邵阳市城市管理和综合执法局邵阳市城区资江、邵水河河道及两岸打捞保洁服务项目合同公告

（略）城市管理和综合执法局（略）城区资江、邵水河河道及两岸打捞保洁服务项目合同公告
公告日期:2022年01月19日
采购人：（略）
服务商（全称）：（略）（乙方）

为持续强化资江、邵（略）河段的环境卫生管理工作，确保（略）域内“河畅、水清、岸洁、景美”，报市政府批准同意，由市城管执法局组织实施新一轮河道及两岸打捞保洁服务招标。2021年12月27日，（略）和相关部门的监督下，按照公开招标程序，经评审、公示后，（略）为该项目服务商。经商议，为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《（略）容和环境卫生管理条例》及其他有关法律、法规、规章，双方本着平等、自愿的原则签订本合同。
一、服务范围
（略）
河段
河道长度（km）
河道面积
（万m2）
两岸坡地
面积(m2)
备注
资江河（四水厂—谷洲岛）段
1
四水厂—桂花桥
0.4
8.9
5200

2
桂花桥—资江二桥
2.61
77.38
33930

3
资江二桥—雪峰桥
1.75
38.52
22750

4
雪峰桥—西湖桥
1.93
60.18
41190

5
西湖桥—资江一桥
1.63
36.96
68640

6
资江一桥—造纸厂
4.61
127.83
83530

7
造纸厂—谷洲岛
2.32
53.11
30160

8
小计：
15.25
402.88
285400

邵水河（沿江桥—铁路桥下）段
9
沿江桥—青龙桥
0.37
2.33
2867.5

10
青龙桥—邵水桥
0.63
3.65
4882.5

11
邵水桥—佘湖桥
2.4
16.6
18600
拦河坝段
12
佘湖桥—铁路桥下
0.6
5.51
4650

13
小计：
4
28.09
31000

14
合计：
19.25
430.97
316400

二、服务内容
1.常态性打捞水面漂浮垃圾、废弃物及有害水生植物；
2.常态性清理资江、邵水两岸树枝上悬挂的飘浮物；
3.常态性对服务范围内河道两岸边坡生活垃圾废弃物清扫保洁，对河边（略）民通行和观瞻的杂草等进行清理；
4.常态性对河道两岸的暴露生活垃圾进行收集清运；
5、（略）面，及时清理杂草和淤泥；
6.完成甲方临时交办的河道其它保洁清理工作。
（略）域：(1)资江河（略）以两岸防洪堤护栏为界线，（略）负责，包括无明确保洁业主单位：（略）
三、垃圾处置
（一）资江、邵水河两岸人群聚集较多的河段摆设垃圾桶、果皮箱、勾臂斗等收集容器，（略）民生活垃圾废弃物有序投放；
（二）资江、邵水生活垃圾废弃物做到日清日转运到附近中转站，确保各收集容器干净整洁；
（三）资江、邵水河面漂浮物打捞上岸后，袋装在集中点过滤水后，用垃圾密闭车转运至附近的生活垃圾转运站；
（四）资江、邵水河面漂浮病死家禽、河道污染等应及（略）农业农村局或属地水利、海事等部门报告，并协助其打捞配合处理。
四、服务标准
（一）（略）域内河岸边坡无成堆裸露生活垃圾、废弃物，树枝花草无悬挂飘扬的废弃物；
（二）人行通道和沿河码头，无休闲人员乱扔的果皮纸屑、塑料袋，钓鱼爱好者留下的烟蒂、酒瓶等残留废弃物；步行道干净无积留污水、杂草、淤泥；
（三）果皮箱、垃圾桶、勾臂斗等垃圾收集容器及周边干净整洁，废弃物及时收集不溢出，外观干净美观；
（四）资江、邵水（略）域水面不能有成堆、大面积漂浮聚集物，确保资江邵水水畅、河净、岸洁、景美。
五、服务时限
（一）按招标文件服务周期三年，自2021年10月18日至2024年10月17日，合同按考核结果一年一签。
（二）履约质保金：人民币贰拾万圆（￥200000.00），为便于财务操作，建议从第一笔应付的服务费中抵扣，后续月份按实支付，服务周期到或终止服务后，经核查，十个工作日内无息按实退还质保金。
六、双方权利义务
（一）甲方的权利义务
1.乙方未经甲方同意，（略）进行打捞保洁的，甲方有权终止合同，并追究其相应的法律责任，停止支付应付的服务费，并扣除履约保证金。
2.甲方协助乙方做好资江邵水河两岸及周边清扫打捞、垃圾转运等矛盾调处工作，建设或联系好机械化作业打捞船只靠岸码头，便于河道垃圾输送上岸转运。
3.甲方按照招标内容，给乙方提供一艘河道自动清漂打捞船（船名：（略）；（略）：ＣＮ（略）；（略）：（略）8；船籍港：邵阳；船舶种类：垃圾处理船；吨位：8；主机功率：75.0.），供乙方在服务合同期限内使用。
4.甲方根据《资江、邵水河道及两岸打捞保洁考核办法》对乙方服务内容及质量进行月考核、年汇总，并将考核结果及时告知乙方，按考核结果支付乙方作业服务费用。
（二）乙方的权利义务
1.乙方在河道保洁服务过程中，对出现的突发性事件，须及时上报甲方，并增加人力物力妥善处置，经确认非招标服务范围内的作业，可以向甲方申请额外作业经费。
2.乙方应合理安排河道（略）域内所有的清捞保洁作业时间，确保河道及两岸干净。
3.乙方作业人员，有引导、劝导、阻止河道（略）民任意向河道倾倒废弃物和垃圾的义务。
4.乙方应按照投标文件和甲方招标要求，制定详细的打捞保洁计划措施、人员管理方案等制度。建立完善的工作日志作业台账，详细纪录每天人员、设备出动情况，垃圾转运数量，并每月（略）环卫办一份，便于监管部门对河道清捞保洁情况的掌握。
5.乙方必须制定完善的薪酬制度，按时发放河道工作人员的工资和奖惩薪金。
6.乙方应在合同有效期间对甲方提供的“（略）”自动清漂打捞船，定时维护保养，每年进行不少于一次的油漆刷补和机械设备的检修，并承担其安全主体责任，购置必须的船只和操作人员保险。
7.乙方对河道打捞保洁安全作业负企业主体责任，承担一切安全事故责任和赔偿损失的义务。应当制定完善的安全作业方案、应急预案，加强河道打捞保洁安全作业培训和宣传，给河道打捞保洁作业的工作人员购买必备的商业保险。
8.乙方要严格按照相关要求及《资江、邵水河道及两岸打捞保洁考核办法》规范作业，接受甲方考核，并及时响应甲方在考核中提出的整改问题和要求，接受月考核结果。没有达到考核办法标准要求，甲方有权终止合同。
9.月考核成绩在90分以上，视为合格，全额支付当月作业承包经费。月考核成绩在90分以下，每减少一分扣当月作业承包经费（略）。连续两个月得分在85分以下或全年平均得分在80分以下的，甲方有权终止合同。
七、服务费用及支付
（一）中标金额：（略）.4元（3年），每年为（略）.8元，折算成一年12个月，每月应支付：182314.40元。
（二）每个月18号后，乙方开具上个月发票和付款月份作业台账为附件送甲方，五个工作日内支付。
（三）实付款按考核办法（详见附件）支付，应扣除当月被罚的金额。
（四）乙方若接受突发事件处置或甲方临时安排的常态化打捞保洁以外的其他任务，应在处理完成后，按照双方议定的服务费用，向甲方开具发票。并以作业过程的图片（作业前、作业中、作业后）作支付依据的附件，待甲方审定同意后按实支付。
八、其它
（一）本合同未尽事宜，以招标文件和投标文件为参考依据，双方协商解决，必要时可另行以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
（二）本合同在履约过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成，可向仲裁部门提请仲裁或向所在地人民法院起诉。
（三）本合同在（略）市城管执法局办公地点：（略）

附件：资江、邵水河道及沿岸清扫保洁服务考核计分办法

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法人代表：法人代表：

委托代理人：委托代理人：

2022年1月18日2022年1月18日








附件

资江、邵水河河道及沿岸清扫保洁考核办法

为确保资江、邵水两河实现“河畅、水清、岸洁、景美”，巩固“国家卫（略）”，助力“全国文（略）”创建，结合“河湖长制”的相关规定，根据我（略）管理实际情况，特制定本考核办法。
一、考核方法
以百分制为基准，实行扣分制。考核形式以明检和暗检为主，领导交办、媒体曝光、市民投诉为辅，对每月进行计分统计。
二、考核内容
（一）日常清捞保洁
1.夏、秋季有防洪堤的每天早上7∶30分以前，春、冬季每天早上8∶00以前完成清扫，雨雪天及时处理人行道上的积雪，未到位的每次扣1分。
2.未按时清扫清运打捞保洁,每处扣1分。
3.清扫保洁交接班出现人员空缺现象,每人次扣1分。
4.人行道上、树坑内发现废弃物或成片杂草,每处扣0.5分。
5.果皮箱（桶）未及时清洗、清掏、每个扣0.5分。
6.垃圾容器内垃圾未及时清运，每处扣2分。
7.河道两岸种植蔬菜未及时统计上报的,每处扣2分。
8.绿化带内垃圾、杂物未清除,每10m2扣1分。
9.清扫清运、保洁、打捞人员未着标识服装、救生衣的每人次扣1分。
10.清扫清运、保洁、打捞人员在河堤两岸焚烧垃圾,每处扣2分。
11.对突发性河堤两岸、水面环境卫生污染未及时处理，发现一次扣1分。
12.未建立突发事件应急队伍预案，扣2分。
13.无证驾驶机械作业船只或垃圾转运车辆的，每次扣2分。
14.未按时每（略）城管局报送作业台账，扣2分。
（二）各级交办投诉件处罚
1.市民投诉河道保洁不到位，交办后二个小时内没有回复整改图片，扣2分。
2.同一投诉内容连续两次以上投诉，视为未整改，扣4分，罚（略）。
3.局河道监管部门督察或其它河道管理部门发现无证驾驶机械船只被通报，每次扣2分，罚款（略）。
4.局督察考核及相关部门反映的河道问题，交办后二小时内没有回复整改图片的，扣2分，罚（略）。在规定时间内未整改，加倍处罚。
5.局领导发现督察的问题，交办后二小时内没有回复整改图片的，扣3分，罚（略）。
6.各种创建迎检、各级环保督察和“河湖长制”交办的问题，两小时内未及时处置到位的，扣4分，罚（略）。在规定时间内未整改，加倍处罚。
7.市级领导或“河长制”巡河过程中，造成影响的，或对指出的问题，两小时内没有整改到位的，扣5分，罚（略）。
8.市级新闻媒体、红网、（略）站出现投诉、曝光属实的，扣5分，罚（略），并自行回复处理，消除负面影响。
9.省级新闻媒体、（略）出现投诉、曝光属实的，扣10分，罚（略），并自行回复处理，消除负面影响。
10.如因工作不到位在上级检查和接待活动中造成严重影响的，扣除乙方当月承包经费的10%。