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亚投行成立与招标采购相关五大看点

所属行业:交通运输所属地区:北京 发布日期:2016-02-06

1 月16日至18日,亚洲基础设施投资银行(亚投行)开业仪式系列活动在北京举行。国务院总理李克强出席亚投行理事会成立大会并致辞,中国财政部部长楼继伟当选理事会主席,副部长史耀斌出任中国副理事。中国采购招标网根据新华网报道整理出与招标采购相关的五大看点,值得关注。

  看点一:如何选择项目

 

   金立群:从提供资金支持来讲,不外乎贷款、股权投资、担保,今后可能也会开发一些比较灵活的融资方式。亚投行项目不会完全局限在绿地项目,也会涉足一些在建项目。在评估中,只要借款国家有需求,不管项目处于哪个阶段,只要对该国的发展有益,我们都可以介入。这样就很难谈具体的时间。

 

一般来说,做一个项目,一年之内是要完成的,有的可能还会更快一些。如果是非常复杂的项目,当然也会更长一些。所以没有一个固定的时间表,但希望能有一个原则,争取以最短时间完成。

 看点二、亚投行会过于规避风险吗?

金立群:风险确实是应该要注意的,因为如环境、大量移民等问题如果不处理好,不仅会影响开发机构的声誉,影响到这个项目的顺利完成,还会给所在国家的发展带来负担。

 

很多人有疑虑,关键在于在此过程中是否透明,补偿是否合理。这些是需要和项目所在国家进行充分探讨的问题,此外也可以参照发达国家大规模基础设施项目的一些经验。

 

另有一些拖沓问题则是机构内部的官僚作风所致,我亲身经历过,不是项目本身有问题,而是围绕一个项目相关部门之间的扯皮,让项目久拖不决。这是我们应该防止的。

 

   看点三:私人如何参与投资 

 金立群: 亚投行没有单设机构负责私营部门业务,项目无论是政府担保还是私营部门参与,都由项目局进行项目评估,其性质不影响评估结果,只是运行时条件不同。这也是出于精简考虑 基础设施项目很难有高回报,只能说是合理的回报。

   我们的想法是由国际多边机构牵头,邀请私营部门参与其中。项目的尽职调查工作由国际机构完成,私人部门根据我们的可行性研究来判断是否参与。

  在期限方面,不同私营部门的偏好不同,我们也可以设计灵活的融资结构:比如针对希望投资期不超过5年的银行银团,就为其设计在前五年就可以退出,多边机构继续承接;针对偏好长期投资的养老金,就可以机构先退出,养老金拿后面的。 

 

 看点四:全球企业如何参与招标采购

金立群:比如招标采购是全球开放的,欢迎美国企业参加竞标;亚投行会吸收包括来自美国的优秀专业人员加入,事实上我们在筹建的时候就得到了美国专家的帮助。美国是否加入,都不影响我们和美国的合作。

 

 看点五:亚投行与金砖开发银行、丝路基金之间的关系

  亚投行、金砖国家新开发银行和丝路基金都是中国政府从国家战略全局出发共同推进的工作,三者间的关系备受关注。

史耀斌说,三者虽然都有政府出资,但机构性质不同,也不影响各自独立运作。同时,三者错位发展,各有侧重。

亚投行和金砖国家新开发银行是多边开发机构,遵循多边程序和规则。亚投行侧重于亚洲地区的基础设施投资建设,金砖国家新开发银行则主要是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源。丝路基金主要是中国有关机构出资成立的中长期开发投资基金,服务于我国“一带一路”战略,其融资渠道、运营模式、管理方式等与多边开发机构也有较大的不同。

“考虑到全球巨大的基础设施融资需求,三者之间是互补合作关系,今后将通过加强合作,促进全球和亚洲基础设施建设和互联互通,为推动全球和区域发展共同努力。”史耀斌说。

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