【京港澳改扩建公司】京港澳高速公路湖北境鄂豫界至军山段改扩建工程机电工程JGAJDJL-1标段施工监理招标公告

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（略）湖北境鄂豫界至军山段改扩建工程机电工程JGAJDJL-1标段施工监理招标公告
（略）：HBSJ-202201GL-（略）
1.招标条件
（略）湖北境鄂豫界至军山段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由交通运输部以《（略）湖北省豫鄂界至军山段改扩建工程初步设计的批复》(（略）函〔2021〕714号)批复初步设计。资金来源为交通运输部安排（略）专项债券，资金已落实。（略），（略），（略）。项目已具备招标条件，现对本项目的机电工程施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：（略）
建设规模：（略）湖北境鄂豫界至军山段改扩建工程，项目起点位于（略）、互通式立体交叉16处，（略）1处、匝道收费站13、养（略）2处、（略）4处和（略）2处，总里程157.79公里。
其他：（略）湖北省鄂豫界至军山段改扩建工程是《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（（略）年）》中计划实施的智慧高速示范工程，本项目通过一体化设计的创新模式，统筹智慧化设计与监控、收费、（略）充分融合，重点聚焦（略）域车道级主动管控、恶劣天气行车安全诱导、BIM与GIS融合设计、准自由流收费和智慧（略），（略）协同等场景进行远期预留。
2.2招标范围
招标范围：标段范围内（机电工程及智慧交通工程）：（1）机电工程及智慧交通工程施工图设计期间的监理服务；（2）监控设施、收费设施、通信设施、收费广场照明设施、供配电设施、机电设施保通和智慧交通工程（（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、智慧（略）、智慧收费站、（略）等）（略）的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、（略）拆除、桥梁预留件核查处置、智慧交通配套软件工程的设计、开发、上线及配合期间的施工准备、施工、试运行期和缺陷责任期的监理服务；（3）外供电接入施工监理及施工过程中环境保护和施工安全监理工作；（4）配合项目业主进行项目评估、奖励申报等工作的监理服务工作。
标段划分：本次招标划分1个标段，标段名称：（略）
计划监理与相关服务期/监理服务期:2160日历天，其中总工期预计为：1440日历天(含施工图设计阶段)，缺陷责任期：720日历天。预计监理服务开始时间为：2024年3月，具体进场时间以招标人：（略）
工程概算投资额/建筑安装工程费：65334万元。
2.3其他：本工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室1个(以下简称“总监办”)，总监理工程师办公室已由项目建设单位：（略）
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且允许中1个标段。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购。
3.6其他要求：（1）单位：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，（略）（以下简称“（略）”，下同）（网址：（略））进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“（略）”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于2024年2月23日至2024年2月28日24：00时止（北京时间、下同），（略）使用CA数字证书登录“（略）”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“（略）”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“（略）”下载招标文件的，招标人：（略）
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为：2024年3月15日09时30分
5.2投标人应当在投标截止时间前，（略）使用CA数字证书登录“（略）”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“（略）”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人：（略）
6.投标相关事宜
招标人：（略）
7.评标办法
本标段招标评标办法采用双信封综合评估法。
8.发布公告的媒介
本标段（略）（网址：（略））、（略）站（http：//（略）.cn）、（略）（（略））(发布公告的媒介名称：（略）
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
代理机构：（略）
地址：（略）
地址：（略）
邮编：430070
邮编：430033
联系人：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
电话：（略）
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
（略）址：
（略）址：（略）
开户银行：
开户银行：
（略）：
（略）：
2024年2月22日
附录:
附录1资格审查条件(资质最低要求)标段
资质最低要求
JGAJDJL-1
同时具备：
1、有效的企业法人营业执照。
2、（略）机电工程专项监理资质。
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称：（略）
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图形式列出单位：（略）
5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准。
6、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录2资格审查条件(业绩最低要求)标段
业绩最低要求
JGAJDJL-1
近5年独立完成过1条单个标段里程不少于30（略）(同时包含监控、收费、（略）)施工监理工作任务。
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，（略）。
2、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“（略）（略）（略）（（略）（略）（略））”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位：（略）
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指工程交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录3资格审查条件(信誉最低要求)标段
信誉要求
JGAJDJL-1
1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通（略）（略）（略）场的处罚且处于有效期内；
3、投标人2022（略）监理企业全国综合信用评价中未被评为D级；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人、其法定代表人或拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
注：1、本表中“近三年”是指从2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
附录4资格审查条件(主要监理人员最低要求)标段
监理人员
数量
资格要求
JGAJDJL-1
现场监理机构负责人
1
同时具备：
1、高级工程师；
2、具有交通运输部颁发的监理工程师(机电专业)资格或交通运输工程注册监理工程师（公路机电工程专业）资格；
3、近5年内担任过1个单个标段里程不少于30（略）(同时包含监控、收费、（略）)施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。
注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如监理工程师证书等）的彩色扫描件。
2、现场监理机构负责人应提供的相关业绩证明材料要求：应以在交通运输部“（略）（略）（略）（（略）（略）（略））”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
3、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指工程交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
4、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。
5、投标人还需提供上述主要人员2023年6月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
8、现场监理机构负责人指：二级监理机构的驻地监理工程师。
附录5资格审查要求(财务最低要求)标段
资格要求
JGAJDJL-1
投标人2020年、2021年、2022年每年的营业收入均不少于300万元人民币。
注：1、投标人应填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3、投标文件格式资格审查资料“财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。
4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录6重大偏差一览表第一信封重大偏差一览表
（略）
评审因素
重大偏差认定标准
1
投标文件
投标文件不能正常打开
2
投标人名称：（略）
投标人名称：（略）
3
投标文件的签署
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位：（略）
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位：（略）
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
4
投标文件的内容
投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、拟委任的其他主要监理人员汇总表、拟委任的其他主要监理人员资历表、技术建议书、财务状况表。
5
投标报价
第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
6
监理服务期限
第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。
7
质量要求
第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)及监理合同相关要求。”的规定。
8
安全目标
第一信封投标函未填写安全目标，或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大及以上安全事故的发生”的规定。
9
营业执照
营业执照无效
10
资质证书
资质证书无效
11
基本账户开户证明
未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息
12
资质
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、具备有效的企业法人营业执照。
2、（略）机电工程专项监理资质。
3、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
4、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称：（略）
5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
6、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图形式列出单位：（略）
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
13
业绩
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、近5年独立完成过1条单个标段里程不少于30（略）(同时包含监控、收费、（略）)施工监理工作任务。
2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。
3、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“（略）（略）（略）（（略）（略）（略））”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位：（略）
4、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
5、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指工程交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
14
信誉
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通（略）（略）（略）场的处罚且处于有效期内；
3、投标人2022（略）监理企业全国综合信用评价中未被评为D级；
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人、其法定代表人或拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指从2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；
（4）其他在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
15
主要监理人员
（1）现场监理机构负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
同时具备：
①高级工程师。
②具有交通运输部颁发的监理工程师(机电专业)资格或交通运输工程注册监理工程师（公路机电工程专业）资格。
③近5年内担任过1个单个标段里程不少于30（略）(同时包含监控、收费、（略）)施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。
（2）投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
①投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如监理工程师证书等）的彩色扫描件。
②现场监理机构负责人应提供的相关业绩证明材料要求：应以在交通运输部“（略）（略）（略）（（略）（略）（略））”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求
③近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指工程交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
④投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。
⑤投标人还需提供上述主要人员2023年6月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。
⑥投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
16
财务
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人2020年、2021年、2022年每年的营业收入均不少于300万元人民币。
2、投标人应填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。
3、证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
17
联合体投标人
投标人以联合体形式投标
18
存在的其他情形（一）
投标人存在以下任一情形：
（1）为招标人：（略）
（2）与招标人：（略）
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位：（略）
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理：（略）
（7）与本标段的代建人或招标代理：（略）
（8）与本标段的代建人或招标代理：（略）
（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。
19
存在的其他情形（二）
投标人存在以下任一情形：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)（略）（略）检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
第二信封重大偏差一览表
（略）
评审因素
重大偏差认定标准
1
投标文件的签署
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位：（略）
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位：（略）
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
2
投标文件的内容
投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表
3
投标报价
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
①一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；
②已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
③投标报价不低于其成本；
④投标人未提交调价函；
⑤陷责任期阶段的监理服务费未低于投标总报价（监理服务费用）的5%。
4
存在的其他情形（一）
存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)未在投标函上填写投标总价；
(2)投标报价高于招标人：（略）
5
存在的其他情形（二）
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)（略）（略）检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；
(4)不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
附录7标段划分表
7-A机电监理标段划分表
（略）
标段
对应机电工程及智慧交通工程施工标段
合同内容
计划工期
1
JGAJDJL-1
JGAJD-1标段
（1）机电工程及智慧交通工程施工图设计期的监理服务；（2）监控设施、收费设施、通信设施、收费广场照明设施、供配电设施、机电设施保通和智慧交通工程（（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、智慧（略）、智慧收费站、（略）等）（略）的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、（略）拆除、桥梁预留件核查处置、智慧交通配套软件工程的设计、开发、上线及配合期间的施工准备、施工、试运行期和缺陷责任期的监理服务；（3）外供电接入施工监理及施工过程中环境保护和施工安全监理工作；（4）配合项目业主进行项目评估、奖励申报等工作的监理服务工作。
计划监理服务期限:2160日历天，其中总工期预计为：1440日历天(含施工图设计阶段)，缺陷责任期：720日历天。预计监理服务开始时间为：2024年3月，具体进场时间以招标人：（略）
备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“（略）”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。