。
（略）负责协调承包人与发包人关系。
（略）发包人应在约定的时间内就承包人书面提交并要求作出决定的事宜给予书面答复。
（略）负责工程建设资金的筹集，提出的工程投资计划，确保各项采购用款按时到位。
（略）负责对项目的使用需求进行论证并确认；（略）负责签订各专业委托合同与工作协议并按合同约定支付各类工程费用。
（略）负责协调有关主管部门，办理工程建设过程中相应的政府审批手（略）政报装手续。（略）承担支付的各类证照费用、手续费、会议费、专家费、考察费、差旅费。
（略）发包人向投资主管部门提供项目前期资料（见附件），需要投资主管部门提前7天通知发包人。
（略）接受政府相关主管部门的稽察审计。在约定的时间内，对投资主管部门提出的须由发包人决策的书面报告、建议、文件等做出书面决定。
（略）发包人应将本合同中授予承包人的权利、管理业务范围，及其主要成员的职能分工，及时通知有关方面，并在本合同后的其他采购及分包合同中，加上与此有关的条款。
（略）行为限制①应当在合同约定的权限内监督本项目的建设，不干预本工程项目管理机构的内部管理。②不得参与损害承包人利益的任何活动。
③未经承包人书面形式同意，原则上不得因股权变更、人事变动原因单方面终止本合同，但法
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律法规及本合同规定可以解除合同的情形除外。
4.2承包人的义务和责任（略）承包人项目经理：（略）
（略）在发包人授权范围内，全面实施本工程的项目管理服务，完成本合同所规定的任务，在实施中应维护发包人的合法权益。
（略）承包人须在现场设置管理机构，负责指挥部署工程现场管理的各项工作任务。审核本工程第三方上报的各类请示、报告、项目实施计划及其它有关申报事项。督促检查本工程第三方按合同完成各项与工程相关的任务。
（略）承包人派驻的现场管理机构，事先应向发包人及发包人应报告机构组织、联络方式：（略）
（略）在履行合同责任期间，应以周报、月报形式向发包人报告管理工作。
（略）承包人在授权范围和服务范围内履行职责，如遇到范围不清或需要决策的问题，应以书面文件上报发包人，并按发包人的决策执行。
（略）承包人应爱护发包人提供的办公场所，合同完成后，立好清单移交发包人。如发生食宿办公等费用，由承包人自理。
（略）承包人须将各种内外协调会议、会谈、谈判等活动，及时告知发包人，并将相关的会议纪要、记录或备忘录报给委托单。
（略）协助发包人进行本工程项目基地的“三通一平”(即通水、通路、通电及场地平整)以及外部配套工程的技术施工管理工作。
（略）负有保护施工现场文物古迹的责任，施工中如发现文物古迹，应予以保护，立即上报文物管理部门，不得擅自处理。
（略）负责违约索赔①承包人应加强“主动管理”、“事先管理”，对可能发生的索赔进行预测，尽量避免或减少索赔事件的发生。
②由于第三方原因造成工程损失，应根据合同条款规定，启动索赔程序，追究责任，维护发包人合法权益。
③由于发包人原因造成第三方索赔，承包人应及时向发包人报告，尽量采取措施补救，必要时启动反索赔程序，维护发包人合法权益。
（略）承包人负有对重大事故及时上报及提出处理意见的责任，对本工程所发生的重大安全事故需及时上报发包人。
（略）承包人限制行为：①承包人及其工作人员不得接受与本项目建设有关的第三方在本项目管理范围内所涉及的任何
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酬金或经济利益。
②承包人不得参与损害发包人利益的任何活动。
③未经书面形式授权，承包人不得以发包人名义或自己的名义对外签订与本项目有关的任何合同，经批准的除外。
④未经书面形式同意，承包人不得转让、变更或以其他方式：（略）
5双方的权利5.1发包人权利（略）选取项目管理单位：（略）
（略）监管项目建设过程。
（略）掌握项目的进展情况，对进度、投资等重要内容进行监管，并对全过程管理单位：（略）
（略）发包人有权在项目管理工作完成后，对承包人进行客观、全面、公正的绩效评价。
（略）如本合同被解除，发包人有权将本合同中授权承包人的职责、权利和义务全部或部分转让给第三方继续履行。
（略）发包人有项目建设投资的使用权。
（略）发包人有对承包人工作的监督检查权。
（略）发包人有工程项目的发包权和合同的签订权。
（略）发包人对承包人编制的项目管理规划、项目管理细则、与工程相关的各种制度、进度计划和用款计划有审批权。
（略）发包人对涉及工期、质量、造价等重大变更具有决策权。并按国家规定的基本建设程序办理。
（略）发包人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的批准权。
（略）发包人有权要求承包人撤换不称职的管理人员（包括项目经理：（略）
（略）发包人有权参加承包人主持的与工程管理有关的各种协调会、交流会、双边会谈等协调活动。
（略）发包人有权召集会议，听取承包人或本工程第三方的工作汇报，协商解决本工程项目管理中遇到的有关规划、设计、技术、材料采购、安装施工等重大问题，以及影响本工程质量、进度、投资控制的关键问题。
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（略）发包人有权监督审查本工程的质量、进度、成本控制计划及其调整计划。
（略）发包人有权监督检查工程质量事故及违反规定的事项的解决处理工作，并可针对实际情况对肇事单位：（略）
（略）发包人有权监督检查本工程现场的安全生产目标，及其相关规章制度的贯彻落实工作。
5.2承包人的权利发包人授予承包人以下权利，并执行这些权利：（略）工程指挥权：承包人对本工程的参建单位：（略）
（略）承包人在重大问题上行使权利前，应事先与发包人沟通协商后实施，并提出书面报告。
（略）发包人不越权向第三方发出各种应由承包人发出的指令。发包人或承包方的任何诉求，均应递送承包人研究，并提出处置意见。
（略）对于授权范围内的事项，发包人在未接到承包人的书面报告之前，不应单方面向权利执行对象发布处置意见，或做出任何承诺。
（略）有对工程施工或设备制造分包人资质的审查权。
（略）具有设计审查权，并发出整改意见通知书，包括：设计标准的采用、工程各阶段设计、工程概算、设计（变更、补充、修改）通知单、非标设备设计、工程设备选型、材料标准等等。
（略）具有对施工安装及验收标准的采用、设备制造及验收标准的采用、施工组织方案、施工技术方案、工程预算、工程决算等的审查权和整改监督权。
（略）具有对勘察设计节点款、施工进度节点款、设备采购节点款的审核签证权。
（略）在工程质量上具有建议发布开工令、停工令和复工令的权利。在安全问题上具有建议发布开工令、停工令和复工令的权利。
（略）对发包人与承包商签订的合同，有提出补充、修改的建议权。
（略）对违反合同规定、在工程质量上弄虚作假、不服从安全管理、违规、违章的承包商的各级工作人员，视情节轻重，有要求承包商调换人员、吊销该员进场证件责令其退出施工现场的建议权利。
（略）有按合同规定对承包商提出奖励和惩罚的建议权。
（略）对承包商的工程质量、设备质量、材料质量、安全、环保及文明施工，具有监督检查的权利。
（略）有使用不可预见费和特殊措施费的建议权。
（略）以周报、月报、专项报告等形式向发包人报告工作进展情况及存在问题。
6违约责任6.1发包人违约（略）承包人已履行了合同职责，但发包人未能按本合同规定按时向承包人支付管理费，发包人应进行赔偿：
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①当超过30天（含30天）时，应按银行同期贷款利率（一年期）支付利息，不足一个月时，按一个月计。
②当超过90天（含90天）时，除按银行同期贷款利率（一年期）支付利息外，承包人有权解除服务合同，并进行索赔。
（略）工程款（包括设备材料）未能及时到位，由此造成的工期延误及窝工索赔，由发包人承担。
（略）对承包人上报的需发包人决策的问题，发包人未及时解决，由此造成的工期延误、质量、安全及经济损失，由发包人承担。
（略）发包人对本工程第三方的指令应通过承包人下达，如果这种指令对安全有妨害，发包人有权拒绝下达，如果这种指令对质量、成本或进度有负面影响，承包人有义务向发包人提出忠告，发包人应接受忠告，否则后果与承包人无关。
6.2承包人违约（略）承包人和第三方串通损害发包人与发包人利益的，发包人有权终止支付本工程项目管理费，并可行使处罚，直至终止合同。
（略）承包人因未全部或部分履行本合同约定的义务或职责，并经发包人书面通知后7天内，未采取实际行动及相关补救措施，或未要求及时报告的，将视对工程建设影响程度轻重，可以处以管理费用的5%违约金，如果引起第三方索赔或对工程造成损失，承包人应承担全部索赔款额。收到委托方书面通知后15天内，仍未采取实际行动及相关补救措施，委托方可无条件解除合同。
（略）承包人未经发包人批准，擅自将本工程发包、支解或对外签约，发包人有权解除所签合同，承包人承担由此造成的一切后果。解除合同的同时，承包人需退还发包人已经支付的工程款。
（略）如在竣工验收及交付使用后发现工程质量隐患或缺陷，且直接原因是承包人工作疏忽或失误造成的，发包人有权组织进行综合评价和修复，并可按所发生全部经济损失要求承包人承担全部责任。
（略）工程如发生重大质量事故，承包人应当在48小时内向发包人书面报告。如承包人未能在48小时内向发包人书面报告，或隐瞒不报，谎报，每次处以管理费用3%的违约金，如果承包人有疏于管理之责，每次处以管理费用10%的违约金，该违约责任向发包人承担，且有权追究承包人的法律责任。
（略）工程如发生重大安全事故，承包人应当在24小时内向发包人与书面报告。如承包人在事故发生后24小时内未向发包人书面报告，每次处以管理费用10%的违约金。如果承包人有疏于管理之责，每次处以管理费用5%的违约金，该违约责任向发包人承担，情节严重时发包人有权追究承包人的法律责任。
（略）承包人如未遵守保密承诺向第三方泄漏工程信息，需承担不高于合同总价5%的违约责任，如违约金不能弥补发包人所受损失，则承包人需承担实际损失的赔偿责任。
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7项目管理酬金及支付7.1项目管理酬金（略）项目管理费。
项目管理咨询费的最终支付金额以评审确认的金额为准。
（略）项目管理酬金统一从批复中的项目建设管理费中列支。
7.2支付发包人将按如下方式：（略）
（1）待项目建设资金拨付至发包人账户后，且承包人按要求提供发票等相关材料后，待发包人完成审批后，发包人应在20日内履行完内部资金拨付审批手续，按暂估合同金额的20%支付承包人预付款。
（2）过程付款发包人按工程形象进度支付，工程开工至交工，支付该项目管理咨询费的75%；缺陷责任期终止后支付该项目管理咨询费的5%。
（3）合同价款的剩余金额在项目最终决算审计完成后并经发包人审批后1个月内支付，最终支付金额以评审确认的金额为准。
（4）对本合同约定项目管理范围外的工程内容，如需承包人实施管理、咨询或开展配合工作的，属合同附加工作，报酬由合同各方另行协商。
（5）非因承包人原因导致建设周期延长的，发包人应根据实际延长情况对承包人开展的项目管理咨询工作在合同金额以外给予合理补偿。
（6）支付各期款项前受托方应提供同等金额的符合国家规定的正式发票，因受托方迟延开具发票引起的发包人付款延迟，发包人不承担任何违约责任。
（7）上述7.2（2）付款前，需经发包人审批后10个工作日内，发包人支付承包人款项。
8保险8.1在本合同有效期间，承包人应自行投保其派出人员的人身意外险及其拥有和使用的设备设施、运输工具等有关的保险，出现相关事宜由承包人自负。
8.2承包人负责督促本工程项目的各工程承包商，办理承包合同中规定的各类保险，并向发包人书面报告执行情况。
9.争议的解决本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决；合同双方友好协商不成，按照下列第（2）方式：（略）
（1）提交/仲裁委员会仲裁。
（2）依法（略）人民法院提起诉讼。
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B.廉政合同格式
廉政合同（项目法人与项目管理人）
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称：（略）
第一条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
（二）严格执行合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（依照法律法规应当保守、保护的国家秘密、商业秘密、个人信息和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育提醒，公布举报电话，监督并认真查处违规违纪违法行为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物。不得让乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。
（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动等；不得接受乙方提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。
（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（四）甲方工作人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不得从事与乙方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。
（五）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位：（略）
（六）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。
第三条乙方义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，或回扣、好处费、感谢费等。
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（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位：（略）
（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。（四）乙方不得为甲方单位：（略）
第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政务或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位：（略）
（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政务或组织处理；给甲方单位：（略）
第五条本合同作为合同的附件，与主合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
第六条本合同随主合同份数，共份，双方各份。
甲方：（略）交通委员会昌乙方：
（略）分局
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：或其委托代理人：
年月日年月日
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工程建设工程管理咨询单位：（略）
单位：（略）
质量责任人在岗时间承担质量责任内容责任人签字
法定代表人姓名
（略）
项目总负责人姓名
（略）
项目总技术负责人姓名
（略）
职称
（略）
…姓名
（略）
职称
（略）
姓名
（略）
职称
（略）
姓名
（略）
职称
（略）
姓名
（略）
职称
（略）
填报人：年月日注：本表由工程管理咨询单位：（略）
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合同附件其他主要项目管理咨询人员最低要求
人员数量资格要求
技术负责人1道桥相关专业工程师或以上技术职称，至少8年工程建设管理（施工或监理或项目管理咨询）经验，担任过2项类似工程的技术负责人。
道桥工程师1道桥相关专业中级及以上职称，至少3年工程建设管理经验，担任过2项类似工程的技术人员。
造价工程师1道（略）政或经济类相关专业中级及以上职称；具有交通运输部甲级造价工程师或住建部注册造价工程师资格或交通运输工程专业一级注册造价工程师资格证书；担任过2项类似工程的计量合约工程师。
安全环保负责人1从事过2个类似工程的安全环保管理工作，具有省级及以上主管部门颁发C类安全生产考核合格证书或安全监理证书。
资料员1至少2年以上工作经验；熟悉项目管理相关的业务、资料整理及汇总工作。
注：招标人：（略）
69
合同附件办公用房、办公设备与交通设施最低要求
设备名称：（略）
办公用房m2100
计算机台4
车辆辆2
打印机台3
复印机台1
注：招标人：（略）
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第二卷
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第五章委托人要求
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委托人要求
一、项目管理咨询要求（一）项目概况1.项目概况：详见招标文件。；2.项目周边环境、文物情况：投标人自行调查；3.水文、气候、气象及地质简况：投标人自行调查；4.交通、电力、通信及其他条件等：投标人自行调查。
（二）项目管理范围及内容包括项目管理咨询范围及主要项目管理咨询内容，与项目管理咨询范围对应的施工标段划分及各标段主要工程数量表等：详见招标文件。
（三）项目管理咨询依据：国家、（略）相关法律、法规，本项目有关批复文件、项目管理咨询招标文件、委托人人及相关主管部门的相关管理规定等。
（四）其他要求：无。
二、适用规范标准（一）通用规范执行与本项目相关的国家、（略）及相关行业主管部门颁发的有关规范。
（二）专用项目管理咨询规范国家、（略）及相关行业主管部门颁发的有关规范行文件。
针对本工程或仅在（略）实行的与项目管理咨询工作有关的管理办法、制度应一并纳入“委托人要求”中。
（三）施工技术规范施工技术规范包括以下内容：1.本工程施工标段招标文件中的技术规范；2.所有与工程施工有关的国家现行的工程建设标准、规范、规程及相关文件。
（四）国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程三、成果文件要求（一）成果文件的组成：以招标人：（略）
（二）成果文件的深度：以招标人：（略）
（三）成果文件的格式要求：以招标人：（略）
（四）成果文件的份数要求：以招标人：（略）
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（五）成果文件的载体要求：以招标人：（略）
1.纸质版的要求：以招标人：（略）
2.电子版的要求：以招标人：（略）
3.其他要求：以招标人：（略）
（六）成果文件的其他要求：无。
四、委托人财产清单（一）委托人提供的设备、设施1.委托人提供的办公房屋及冷暖设施：不适用。
2.委托人提供的设备清单：不适用。
3.委托人提供的设施清单：不适用。
（二）委托人提供的资料1.施工场地及（略）域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，（略）工程有关的原始资料：由投标人自行考察、收集。
2.定位放线的基准点、基准线和基准标高：项目实施前提供。
3.委托人取得的有关审批、核准和备案材料：项目实施前提供。
4.勘察文件、设计文件等资料：项目实施前提供。
5.技术标准、规范：由投标人自行准备。
6.工程承包合同及其他相关合同：工程承包合同详见招标文件其他章节，其他相关合同根据项目需要提供。
7.其他资料：无。
（三）委托人财产使用要求及退还要求1.委托人财产使用要求：不适用。
2.委托人财产退还要求：不适用。
五、委托人提供的便利条件（一）委托人提供的生活条件：不适用。
（二）委托人提供的交通条件：不适用。
（三）（略）络、通信条件：不适用。
（四）委托人提供的协助人员：不适用。
六、项目管理咨询单位：（略）
74
（二）项目管理咨询单位：（略）
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第六章图纸和资料工程实施前提供
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第三卷
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第七章投标文件格式
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（略）
（项目名称：（略）
投标文件
（商务及技术文件）
投标人：（盖单位：（略）
年月
79
日
目录
一、投标函二、授权委托书或法定代表人身份证明三、联合体协议书四、投标保证金五、资格审查资料六、技术建议书七、其他资料
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一、投标函
（招标人：（略）
1．我方已仔细研究（项目名称：（略）
2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
3．项目负责人姓名：，年龄：，职称：。
4.质量要求：，安全目标：，服务期限：。
5.如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；
（4）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要项目管理咨询人员和办公用房、办公设备与交通设施，经你方审批后作为派驻本项目的主要项目管理咨询人员和办公用房、办公设备与交通设施且不进行更换。如我方拟派驻的人员和办公用房、办公设备与交通设施不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。
6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第二章“投标人须知”第（略）项和第（略）项规定的任何一种情形。
7．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
8．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位：（略）
_______年_月_日
81
二、授权委托书或法定代表人身份证明
（一）授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称：（略）
方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目
名称：（略）
委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证扫描件。
投标人：（盖单位：（略）
法定代表人：（签字或盖章）
（略）码:____________________________
委托代理人：（签字）
（略）码：__________________
______年月日
注：1、如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提交授权委托书。
2、委托代理人须提供社保缴纳证明资料（盖单位：（略）
82
（二）法定代表人身份证明
投标人名称：（略）
姓名：(法定代表人签字)性别：年龄：职务：系
（投标人名称：（略）
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件。
投标人：（盖单位：（略）
__________年______月日
83
三、联合体协议书
（所有成员单位：（略）
体，共同参加（项目名称：（略）
（某成员单位：（略）
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人：（略）
4.联合体各成员单位：（略）
的%；（成员一名称：（略）
5.投标工作和联合体在中标后工程实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。
6.本协议书自所有成员单位：（略）
7.本协议书一式份，联合体成员和招标人：（略）
联合体牵头人名称：（略）
法定代表人：（签字）
联合体成员名称：（略）
法定代表人：（签字）
联合体成员名称：（略）
法定代表人：（签字）
……
年月日
84
四、投标保证金
若招标文件要求提交保证金：
若采用现金，投标人应在此提供“（略）”显示的保证金转账信息截图。
若采用担保保函，投标人应在此提供“（略）”出具的电子保函扫
描件。
若采用银行保函：格式如下。
（招标人：（略）
鉴于（投标人名称：（略）
日参加（项目名称：（略）
名称：（略）
标后无正当理由不与招标人：（略）
求提交履约保证金，或发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保
证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）
元。本保函在投标有效期或经延长的投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在
上述期限内送达我方。你方延长投标有效期的决定，应通知我方。
担保人名称：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：（略）
电话：.
月日
年
85
五、资格审查资料（一）投标人基本情况表
投标人名称：（略）
注册地址：（略）
联系方式：（略）
传真电子邮件
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
企业资质证书类型：等级：（略）：
（略）员工总人数：
注册资本其中高级职称人员
成立日期中级职称人员
基本账户开户银行技术人员数量
（略）各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情况投标人应提供关联企业情况，包括：（1）投标人的所有股东名称：（略）
备注
投标人：（盖单位：（略）
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。
86
（二）投标人企业组织机构框图
以框图方式：（略）
说明
87
（三）近年完成的类似项目情况表
（略）
项目名称：（略）
项目所在地
委托人名称：（略）
委托人地址：（略）
委托人电话
项目等级
项目总投资
项目管理服务费
项目管理服务期限
项目管理内容
项目负责人
项目描述
备注
注：1.每张表格只填写一个项目，（略）。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
88
（四）投标人的信誉情况表
项目投标人情况说明
注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文第（略）项规定，逐条说明其信誉情和信用情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。
89
（五）拟委任的项目负责人资历表
姓名年龄执业或职业资格证书名称：（略）
技术职称学历拟在本标段工程任职
工作年限从事项目管理工作年限
毕业学校年月毕业于学校专业，学制年
经历
时间参加过的类似工程项目名称：（略）
获奖情况
说明在岗情况□目前未在其他项目上任职，现从事工作为：□目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，目前任职项目.，担任职位.
备注
注：1.本表应填写项目负责人相关情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。
90
六、技术建议书一、项目管理咨询大纲
1.工程概述：主要对拟投工程总体概况进行简单描述。
2.项目管理工作范围：依据项目管理合同中约定的项目管理服务的要求和范围，对拟投项目管
理标段的项目管理工作安排、主要项目管理人员的岗位职责进行必要的阐述。
3.项目管理机构设置与人员安排：通过框图形式，明确拟投项目管理标段的组织机构设置。
4.项目管理工作程序：结合项目管理工作的阶段划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全
控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，进行项目管理工作
的方法与流程的简要阐述。
5.项目管理方案和措施。
6.其他
二、项目管理咨询组织机构及内部管理办法
三、对本项目重点、难点工程的理解和分析及针对该重点、难点工程提出的项目管理
咨询控制方案
根据招标文件及现场考察，对本工程项目管理工作需要特别给予重视的问题逐一论述并给出解
决方法。
四、对工程项目管理咨询中工程质量、进度、安全、环保、费用管理控制的理解
五、对本工程及业主的建议
为更好地完成本工程的项目管理工作，项目管理单位：（略）
作提出建议。
91
七、其他资料
92
附件一参加开标会的法定代表人（或授权委托代理人）承诺书格式
法定代表人（或授权委托代理人）承诺书
本人为（投标单位：（略）
特此承诺。
承诺人：（签字）
年月日
93
附件二投标人须知规定的其他资料
94
（略）
（项目名称：（略）
投标文件
（报价文件）
投标人：(盖单位：（略）
________年月日
95
目录
一、投标函
二、其他资料
96
一、投标函
（招标人：（略）
1．我方已仔细研究（项目名称：（略）
（略）），在考察工程现场后，愿意以的投标费率，按照合
同约定完成项目管理工作。
2．在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共
同遵守的文件，对双方具有约束力。
3．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：（略）
（略）址：
电话：
传真：
邮政编码：
_______年月日
97
投标费率说明
项目管理服务费报价涵盖内容及报价原则的阐述（文字或表格形式不限）。
98
二、其他资料
99
附篇规范性文件
100
（略）政局文件
（略）计发〔2014〕132号
（略）（略）工程建设项目管理费使用的通知
（略）分局:为进一步规范我局新改建、大修、旧桥改造等工程项目“建设项目管理费”的使用，明确资金的使用方向、控制资金额度，根据交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）、财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）、国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）等文件，现（略）公路工程建设项目管理费有关使用要求通知如下：一、建设项目管理费包括建设单位：（略）
二、建设单位：（略）
101
理费用。
（一）建设单位：（略）
（二）建设单位：（略）
（三）建设单位：（略）
2.建设单位：（略）
3.公证费、技术咨询费（指重大项目施工工艺、结构安全等技术咨询）。
4.印花税。
5.委托其他单位：（略）
6.项目施工中发生的项目检测费用（含工程质量第三方检测费），按照（略）道路工程造价定额管理站发布的《（略）道路
102
桥梁工程试验检测收费标准》列支。
7.建设单位：（略）
8.工程竣（交）工验收费（含其他行业或部门要求的竣工验收费用）。
9.工程协调费是指完成工程所发生的生产协调费用，支出额不得超过批复建设单位：（略）
10.项目代建管理费指采用项目代建制管理模式时发生的管理性费用。
项目代建管理费按照财政部印发的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）规定，以工程总投资为基数，按附表1-3对应费率累进计算。
11.工程管理咨询费是指建设单位：（略）
12.设计质量后评价费是指建设单位：（略）
（四）在编制工程决算文件时，对于建设单位：（略）
三、工程监理费
103
工程监理费是指建设单位：（略）
四、设计文件审查费设计文件审查费是指设计审批部门为保证勘察设计工作的质量，聘用有资质的单位：（略）
五、竣（交）工验收试验检测费竣（交）（略）建设项目竣（交）工验收前，由建设单位：（略）
六、本通知自发布之日起实施，原（略））同时废止。
特此通知。
附件：1.建设单位：（略）
104
3.项目代建管理费费率表4.工程监理费费率表
105
（略）政局2014年5月15日
抄送：市财政局，（略），定额站
（略）2014年5月19日印发
106
（略）政局文件
（略）计发〔2014〕149号
（略）:为规范我局咨询服务工作，进一步明确咨询事项、聘用权限和取费标准，结合管理工作实际需求，现就有关要求通知如下：一、适用范围咨询服务工作是指，路政局各部门、各单位：（略）
局属各单位：（略）
二、工程类咨询服务委托事项及取费标准1.公路工程设计文件审查指设计审批部门为保证勘察设计工作的质量，聘用有资质的
107
单位：（略）
取费标准：执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）中设计文件审查费标准，建筑安装工程费总额的0.1%。
2.（略）施工图设计文件审查指设计审批部门为保证勘察设计工作的质量，聘用有资质的单位：（略）
取费标准：执行《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）中按工程概（预）算投资额比率计费的标准，不高于建筑安装工程费总额的0.2%。
3.公路工程设计质量后评价指建设单位：（略）
取费标准：山区项目以《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）建设单位：（略）
4.招标代理：（略）
108
标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等相关工作。
取费标准：执行《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）标准，执行基准价格。
招标代理：（略）
服务类别
费率（%）货物招标服务招标工程招标
中标金额（万元）
100万元以下（略）
100-（略）
500-（略）
1000-（略）
5000-（略）
10000-（略）
50000-（略）
100000-（略）
500000-（略）
（略）以上（略）
5.工程管理咨询指建设单位：（略）
109
理，清单、计量支付、变更、结算等造价管理工作，工程竣工决算编制，竣（交）工验收，工程决算评审等相关工作。
取费标准：以《（略））中项目代建管理费为基数，建设类项目，山区项目按70%计算，平原项目按50%计算；养护类项目，山区项目按56%计算，平原项目按40%计算；（略）、桥梁大修项目按56%计算。
6.概（预）、决算评审指概（预）、决算审批部门聘用有资质的单位：（略）
取费标准：执行《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》（财建[2001]512号）。只进行工程概（预）算阶段的咨询评审，按全过程咨询费用的40%计算；只进行工程决算阶段咨询评审，付费按全过程咨询费用的60%计算。
概（预）、决算全过程评审费率表
评审项目投资额（万元）费率（‰）算例（万元）
评审项目投资额咨询评审费
3000以下（略）×3‰=9
（略）009+2000×2‰=13
（略）.（略）+5000×1.5‰=20.5
（略）（略）.5+490000×1‰=510.5
500000以上（略）+10000×0.5‰=515.5
概（预）算单项委托评审的费用额在1万元（2.5万元*40%）以下，按1万元计算。决算单
项委托评审的费用额在1.5万元（2.5万元*60%）以下，按1.5万元计算。
110
7.工程质量第三方检测指建设单位：（略）
取费标准：执行（略）道路工程造价定额管理站发布的《（略）道路桥梁工程试验检测收费标准》。检测质量合格，由建设单位：（略）
三、其他咨询服务委托事项及取费标准8.上述工程类咨询未包含的法律咨询、（略）运行维护、局各处室的管理工作咨询等项目，原则上不得增加新的项目和费用，项目数量及费用标准维持2013年水平，不得突破。
各单位：（略）
四、有关管理要求1.各单位：（略）
2.（略）单项工程投资在3000万元（含）以上的工程项目可聘用工程管理咨询单位：（略）
111
单位：（略）
3.（略）（略）域划分，年度内新增同类咨询服务费用达到招标标准的，须按相关规定严格履行招标程序。
4.所有符合招标条件的项目均可按照第4条规定使用招标代理：（略）
5.咨询服务单位：（略）
6.第三方检测咨询服务单位：（略）
7.概（预）、决算评审咨询单位：（略）
8.签订工程管理咨询合同的单位：（略）
9.公路工程项目的设计质量后评价费、招标代理：（略）
10.山区或（略）在审批文件中明确。
11.本通知自发布之日起执行。
特此通知。
112
（略）政局2014年6月3日
113
目录
评标办法前附表..................................................1
当招标文件中的评标办法内容与评标办法前附表中的内容冲突时，以前附表中的内容为准。
评标办法前附表
一信封评审
形式评审与响应性评审
（略）评审因素评审标准
1投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
3与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位：（略）
1
（略）评审因素评审标准
4投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
5投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
6投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
2
（略）评审因素评审标准
7投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。
8投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
9同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
10投标文件中未出现有关投标报价的内容。
11投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
12投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
3
（略）评审因素评审标准
13权利义务符合招标文件规定a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
14投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项规定。
资格评审
（略）评审因素评审标准
1投标人具备有效的营业执照（或事业单位：（略）
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
5投标人的项目负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。
4
（略）评审因素评审标准
6投标人的其他要求符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项或第8.2项规定的任何一种情形。
技术建议书
（略）评审因素评审标准最低分值分值是否履约信誉条款
1项目管理咨询工作大纲与本工程相适应即可得总分60％的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分015
2项目管理咨询组织机构及内部管理办法与本工程相适应即可得总分60％的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分010
3对本项目重点、难点工程的理解和分析及针对该重点、难点工程提出的项目管理咨询控制方案与本工程相适应即可得总分60％的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分010
4对工程项目管理咨询中工程质量、进度、安全、环保、费用管理控制的理解与本工程相适应即可得总分60％的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分010
5
（略）评审因素评审标准最低分值分值是否履约信誉条款
5对本工程及业主的建议与本工程相适应即可得总分60％的分，按具体情况，由评标委员会给予适当加分05
主要人员
（略）评审因素评审标准最低分值分值是否履约信誉条款
1项目负责人任职资格与业绩满足招标文件资格审查最低要求的，评分为15分。015
业绩
（略）评审因素评审标准最低分值分值是否履约信誉条款
1近年完成的项目业绩满足招标文件资格审查条件（业绩最低要求）的，评分为20分。2020
履约信誉
（略）评审因素评审标准最低分值分值是否履约信誉条款
1履约信誉投标人满足资格审查条件信誉最低要求的，评分为5分55
二信封评审
形式评审与响应性评审
6
（略）评审因素评审标准
1投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
3投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
4投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
6投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项要求。
7
（略）评审因素评审标准
7投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
8投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项规定。
8
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