南山区2024年政府投资项目计划

为全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动投资高质量发展，根据2024年（略）国民经济和社会经济发展计划目标，特制定本计划。
一、2023年政府投资项目计划执行情况
2023年，（略）委、区政府的战略部署，我区持续（略）政基础设施、教育、文化、卫生、公共安全、智（略）、产业及住房保障等领域投入，充分发挥政府投资的引导、带动和支撑作用。（略）八届人大三次会议审议通过的《（略）2023年政府投资项目计划》（略）八届人大常委会第十五次会议审议通过的《（略）2023年政府投资项目计划年中调整方案》，2023年区本级共安排资金计划134.51亿元，其中：一般公共预算89.77亿元，政府性基金8.32亿元，政府专项债29.31亿元，市级学位补贴7.11亿元，共安排775个项目，涉及31个政府预算单位：（略）
二、2024年政府投资项目计划安排情况
（一）指导思想
《（略）2024年政府投资项目计划》以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻***总书记对广东、深圳工作的重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范重大历史机遇，围绕省委“1310”具体部署和有关会议要求，坚持推动高质量发展，坚持稳中求进的工作总基调，坚持与上年度计划调整充分衔接，与“十四五”规划充分衔接，与政府投资事权充分衔接，与专项债和国债充分衔接，考虑经济发展阶段和财政保障能力，集中力量解决重大项目建设资金，将（略）打造成为“高质量发展的领跑者、高品质生活的宜居地、高水平治理的（略）”。
（二）编制原则
一是切实保障和改善民生，提升民生福祉。（略）的发展思想，以“六新行动”为重点，持续加大教育、医疗、老（略）改造、一老一小等民生项目投入力度，保障民生领域新建、续建类项目资金，提升公共服务水平，推进基本公共服务均等化，打造高质量发展民生福地。
二是加大新基建投入，打造智（略）。
三是统筹项目资金安排，提高投资效益。按照轻重缓急原则，对申报项目进行综合考虑，有保有压，统筹资金向影响全局、引领性强、稳经济、保民生等重点领域倾斜，压减非急需、非刚性项目资金，保持投资平稳增长。
四是多渠道拓宽资金来源，提高融资水平。统筹考虑国债、中央预算内资金、市级补助、财政预算、地方政府专项债等多种资金保障方式：（略）
五是坚持厉行节约原则，强化审核把关。牢固树立过紧日子的思想，严格按照《（略）政府投资项目管理办法》要求对项目的必要性进行审核。对建设必要性论证不充分、定位不清晰、开工时间未明确的项目，暂不予纳入计划。
（三）投资规模及资金来源
2024年，拟（略）政府投资项目计划共93亿元，项目共484个，其中：政府专项债8.96亿元、政府性基金9.00亿元、市级补贴和转移支付10.82亿元，一般公共预算64.22亿元。
（四）项目分类
政府投资项目实行A、B、C分类管理制度，2024年区本级政府投资项目计划拟安排484个，总投资约1079亿元，年度计划投资93亿元。具体如下：
——A类项目。指年度续建和已完成概算审批流程并具备开工条件的新建项目。共安排项目314个，年度计划投资70.55亿元,占比75.85%。其中续建项目258个，年度计划投资约57.24亿元；新建项目56个，年度计划投资约13.31亿元。
——B类项目。指完成可行性研究阶段审批程序且未完成概算审批程序的前期项目。共安排项目104个，估算总投资约81.10亿元，年度计划投资约3.46亿元，占比3.72%。
——C类项目。指已完成项目建议书审批，需要做可行性研究报告且未完成可行性研究报告审批的项目，共安排项目60个，估算总投资为182.1亿元，年度计划投资约2.92亿元，占比3.14%。
B类、C类前期项目根据项目前期工作进度及资金需求，在预留调节资金里安排项目前期费用。
——预留调节资金。2024年拟安排“前期费用”“项目建设调节资金”“工程决（结）算”“质保专项资金”“地方政府专项债发行费用支出”“地方政府专项债付息支出”6项预留调节资金，共计约16.08亿元，投资占比17.29%。
（五）重点投资领域
2024年，区政府投资重点投向民生保障、城市基础设施、生态文明建设、产业创新四大重点领域。
民生保障领域：拟投入37.68亿元，占年度总盘子超四成，涉及文化与体育设施、医院和社康建设、学校幼儿园建设等7个方面建设内容。一是加快重点公共文化体育设施建设进度，（略）、“十四五”各街道文体设施建设、蛇口文体公园装修、（略）装修等项目建设；二是持续优化教育资源，新改扩建22所学校和3所幼儿园，重点保障第三批百校焕新工程、深港科学园、海岸学校、鼎太南学校等项目资金；三是加大高水平医疗设施投资强度，（略）、（略）、（略）、社康新韵项目建设；四是不断提升住房保障水平，加快推动第三批老（略）应急管理站等34个新建续建项目建设资金，提（略）抵御风险能力。
城市基础设施领域：拟投入资金约11.34亿元，占年度投资约12.19%，加快创新大道、南海大道（港湾大道-（略））改造工程、白（略）域天然气管线调整工程等重大项目建设，推进深圳湾消防站（略）、（略）等39个市政项目的前期工作。持续安排各单位：（略）
生态文明建设领域：拟投入资金约10.26亿元，占年度投资约11.03%，加快环西丽湖绿道、人才公园二期等项目建设，（略）区景观水池改造、后海河调蓄池等项目开工建设。
产业创新领域拟投入约16.07亿元，占年度投资约17.28%，持续保障南山智城（六街坊）、羊台书苑等8个续建项目资金，推进2024年产业用房购置与建设专项资金项目建设。
（六）责任单位：（略）
经梳理，承担2024年政府投资项目建设任务的责任单位：（略）
（七）街道分布
2024年区政府投资项目中，除跨街道项目外，西丽街道年度投资计划占比较大，招商街道和蛇口街道因前海蛇口（略）事权划分投资减少。
三、保障措施
（一）强化项目精细化管理，提高投资效益
认真贯彻落实《深圳经（略）政府投资条例》《（略）政府投资项目管理办法》等有关规定，规范政府投资项目行为。强化前期研究论证，要求项目单位：（略）
（二）创新投融资模式，强化多渠道资金保障
积极争取新增专项债券支持，对有收益、满足发债要求的项目应发尽发，减轻财政短期支出压力，发挥政府投资的引导作用；夯实项目谋划储备基础，用足用好国债、中央预算内投资、市（略）域补助资金等，多渠道保障建设资金。
（三）加强项目策划生成，促进高质量发展
结合“十四五”规划，抢抓高标准建设西丽湖国际科教城，稳步推进蛇口国际海洋城建设和西丽高铁新（略）发展机遇，加大（略）域和重点领域项目谋划力度，紧抓项目策划生成，聚焦具有前瞻性、系统性、打基础、利长远的项目，储备一批重点政府投资项目；优化审批服务，推进部门协同，做好用林用海等要素保障，加快做好项目审批手续，推动项目尽早开工建设。
（四）强化资金统筹调度，提高使用效率
在（略）政府投资计划总规模不变的前提下，在具体项目核定总投资范围内，区发展改革局结合建设单位：（略）
附件：