昆山市商场市场和餐饮行业安全生产“六化”建设工作方案

为深入学习贯彻***总书记关于安全生产工作重要指示精神，（略）委、市政府决策部署和“ 六个不发生” 要求， 以安全生产“ 六化”建设为手段，聚焦“ 三全员三提升”，坚持“小切口、抓关键” ，进一步压实安全生产责任，全面提升安全生产工作质效，推动安全治理模式向事前预防转型，根据《（略）推进落实安全生产“ 六化”建设的实施方案》要求,制定如下工作方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实***总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，高标准落实“ 1+7” 工作清单，有效防范化解 重大安全风险。坚持以制度为依托，围绕“ 网格化”“ 专业化”“ 数字化”，落实行业部门监管责任。坚持以体系为保障，聚焦“全员化”“ 实体化”“ 手册化” ，落实企业、单位：（略）
二、工作任务
（一）加强“ 网格化”建设，提升基层治理能力
1. 全面落实（略）组织协 调各成员单位：（略）
2. 全面落实餐饮场所“ 网格化”监督管理。（略）格为基础，依托“九小场所” 网格化，一体推进餐饮场所“ 网格化”建设。各区镇要按照“九小场所”（略）格和消防指导员配备要 求，进一步细化餐饮场所消防指导员工作职责，每半年至少组织 开展一次消防安全培训和演练。
3.（略）格员工作巡查信息化考核和轨迹记录。各区镇、 各成员单位：（略）
（二）加强“ 专业化”建设，提升专业监管能力
1. 加强专业监管队伍与能力建设。推（略），确保安全生产有人管、有人抓、有人查，推动各项安全责任措施落实到位。定期组织面（略）镇、各成员单位：（略）
2. 发挥第三方安全机构专业作用。坚持让专业的人干专业的 事，提升专业监管服务能力。贯彻落实《（略）），充分发挥专家团队、专业机 构和专家队伍科学监督作用，助力企业提升安全生产管理水平。 通过政府购买，委托有专业资质、具备专业知识的专家团队的安全生产技术服务机构，协助开展行业领域安全培训、安全排查、 风险辨识，提出行之有效的安全建议供管理部门参考运用。鼓励 重点企业引入第三方专业力量，签订长期合作协议，充分发挥专 家技术支撑作用。
3. 开展“ 专业化”安全宣贯和风险研判。宣贯《（略）场消防安全风险自查检查指南》《餐饮场所消防安全风险自查检查指南》 《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》《商住混合体建筑消防安全风险自查检查指南》等，强化（略）场和餐饮行业安全风险防控措施，规范企业安全管理。对（略）场和餐饮行业的 固有、动态风险开展常态化研判分析，针对隐患问题，提出建议 措施，实施差别化监管、健全安全风险分级管控和隐患排查治理。 
（三）加强“数字化”建设，提升智慧监管能力
1. 用好行业领域“ 数字化”（略）。 围绕前瞻性感知风险、研判风险、管控风险，全力推动应急管理数字化改革，提升以“ 救” 向“ 防” 重心转变。（略），提（略）企业从业人员安全素质。（略）、（略）、（略）、江苏加油安全APP等“ 数字化”平台的应用，通过数智赋能，提升安全生产管理水平。推进重点行业领域、“ 九小场所”（略）常态化应用，按要求将（略）场、加油站、（略）并动态更新，（略），落实分级分类精准监管。
2. 发挥“ 应急3‛5” 平台作用。各区镇、各成员单位：（略）
（四）推动“全员化”建设，落实全员安全责任
1. 推动企业建立健全全员安全生产责任制。督促指导行业领域内相关企业建立健全并严格执行全员安全生产责任制，定岗位、 定人员、定安全责任，进一步压紧压实企业主要负责人安全生产 “ 第一责任人” 责任，强化落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。
2. 持续推动“ 三全员三提升”。推动行业领域内企业“全员参与” 安全生产，企业负责人带头讲安全、查安全，带领全员开展安全自查自纠，全员参与安全建设和管理，实现“ 责任全员抓”。常态化组织开展“全员培训”，丰富培训内容和模式，广泛开展分级分类培训，（略）、短视频等载体开展线上培训，强化实操式、 场景式教学，提升安全培训实效，实现“ 培训全员学”。因地制宜开展“全员演练”，大力开展应急推演和实操演练，督促指导企业定期开展初起火灾扑救、应急疏散、应急救援等实战演练，提升全员应急处置与自救能力，实现“ 应急全员会”。
（五）推动“ 实体化”建设，健全安全管理体系
1. 全面落实行业领域“ 实体化”监督管理。推动（略）实行24小时值班制度，推动值班人员按规定持证上岗。
2. 全面建立企业单位：（略）
（六）推动“手册化”建设，规范员工日常操作
1. 推广应用行业岗位安全操作手册。针对行业领域特点，指 导企业按照“ 一企一册”“ 一岗双责”“ 一人一卡” 的员工日常操作规范和安全防范要求，结合作业过程（履职岗位）的主要职责、安全风险点、防范措施、应急处置等内容，编制不同岗位的安全工作手册。针对动火等特殊作业及委外作业，编制完善安全管理手册和操作规程，确保安全生产全流程有章可循、有据可依。
2. 开展企业落实情况巡查通报。各区镇、各成员单位：（略）
三、工作要求
1. 加强组织推进。各区镇、各成员单位：（略）
2. 狠抓工作落实。各区镇、各成员单位：（略）
3. 建立长效机制。各区镇、各成员单位：（略）
4. 营造浓厚氛围。各区镇、各成员单位：（略）