关于“民勤县红沙岗镇及工业集聚区防洪沟道治理工程”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“（略））和《（略）第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，（略）对“（略）及工业（略）道治理工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1、项目名称：（略）
2、建设性质：新建
3、建设单位：（略）
4、拟建位置：（略）
5、项目建设内容
本工程主要任务是在民勤红沙岗镇北侧加固及维修现状堤防工程4.23km；在红沙岗工业（略）周边新建堤防15.64km，河道疏浚长约9km。通过对防洪治理，使新建工程与已建防洪工程相衔接，形成完整的防洪体系。
6、建设投资
总投资3873.29万元，其中：工程部分投资3726.82万元（建筑工程2963.11万元；施工临时工程75.23万元；独立费用349.68万元；基本预备费338.80万元）。移民和环境部分投资146.47万元（环境保护工程费67.57万元；水土保持工程费78.90万元）。
7、项目建设背景
红沙（略）处于山前洪（略），时常遭季节性洪水的侵袭。近年来为抗御洪水灾害，由红沙岗镇筹集资金，群众投劳，在外围防护带中开挖泄洪沟，（略）引（略）外西南部地势较低（略）。目（略）所建防洪工程存在的寥寥无几，只是在各行洪河道的险工段采取了一些防洪措施，远远达不规定的防洪标准。
红沙岗2006年建镇时，（略）北侧，（略）面，东（略）东侧天然河道，修建一条导洪渠及防洪堤，将原穿越红沙（略）道内洪水横向拦截，经导洪渠引入天然河道，（略），沿天然河道向南8.3公里转入低洼（略）。几年来这此防洪工程虽然安全起到了一定的作用，（略）分析，防洪标准低，再加至治理措施不合理，导致洪水（略）上游集聚，（略）防洪埋下的安全隐患。2007年6（略）上游发生强降水，上游洪峰流量达60m3/s，由于原建防洪堤标准较低，导致防洪堤溃决，洪水淹没和冲毁了正在建设（略）基础设施，使红砂岗镇遭受具大损失。2007年洪水后，虽对冲毁的防洪堤进行了加固，但由于未进行洪水分析、调查，现状修建的防洪堤标准仍然较低。洪水仍是威胁（略）人民生命财产安全，制（略）工业、农业以及社会经济的健康发展。由于防洪工程数量少，防洪基础设施薄弱，未形成完整的防洪工程体系，洪水易成灾，洪水严重威（略）安全，防洪能力已不能满足经济社会的发展要求，特别（略）上游重点防洪段急需加强。
2017年11月8日，中国科学院和甘肃省人民政府签署了《（略）项目战略合作框架协议》，（略）—（略）（TMSR）项目的落地实施和示范应用，在（略）建设全球唯一运行的熔盐实验堆，共同打造TMSR（略）的创新链和全产业链。钍基熔盐堆项目位于红沙岗工业（略），项目正有序快速推进，（略）外围无防洪设施，一旦遇强降水，极易形成洪水，严重威（略）企业安全。
8、项目建设的必要性
（1）项目建设是保证红砂岗镇经济社会发展的必要条件
红沙岗（略）建设从2006年启动以来，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则，县政府在财力十分紧张的情况下，投入资金2000多万元，整合相关职能部门资金8000多万元，共投入资金近1亿元加（略）基础设施和公共服务设施建设。经过几年的建设，红沙（略）初步达到了水、电、路、讯畅通的目标，公共服务设施和基础设施不断配套，支柱产业日渐形成规模，为促（略）区建设创造了良好的条件。随（略）开发的不断深入，随着社会关注度的提高和社会投资的不断涌入，一个大开放、大开发、大发展的局面正在形成。红沙（略）内目前入驻干部、学生、产业工人及农牧民500多人。
但由于选定（略）地处北大山前冲、洪积倾斜戈壁平原上，区内地形平坦，地势由西南向东北倾斜，地面坡降1/60。镇区上游（北部）有多条集雨冲沟，时常（略）造成了严重的安全威胁。2006年建镇之初修建现状防洪堤时，（略）的调查分析，防洪堤建设标准偏低，防洪堤达不到20年一遇的防洪标准。因此，自建镇以来，每年都要受到不同程度的洪水灾害。
红沙岗镇行洪河道沿线自然沟道较多，（略）植被稀少，一旦遇较大的暴雨，水流沿北山坡急流而下，至红沙岗镇上游由多条支流汇集成较强的主流。受特殊地形、地质条件影响，水流速快，自上而下累计叠加后洪水来势凶猛。洪流直接威（略），对全镇居民、煤矿及企事业单位：（略）
因此，为了抵御洪水灾害，确保红沙岗工业（略）及周边群众的生命财产安全，（略）域经济健康、协调发展，修建红沙岗镇防洪工程势在必行。
（2）是完（略）功能，构（略）防灾体系的需要
防洪工程（略）不可或缺的综合防灾措施之一。红沙岗工业（略）选址位于潮水盆地北山山前洪积扇前沿，产（略）基岩裸漏，入渗率低，植被稀疏，自身排水条件较差。红（略）域虽年降水量小，但暴雨强度大，（略）建设以来，已数次遭受程度不同的洪水灾害。目前洪水已成为影（略）开发建设，工业项目发展的重要制约因素。因此，为保（略）安全，（略）域经济的高质量发展，建设工（略）防洪工程是十分必要和迫切的。
（3）是服务国家重大战略，推动钍基熔盐堆项目尽快投产的需要
钍基熔盐堆具有高固有安全性、核废料少、物理防止核扩散和更好的经济性等特点，是中国科学院首批启动的5项战略性先导科技专项。中国（略）（TMSR）项目战略合作框架协议，（略）—（略）（TMSR）研发与示范应用。（略）项目，加快主体项目落地具有积极的意义，项目建设是十分必要的。
（4）是改善投资环境，提（略）竞争力的需要
完善的防灾减灾体系，是一个产（略）承载项目，集聚发展的安全屏障。红沙（略）的洪水源于北大山一带的沟谷，集流面积小，沟脑浅，从洪水过程线上看大多洪水为单峰型、峰型尖度，来势凶猛，流量较大，持续时间短，但瞬时造成的灾害大，破坏性严重。洪水治理要采取堵疏结合，因势利导的原则，合理进行水利工程布局。该工程的建设，有利于改（略）投资环境，进一步提升招商引资硬件水平，提（略）综合竞争力和吸引力。
（5）是实施工（略）战略，推（略）高质量发展的需要
红沙岗工业（略）已探明煤炭储量4亿吨、油页岩6.5亿吨，具有很高的开发利用价值，园区内还有储量为667.7万吨的石墨资源，是我国少有的晶质磷片石墨矿，还有芒硝2000万吨、盐2.4亿吨、铁矿1500万吨、建材3000万吨，同（略）内建成了一大批风电场和光伏电站，园区已成为河（略）重要的新能源基地。随着（略）工（略）战略的实施，红沙岗工业（略）成（略）工业经济的强力引擎、全县发展的核心增长极和推（略）经济高质量发展的火车头，亟（略）构建完善的防洪体系，保（略）的高质量发展。
综上所述，该工程的建设不但十分必要，而且迫在眉睫。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，（略）及工业（略）道治理工程社会稳定重点关注的内容如下：
1、建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
2、建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物和废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。
3、设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。
4、施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5、项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“（略）及工业（略）道治理工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式：（略）
五、公示周期
自2022年1月16日至1月21日。
六、联系方式：（略）
1、建设单位：（略）
联系人：（略）
2、（略）：（略）
联系人：（略）
（略）
2022年1月16日