[非自动评审]南昌市S416万埠至八景灾毁恢复重建工程项目施工监理招标文件关键内容公开

（略）S416万埠至八景灾毁恢复重建工程项目施工监理招标文件关键内容公开

一、项目概况
详见（略）S416万埠至八景灾毁恢复重建工程项目施工监理招标公告。
二、投标人资格要求
（略）S416万埠至八景灾毁恢复重建工程项目施工监理招标公告。
三、评标办法
本次招标采用综合评估法（详见附件）。
四、联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
监督部门：（略）交通运输局
地址：（略）
电话：（略）0
邮政编码：330038

日期：2021年09月23日
附件1
（略）
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）被江西省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；
（3）技术得分较高的投标人优先。
（4）商务得分较高的投标人优先。
（略）
（略）
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：
a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；
b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；
c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位：（略）
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人：（略）
（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。


第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（略）
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的信誉符合招标文件规定。
（4）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
（5）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。

（略）
分值构成
（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：30分
主要人员：30分
业绩：20分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
（略）
评标基准价
计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人：（略）
（1）评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
（2）评标价平均值的计算
按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值；
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
（略）
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
偏差率保留2位小数
评分因素与权重分值
评分标准
（略）
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）（1）
技术建议书
30分
施工期准备阶段监理方法、流程和措施
2分
施工期准备阶段的监理方法、流程和措施监理方法好、流程清晰、措施好的得1.8～2.0分；较好的得1.5～1.7分；一般的得1.2～1.4分。
施工期监理方法、流程和措施
8分
①费用控制监理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
②质量控制监理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
③进度控制监理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
④安全控制监理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
⑤环保控制监理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
⑥合同管理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
⑦信息管理方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。
⑧组织协调方法好、流程清晰、措施得力得0.9～1.0分，方法较好、流程较清晰、措施较好得0.7～0.8分，方法、流程和措施均一般得0.6分。

评分因素与权重分值
评分标准
（略）
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）（1）
技术建议书
30分
交工验收与缺陷责任期监理方法、流程和措施
2分
交工验收与缺陷责任期监理方法、流程和措施的监理方法、流程和措施好的得1.8～2.0分；较好的得1.5～1.7分；一般的得1.2～1.4分。
监理人对现场监理机构的领导和保证措施
2分
监理人对现场监理机构的领导和保证措施好的得1.8～2.0分；较好的得1.5～1.7分；一般的得1.2～1.4分。
监理工作管理制度
2分
监理工作管理制度合理可行的得1.8～2.0分；较好的得1.5～1.7分；一般的，得1.2～1.4分。
监理大纲
（或监理方案）和措施
8分
监理大纲（或监理方案）和措施合理可行的得7～8分；较好的得得6～7分；一般的得5～6分。
本工程监理工作的重点与难点分析
3分
对本工程重点、难点分析重点把握准确，难点分析透彻，得2.7～3.0分；重点把握较准确，难点分析较透彻，得2.2～2.6分；重点把握一般，难点分析一般，得1.8～2.1分。
对本工程的建议
3分
对本工程监理工作提出具有实效的建议，对克服工程施工难点、降低造价、利于环保及安全管理、合理有效的民工工资管理等方面有阐述的建议好的，得2.7～3.0分；建议较好的，得2.2～2.6分；建议一般但基本可行的，得1.8～2.1分。
评分因素与权重分值
评分标准
（略）
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）（2）
主要人员
30分
总监理工程师
任职资格与业绩
15分
①满足“第二章，投标人须知前附表，附录4”资格审查条件，得10分。
②具有交通部颁发的造价工程师执业资格证书加3分，未提供者不得分。
③具有高级工程师或以上职称（公路桥梁或交通工程专业），加2分，未提供者不得分。
其他主要监理人员
任职资格与业绩
15分
①满足“第二章，投标人须知前附表，附录5”资格审查条件，得10分。
②拟投入人员具有试验检测工程师执业资格证书加3分，最多加3分。
③拟投入人员具有中级工程师或以上职称（公路桥梁或交通工程专业），加2分，最多加2分。

评分因素与权重分值
评分标准
（略）
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素
细分项
分值
（略）（3）
评标价
10分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。
其中：
①F—评标价所占的权重分值（10分）。
②若评标价高于评标基准价，则E1=0.2；
若评标价低于评标基准价，则E2=0.1。
③偏差率计算方法见评标办法前附表第（略）（略）。
（略）（4）
其他因素
业绩
20分
类似监理项目业绩
20分
投标人近五年（2016年9月30日-2021年8月1日）以交、竣工时间为准）（略）及以上（升级改造、灾毁恢复重建、路面改建、公路改建、路面罩面、养护大中修工程）工程施工监理，每增加1个业绩，加5分，最多加20分，未提供不得分。
履约信誉
10
信誉、信用
基本情况
6分
①2020（略）工程企业信用评价查询结果A或以上得3分，其中评为B级的得2分，C级的得1分，未参与江西省信用评价的按B级来计算。（（略）站截图为准）未提供不得分。②2018、2019以及2020（略）工程企业信用评价查询结果均为A或以上加3分，未提供不得分。
试验检测验证（或对比试验）能力
4分
2015~2020年获得江西省级或以上交通主管部门（省级或以上质监部门）试验检测能力验证（或对比试验）评定为：“满意”每项加2分，最多加4分，未提供不得分。
需要补充的其他内容：
（一）
评标委员会根据综合评分将投标人由高至低进行排序，推荐3名中标候选人，若特殊情况不足3人时，按实际可推荐数量推荐中标候选人。
1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
2.评审标准
2.1初步评审标准
（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）。
（略）资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）。
（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
（略）分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
（略）评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（略）评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第（略）项至第（略）项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第（略）项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第（略）项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
(2)按本章第（略）项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
(3)按本章第（略）项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
（略）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
3.4第二个信封初步评审
（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（略）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
（略）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第（略）项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
b.不同投标人委托同一单位：（略）
C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
a.招标人：（略）
b招标人：（略）
c招标人：（略）
d.招标人：（略）
e.招标人：（略）
f.招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式：（略）
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.9评标结果
（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）

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