常熟市交通运输局以及常熟市古里镇人民政府关于常熟市古里智能制造产业园及相关配套设施PPP项目的资格预审公告

（略））等有关法律、行政法规以（略）规范性文件的规定，（略）交通运输局以及（略）人民政府作为项目实施机构，拟通过公开招标方式：（略）
一、项目基本情况：
项目名称：（略）
（略）：SZHX-Z2021G013
二、项目简要说明：
1、项目授权主体：（略）人民政府
2、项目实施机构：（略）交通运输局以及（略）人民政府
3、采购方式：（略）
4、采购主要需求：
4.1、项目建设内容：
（略）、古里双（略）镇南街以北，铁琴南街以东，项目用地面积（均为建设用地）约36066平方米，容积率不低于2.0，建筑限高60米，绿地率10%-20%，建筑密度不高于60%，非生产性用房占地面积不超过地块总面积的7%，具体建设内容包括厂房、配套研发办公用房、配套人才公寓。
（略）、古里雄（略）镇南街南侧，（略）西侧，项目用地面积（均为建设用地）约34910平方米，容积率不低于2.0，建筑限高60米，绿地率10%-20%，建筑密度不高于60%，非生产性用房占地面积不超过地块总面积的7%，具体建设内容包括厂房、配套人才公寓、（略）。
（略）、342省道常熟东段改扩建工程，起自常台高速常熟东互通，止于524国道交叉处（（略）东三环），路线全长约7.293km。
（1）道路等级及断面：
G204以东段：（略），路基宽度33m；
G204以西段：高架：（略）；地面：双向四车（略）。
（2）设计速度：
G204以东段：设计速度80km/h。
G204以西段：高架：设计速度80km/h；地面：设计速度60km/h；上下匝道：设计速度40km/h。
（略）、342省道常熟东段改扩建工程配套工程，新建内容包含342省道常熟东段改扩建工程配套声屏障、交安设施、路灯、智能化、（略）、公交站点广告牌等。
4.2、项目运营内容：
（略）、园区产业类别为智能制造、医疗器械及相关生产性服务业。
（略）、产业项目实行属地审批准入机制。
（略）、产业园亩均投资额不低于人民币500万元，达产后亩均税收不低于人民币40万元。
（略）、达到投资额、税收等相关要求并经属地政府同意后，雄（略）产业园可允许出售不超过30%的总建筑面积。
4.3、投资规模：本项目总投资约为333622.03万元，其中工程费用269225.83万元，工程建设其他费用31042.26万元，预备费15013.40万元，建设期利息18340.54万元。
（略）
项目名称：（略）
双鹰产业园
（万元）
雄鹰产业园
（万元）
342省道常熟东段
（万元）
合计
（万元）
1
工程费用
24386.99
23774.38
221064.46
269225.83
2
工程建设其它费用
8109.38
7021.30
15911.58
31042.26
3
预备费
1624.82
1539.78
11848.80
15013.40
4
建设期利息
2001.85
2039.71
14298.98
18340.54
5
项目总投资
36123.04
34375.17
263123.82
333622.03
注：项目总投资最终以第三方审计机构决算审计为准。
5、政府和社会资本合作模式：
5.1、本项目采用建设-运营-移交（BOT）的方式：（略）
5.2、（略）人民政府授权（略）交通运输局以及（略）人民政府作为本项目实施机构，（略）作为政府出资代表。（略），（略）负责本项目的投融资、建设、运营及移交。
5.3、投融资结构：本项目资本金占项目总投资比例为20%，其中政府方出资占比10%，社会资本方出资占比90%。
5.4、合作期限：本项目合作期约20年，自PPP合同签订之日起算，其中建设期约3年，（略）成立之日起算；运营期固定为17年。运营期界定：按照全部子项目竣（交）工（以产业园竣工以及交通工程交工为准）验收起算。
5.5、项目使用者付费主要为：
（略）、古里双（略）产业园项目收入来源主要为：产业园厂房出租收入、产业园配套研发用房出租收入、产业园配套人才公寓出租收入、产业园停车位出租收入和产业园物业服务收入；
（略）、古里雄（略）产业园项目收入来源主要为：产业园厂房出租和出售收入、产业园配套研发用房出租和出售收入、产业园配套人才公寓出租和出售收入、产业园停车位出租收入和产业园物业服务收入；
（略）、342（略）沿线公交站广告收入。
5.6、项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制（年可行性缺口补助＝基于绩效考核的年可用性付费+基于绩效考核的年运营维护费-年度使用者付费）。
5.7、移交：（略）须将本项目内设施（含土地）及相关权益无偿移交给（略）人民政府或其指定的机构。
三、申请人的资格要求：
1、一般条件：
1.1、具有独立承担民事责任的能力，在中国境内依法注册并有效存续的独立法人；
1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4、具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录；
1.5、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、特定条件：
2.1、资质要求（如为联合体，按联合体协议中承担相同类别施工义务的联合体成员的最低级别资质认定）：
（略）、申请人（如为联合体，（略）工程施工义务的成员均须满足）（略）工程施工总承包一级及以上资质且具备有效的安全生产许可证；
（略）、申请人（如为联合体，承担建筑工程施工义务的成员均须满足）须具有建筑工程施工总承包一级及以上资质且具备有效的安全生产许可证。
2.2、业绩要求：申请人（如为联合体，联合体成员之一须满足）自2015年1月1日以来（以项目合同签订时间为准）至少具有一项PPP类（包括BOT、TOT、ROT形式之一）项目业绩。
2.3、融资要求：申请人（如为联合体，联合体牵头方须满足）须具备良好的融资能力，申请人的商业银行或政策性银行的有效授信额度不低于25亿元人民币（以银行授信证明或银行授信合同为准）
2.4、运营要求：申请人须具备承担项目运营管理工作的能力，须出具承诺函。
2.5、人员要求：（略）工程施工义务的成员单位：（略）
3、本项目接受联合体投标，且应符合下列要求，否则将导致资格预审无法通过：
3.1、联合体成员不得超过四家；
3.2、联合体成员均具有独立承担民事责任的能力，均在中国境内依法注册并有效存续的独立法人；
3.3、联合体牵头方须具备良好的融资能力，其商业银行或政策性银行的有效授信额度不低于25亿元人民币（以银行授信证明或银行授信合同为准）；
3.4、联合体各方成员单位：（略）
3.5、联合体各方成员必须签订联合体协议，明确联合体牵头方，明确各成员股权出资比例且出资比例不得为零、职责分工、主要权利和义务；
3.6、联合体各方成员不得以自己的名义独立或加入其他联合体参加本项目，同一单位：（略）
3.7、联合体成员在通过资格预审后不得改变。
4、其他要求：
4.1、根据政府采购法及相关法规、规范性文件的规定，将对申请人（包括联合体各方成员）进行信用查询。对申请人（包括联合体各方成员）存在应依法拒绝参加政府采购的失信信息的，其申请资格无效。
4.2、单位：（略）
4.3、（略）、（略）参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本项目。
四、资格预审文件获取：（略）
1、报名时间：自本公告发布之日起至2021年4月26日16：30报名截止时间止。
2、资格预审文件售价：免费。
3、（略）上报名方式：（略）
4、资格预审文件获取：（略）
5、如对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改的，（略）站上发布更正公告的方式：（略）
6、本项目使用CA。
五、申请文件提交：
申请文件上传时间：自本公告发布之日起至申请文件提交截止时间止。
申请文件上传地址：（略）
申请文件提交截止时间：2021年5月14日13：30
资格预审签到时间：2021年5月14日13：00至13：30
资格预审签到地点：（略）
申请人代表（（略）里设置的开标人员相一致）通过刷身份证签到验证通过后，才能在开标室就坐参加资格预审会。
六、资格预审有关信息：
1、资格预审的审查标准及方法：合格制。未参加资格预审的供应商不得参与后续采购环节。
2、拟邀请参加投标的供应商数量：邀请通过资格预审的全部申请人参加投标。
3、资格预审时间：2021年5月14日13：30
4、资格预审地点：（略）
七、公告媒体和期限：
公告媒体：（略）、（略）（略）、（略）、（略）
公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
八、其他补充事宜：
1、（略）“通知公告”栏中关于采购交易类公共资源交易主体信用信息申报的通知。
2、因参加资格预审需要，（略）兼容的CA锁并激活。如未办理或激活的，（略）“办事指南”栏“采购交易”项下关于办理公共资源采购交易CA证书、电子签章及激活操作的说明。
3、如申请人在制作和上传电子申请文件（SZTF和nSZTF格式）时遇到技术问题，（略）进行咨询，①客服电话：（略）、（略）0。②其他联系人：（略）
4、申请人（联合体参加本项目的，此处为联合体牵头方）的CA锁必须由参加资格预审会的申请人代表携带至资格预审签到地点：（略）
5、（略）（略）东侧碧桂园停车场。
6、本项目有关时间要求均以北京时间为标准，使用24小时制。
7、疫情防控期间有关注意事项：
7.1、各申请人应合理安排参加资格预审会的人员，保证其能够按时到达资格预审会现场（相关人员安排须自行确认是否符合沿途省、市及（略）当地的防疫防控要求），未按规定参加资格预审会议的申请人视为自动放弃本项目预审资格。
7.2、受当前疫情影响，（略）对相关人员实施临时出入管制，相关申请人代表务必随身携带本人居民身份证原件，并佩戴口罩做好个人防护措施，（略）（人员入口为东门）。请各有关单位：（略）
7.3、疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。
九、本次资格预审联系事项：
采购代理机构：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
联系地址：（略）
邮政编码：215500
采购人：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
联系地址：（略）
采购人：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
联系地址：（略）
（略）
2021年04月16日