重庆市荣昌区厨余垃圾综合利用中心特许经营项目答疑补遗文件

（略）特许经营项目
答疑通知（一）
各潜在投标人：
现将“（略）特许经营项目”的答疑通知（一）发布如下：
问题1：为保证投标人为本项目提供优质项目测算及报价，更好的服务于本项目，请提供地勘资料、1:500地形图。
回复：本项目地勘资料参照临（略）生活垃圾焚烧发电项目（详见附件），地形图详见附件。

问题2：《招标文件》P57，‘第五章招标边界条件（二十二）关于社会资本的相关要求中描述“根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）要求，优先选择民营企业参与。要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，制定《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》（以下简称清单、）并动态调整。根据清单，应由民营企业独资或控股的项目：（一）环保领域1.垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目。本项目属于环保领域中的垃圾固废处理项目，根据清单要求，本项目应由民营企业独资或控股。”问题：《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）为指导建议性文件，不具有强制性。该文件要求政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式：（略）
回复：本项目招标文件充分响应国家政策要求，同时也允许联合体投标，不存（略）场主（略）别对待和歧视，关于社会资本的相关要求按招标文件执行。

问题3：《招标文件》P51，‘第五章招标边界条件（七）污染物排放标准中描述“（2）废水：本项目处理后出水水质要求达到广富工业园污水处理厂设计进水标准。”广富工业园污水处理厂设计进水标准请问：广富工业园污水处理厂污水处置单价是多少元/吨？污水出水水质是否必须满足盐分（以氯离子计）≤800mg/L？
回复：本项目处理后出水进入广富工业园污水处理厂继续处理，污水处理费已包含在自来水水费中，不再单独向入园企业收取污水处理费用，本项目处理后出水水质须达到广富工业园污水处理厂设计进水标准，其中，盐分（以氯离子计）须达到≤800mg/L的要求。

问题4：《招标文件》P51，‘第五章招标边界条件（六）工艺方案中描述“厨余垃圾处理工艺为“预处理+厌氧发酵+沼气发电”，废弃食用油脂处理工艺为“预处理+离心分离”。餐厨垃圾预处理后产生的浆液、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾预处理后的沥液联合厌氧发酵，（略）；分选的杂物、（略）协同处理；厨余垃圾分离后的油脂进行分离后外售给有回收资质的企业作为原料；......”请问：分选的杂物、（略）协同处理的价格是多少？请明确协同处理价格。
回复：本项目产生的分选杂物、（略）污泥等协同处置价格（略）场自主定价，由投标人充分（略）场风险按行业水平测算处置成本，（略）或其他有资质的处置企业双方自行协商分选杂物、（略）污泥处理价格。

问题5：《招标文件》P50，‘第五章招标边界条件（一）建设内容及规模中描述“厨余垃圾处理设计规模为100t/d，废弃食用油脂处理设计规模为10t/d，并预留二期处理厨余垃圾100t/d规模的建设用地：其中，本期主要处理餐厨垃圾，并建设有家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾应急处理线，二期处理对象为厨余垃圾（家庭厨余垃圾及其他厨余垃圾）。（略）主要建设内容：（1）生产设施：厨余垃圾预处理车间（（略））、（略）、（略）及污水处理设施等；（2）管理设施：（略）；（3）生产辅助设施：计量间、消防泵房及清水池、（略）、初期雨水池等设施；（4）（略）：包括收运车辆、（略）。本项目厨余垃圾是餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其他厨余垃圾的总称。其中，餐厨垃圾为餐馆、饭店、单位：（略）
回复：（1）评标方法按招标文件执行；（2）本项目可行性研究报告详见附件。

问题6：1、依据招标文件第五章招标边界条件，（十五）配套设施的投资建设“（略）（略），（略）售电，最终以当地电力部门批准的方案为准。（略）负责，并承担相应投资。”请明确：本项目沼气发电采用方案1、“（略），生产用电另购”的模式；还是方案2、“优先自用、（略）”的模式？如采用方案1，则边界条件中提到的“可（略）10kV电源，用于本项目用电电源”不满（略）使用需求，（略）10kV电源，请予以明确回复。2、依据招标文件第五章招标边界条件，（八）项目产出效果，（2）粗油脂产量“粗油脂产生率应达到本项目厨余垃圾设计处理规模的6.5%以上。（（略）原因除外）”，请问本项目餐厨、家庭厨余及其他厨余合计处理规模为100t/d，粗油脂产生率是否按合计处理规模的6.5%计算，不用按不同进料种类（略）分计算？3、招标文件是否可以补充提供本经批复的可研报告文件（包括平面布置图）？4、此项目招标要求必须使用厌氧发酵工艺，对于除臭、污水处理工艺是否由投标人自行选择？
回复：（1）沼气发电方案由投标人根据本项目边界条件自行选定，以满足本项目需要；（2）按照合计处理规模的6.5%计算；（3）本项目可行性研究报告详见附件；（4）除臭、污水处理工艺由投标人自行选择，且必须满足招标文件中污染物排放标准的要求。

问题7：荣昌餐厨垃圾处理项目前期流程是否按新规国务院办公厅转发改委《关于规范实施政府和社会资本合作新机制打指导意见》的通知第十三条，第十四条，第十五条。要求做了特许经营实施方案运营方案并经过发改评审
回复：本项目实施方案（略）政府常委、常务会审议通过，并获得（略）发改委批复。

问题8：（略）（略）城市管理局：针对招标文件第二章（略）投标人资质条件、能力和信誉一栏中第二项，关于投标人“财务要求2020年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。联合体投标的，联合体各方均需满足上述财务要求。”提出意见如下：一、新冠疫情爆发的2020年，各餐厨企业甚至餐厨项目由于原料不足导致项目运营不佳，属于不可抗力导致的经营困难，不适合纳入财务考核范围。二、（略）的财务审计报告及财务报表，（略）运行良好、项目盈利，则可以认为该技术能够保障项目平稳运行，可以更有效更直观的了解餐厨处理厂的能力和实际运行情况。
回复：本项目财务要求按招标文件执行。

（略）上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为知晓其全部内容。

招标人：（略）
招标代理：（略）
2024年1月2日

荣昌焚烧厂地勘报告.zip最（略）厨余垃圾处理项目可行性研究报告（略）.pdf