深汕特别合作区入海排口巡查技术服务需求公示

(深汕特别（略）入海排口巡查技术服务)需求公示 项目名称：（略）
深汕特别（略）入海排口巡查技术服务 采购类型
非协议采购
采购人：（略）
邱珉 采购方式：（略）
公开招标
财政预算限额（元）
（略）
项目背景
海洋安全是事关人类生存、经济发展、社会进步的大事。随着我国工业化和城镇化进程的加快，城市近岸海域的污染面临巨大的挑战，而入海排污口则是近岸海域污染的重要源头之一。针对国家海洋督查反馈的入海排污口摸排清理工作滞后、底数不清的问题，为贯彻落实国家“水十条”、“海洋督察反馈意见整改方案”、《广东省近岸海域污染防治实施方案》和《（略）海洋环境保护规划》等一系列海洋环境保护工作任务的要求，需严格按照相关法律法规要求，规范排污口设置，要求对入海排口实行清单管理，依法监管。
根据《（略））的有关要求，为进一步落实近岸海域监测监管工作，建立健全入海排污口动态管理的长效机制，提高深汕特别（略）的入海排口管理能力，现阶段亟需对（略）内入海排口现状进行现场巡查，全面掌（略）内入海排口的基本情况，通过评估排口水质特征，提出有针对性的排口管理对策，以确保深汕（略）的近岸海域水质持续稳定达标。

投标人资质要求
1．投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2．投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的法人单位：（略）
服务类清单
序号 （略） 需求内容 数量 单位：（略）
1 PLAN-（略）-（略）-01005 深汕特别（略）入海排口巡查技术服务 1.0 项 891500.0
2 PLAN-（略）-（略）-01008 深汕特别（略）入海排口巡查技术服务 1.0 项 382071.0



具体技术要求

一、工作目标
为建立健全入海排口动态管理的长效机制，根据（略）入海排口巡查和监测工作方案的要求，本项目将开展深汕（略）内海岸线和入海排口巡查和监测，频次为每季度1次，巡查内容包括现有和新增入海排口的位置、排口类型、排水水质和巡查照片等信息，填报入海排口巡查信息数据库，定期报（略）内水质异常的入海排口情况报告，为规（略）内入海排口管理和相关部门溯源整治提供基础支撑。
二、服务内容
每季度开展1次海岸线与入海排口现场巡查，每季度对所有的入海排口现场开展1次快速检测，重点排口进行采样检测，每季度末报送入海排口巡查结果报告，年末编制项目成果总结报告。
1.海岸线和入海排口现场巡查
每季度开展1次海岸线和入海排口现场巡查。现场巡查主要工作内容是开（略）海岸线巡查和入海排口核实；拍摄入海排口特征、周围环境状况、巡查工作情况等照片，有水的入海排口还需拍摄不少于10秒视频；现场判断是否存在黑臭、浑浊、有颜色和淤泥等情况，填写巡查记录表。巡查范围为：深汕特别（略）内50.9km（巡查海岸线覆盖率≥90%）海岸线和71个入海排口。
2.入海排口水质采样检测分析
每季度对所有的入海排口（71个）现场开展1次快速检测，重点排口进行采样检测。快速检测包括化学需氧量、氨氮和总磷；若入海排口存在黑臭、浑浊、有颜色、有淤泥、快速检测任一项指标异常，则需现场采样进行实验室分析，采样检测因子包括盐度、水温、pH值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、无机氮、活性磷酸盐、悬浮物、流量监测。
具体点位和监测频次结合实际情况进行调整，全年不少于100个样品。
3.入海排口溯源分析及分类整治工作
对（略）入海排口继续完善溯源分析及下一步整治工作，重点关注已排查出的亟需整改的排口。明确入海排口类型、排放特征和责任主体，协助采购方协调相关单位：（略）
4.数据报送、成果报告编制
根据开展巡查和检测的结果，定期对（略）内入海排口的各类数据进行整合分析，每季度末报送入海排口巡查结果报告，年末编制项目成果总结报告。共计5份报告。
协助采购方（略）局下达的入海排口管理任务，（略）局要求的有关材料等工作。

商务需求

1．服务期限
自合同签订之日起至2022年3月。
2.付款方式：（略）
共分两次支付：合同签订生效后15个工作日内支付合同总金额的70%款项，项目全部完成后15个工作日内支付剩余的30%款项。
3.项目进度安排
项目的全部工作于2022年3月31日前完成，2021年12月31日前完成70%。第一季度海岸线和入海排口现场巡查于2021年6月前完成，第二季度海岸线和入海排口现场巡查于2021年9月前完成，第三季度海岸线和入海排口现场巡查于2021年12月前完成，第四季度海岸线和入海排口现场巡查于2022年3月前完成。
4．验收要求
提供完整的研究成果（电子和纸质报告及巡查过程中产生的相关图片、数据等）。
5.报价要求：
（1）人民币报价，本项目服务费采用包干制，投标报价应包括服务成本、法定税费和企业的利润等一切费用。由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为投标人与采购人：（略）
（2）投标人不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理


评标信息

评标信息
商务部分

评审项目
评审内容
分值

投标人拥有证书情况
1.有中国国家认证认可监督管理委员会颁发的检验检测机构资质认定（CMA）证书的，得34分；（提供有效的证书）
2.质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每提供一个得11分，最高得33分；（提供有效的证书）
3.具有省部级及以上重点实验室的，得33分。（提供省级或以（略）政府部门文件）
评分依据：按上述要求提供有效证明文件扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
注：如认证证书注明年审要求的，必须按规定年审且证书在有效期内的方为有效；如未注明年审要求的，证书必须在有效期内的方为有效。
9

投标人
业绩
2016年1月1日至本项目开标之日止，（以项目验收或履约评价时间为准）每承担过一个50分，最多得100分。
评分依据：同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
注：通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。
4

投标人所获荣誉
2016年1月1日至本项目开标之日止，获得环保科研工作项目成果的奖项（荣誉、表彰）情况：国家级每提供一个得50分，省、部级每个得25分；累加最高得分为100分。
评分依据：提供有效证书扫描件扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
注：
1）国家级要求颁发单位：（略）
2）省级要求颁发单位：（略）
2

拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
1.有环境保护类专业正高级或上职称的得50分；
2.2016年1月1日至开标之日止（以合同日期为准）以项目负责人身份承担过入海排口调查、监测相关科研项目的，每个项目得25分，最高得分为50分。
评分依据：提供有效合同关键信息和由社保部门出具的在投标人处缴纳的近3个月社保证明扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
注：通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。
6

拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
1.每有1名团队成员有副高级或以上职称且具备入海排口调查相关项目经验的，得10分，本项最高得60分；
2.每有1名团队成员有博士或以上学位的，得10分。此项最高累计得分40分。
注：同一人不重复计分。
评分依据：提供有效合同关键信息和由社保部门出具的在投标人处缴纳的近3个月社保证明扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
注：通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。
10

投标人拥有专利情况
每提供一个环境保护相关的发明专利得34分，此项最多得100分。
评分依据:提供有效证书扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
3

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况
1.投标人以下所列用于水质检测的实验仪器（每种仪器提供一台）,每承诺提供一种，得15分，本项最高得60分。
（1）三重四级杆液质联用仪；
（2）三重四级杆气质联用仪；
（3）电感藕合等离子体质谱仪；
（4）氟离子选择性点位滴定仪。
2.投标人以下所列的用于水质检测的实验仪器（每种仪器提供一台）,每承诺提供一种得20分，本项最多得40分。
（1）火焰/石墨炉原子吸收光谱仪；
（2）液相色谱四级杆飞行时间质谱联用仪；
评分依据:提供承诺（格式自定）,未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
注：设备仪器名称：（略）
5

环保执行情况
投标人未受过环保主管部门行政处罚得100分，否则得0分。若隐瞒情况虚假应标将作无效标处理。
评分依据:提供承诺（格式自定）,未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分；
1

本地化服务能力
投标人为深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳设有分支机构或售后机构的，得100分。
评分依据:服务机构为分支机构的，提供营业执照（或法人证书或登记证书）；服务机构为售后机构的必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照；均提供扫描件，原件备查，未提供或无法判断不得分。
3

诚信情况
根据深财购〔2013〕27号和深财购〔2016〕315号文相关规定：投标人因违法违规被记入诚信档案且在有效期内的，得0%；不存在此类情况的，或虽受过行政处罚但修正行政处罚期已满，可参与政府采购投标活动的，得100%。
证明材料：提供企业诚信声明与承诺。。
5

履约评价情况
投标截止日前三年内（（略）网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分，否则得满分。（略）网站《关于给予供应商履约评价差的函》查询信息。
证明材料：（略）（略）（略）址，未按要求提供或无法判断的不得
2

合计
50

技术部分

评审项目
评审内容
分值

实施方案
投标人对（略）内入海排口基础信息掌握程度，实施方案详细程度及是否满足服务要求，技术方案的可行性和可操作性，人员配备是否足够、分工是否明确等进行分档评审，评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。
评审标准：
优：投标文件对（略）入海排口基础信息掌握详实，实施方案详细完整，全面满足服务要求，技术方案可行性及可操作性强，人员配备充足，分工明确；
良：投标文件对（略）入海排口基础信息掌握较详实，实施方案较完整，技术方案可行性及可操作性较强，人员配备较充足，分工较明确；
中：投标文件对（略）入海排口基础信息掌握一般，实施方案完整性一般，技术方案可行性及可操作性一般，人员配备较充足，分工较明确；
差：投标文件基本未掌握（略）入海排口基础信息，实施方案完整性差，技术方案可行性及可操作性差，人员配备不充足，分工不明确。
15

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
投标文件中对项目的重难点分析、应对措施以及相关合理化建议等论述内容等进行分档评审，评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。
评审标准：
优：投标文件紧密围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，（略）深入，提出的应对措施以及建议针对性强，可行性高；
良：投标文件围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，（略）较深入，提出的应对措施以及建议针对性较强，可行性较高；
中：投标文件就项目的重点和难点进行分析，（略）程度一般，提出的应对措施以及建议针对性一般，可行性程度一般；
差：（略）的分析，未能提出有针对性和可行性的应对措施以及建议，
未提供本项响应内容的不得分。
6

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案
投标文件中对项目的质量控制/质量保障等论述内容等进行分档评审，评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。
评审标准：
优：质量控制/质量保障措施全面细致，深入完整，科学合理；包含了完成时间、安全、环保等各个方面，能够很好地保障项目质量；
良：质量控制/质量保障措施较为全面，比较科学合理，包含了质量保障/质量控制的主要内容，能够较好地保障项目质量；
中：质量控制/（略）性完整性一般，科学合理性水平一般，基本能够保障项目质量；
差：质量控制/质量保障措施不够全面，科学合理性较差，难以有效地保障项目质量。
5

项目完成（服务期满）后的服务承诺
评审内容：投标文件中对项目完成后的服务承诺等的论述内容等进行分档评审，评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差40分，未提供不得分。
评审标准：
优：服务承诺全面、周到，具有可行性；
良：服务承诺较为全面、周到，可行性较强；
中：服务承诺完整性一般，可行性一般；
差：服务承诺不够全面、周到，难以有效保障项目完成后的服务承诺。
2

违约承诺
投标文件中对项目违约承诺等的论述内容等进行分档评审，评价为优得100分，评价为良得80分，评价为中得60分，评价为差或未提供不得分。
评审标准：
优：有具体的违约责任承诺，保证措施针对性、具体性强；
良：承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性较强，有具体的违约责任承诺；。
中：承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺；
差：其他情况。
2

合计
30


价格部分


评审项目
评审内容
分值

投标报价
价格得分＝（评标基准价/评审价）×价格权重（20%）×100
评标基准价为所有有效投标人的最低评审价，最低评审价的投标人的价格得分为满分。
20

备注
投标人为小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位：（略）




其他

附件