自治区医保局对《关于做好当前药品价格管理和挂网采购工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知

（略）医保局对《（略）采购工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为了深化医药服务供给侧改革，支持优质仿制药研发和使用，保障患者用药需求，（略）采购，健（略））等文件精神，结合（略）实际，我局研究起草了《（略）采购工作的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位：（略）
电子邮箱：（略）
传真：（略）
通讯地址：（略）
邮编：830001（（略）医疗保障局价采处收）
（略）医疗保障局
2021年1月19日

（略）
采购有关工作的通知
（征求意见稿）

为贯彻落实党中央、国务院关于药品集中采购改革的决策部署，根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）和《国家医疗保障局〈关于印发关于做好当前药品价格管理工作的意见〉的通知》（医保发〔2019〕67号）等文件要求，结合（略）实际，现就进一步规范和完善（略）（略）有关工作通知如下：
一、衔接完善现行药品价格政策
以现行药品价格政策为基础，更好发挥政府作用，围绕新时代医疗保障制度总体发展方向，充分（略）场在资源配置中的决定性作用，深化医药服务供给侧改革，支持优质仿制药研发和使用，促进仿制药替代，持续健（略）场为主导的药品价格形成机制。麻醉药品和第一类精神药品实行政府指导价，按国家有关规定执行，其他药品（略）场调节价。药品经营者（（略）许可持有人、生产企业、经营企业等，下同）制定价格应遵循公平、合法和诚实信用、质价相符的原则，使药品价格反映成本变（略）场供求，维护价格合理稳定。
二、全面深化国家组织药品集中采购和使用改革
全面贯彻落实国家组织药品集中采购和使用改革，（略））等文件落实。符合梯度降价范围的药品未在规定时间内降价或未达到降价幅度的，（略）资格。
三、（略）政策
国家谈判药品按有关政策规定直接在（略）医疗机构药品、（略）（（略））挂网；处于谈判有效协议期内的国家谈判药品的仿制药，申报价格应低于国家谈判确（略）价格中最低价。
四、落实（略）（略）政策
（略）短缺药品清单所列品种，允许经营者自主报价、（略），（略）价格采购或与经营者进一步谈判议价采购。（略）（略）或没有列入集中采购目录的短缺药品，允许医疗机构按规定自主备案采购。
五、（略）药品
经国家药品监督管理部门批准注册，已在我国境（略）销售，（略）挂网的药品，（略），（略）价格不高于该药品全国最低价，（略）（略）药品同通用名同剂型同规格（同一质量层次）最低价格的1.8倍，（略）上现有原研药、参比制剂、（略）最低价。原研药、参比制剂、通过一致性评价药品之间价格暂不受1.8倍限制，
（略）企业达到3家及以上的，采购合同期已满，（略）。
鼓励国家基本药物目录药品生产企业积极申报。
六、公示
除集中带量采购、国家谈判以外药品，（略）前需进行公示，公示时间为5天。公示期间接受申诉和质疑，发现企业低于成本恶意报价、围标哄抬价格等违反《政府采购法》和《招投标法》行为的，按照有关法律规定进行严肃处理。
七、动态调整
建立药品价格动态调整机制，（略）和交易价格出现变化的，（略）提出价格调整申请，涨价的还应提供该药品产能、价格调整原因、成本资料、完税出厂价格凭证等资料，并向医疗保障部门提交书面承诺函，承诺不存在暴利、价格垄断、价格欺诈等行为。逾期未提出申请的，（略）资格，并纳入医药价格和招采信用评价制度管理范围。
八、备案采购
（略）药品不能满足医疗机构特殊使用需求的，二级以上医疗机构可按照“临床特需、比价合理、凡备案必采购”的原则先行线下采购药品。（略）及同级医疗保障部门报备实际的采购来源、价格和数量。（略）同类药品价格的，医疗机构必须说明理由，无正当理由的各级医疗保障部门要作为线索移交同级纪检监察部门。
九、挂网资格的撤销、暂停、恢复
药品生产(经营)（略）的药品,（略）（略）资格，（略）资格之日起,该企业（略）资格。
根据国家和（略）有关政府职能部门依法作出撤销和暂停处理的药品，（略）按规定落实。
因不可抗力因素或技术改造、原料短缺等原因,暂时不能正常供应的药品,药品生产(经营)（略）（略）。待该药品恢复正常供应后,（略）。
十、信息变更
（略）在受理日常药品生产企业名称：（略）
十一、加强日常管理
对存在价格涨幅或频次异常、区域之间或线上线下之间价格差异较大、流通环节加价明显超出合理水平、配送不到位等情况的药品，各级医疗保障部门可函询相关经营者，要求书面说明情况；对情节严重、影响恶劣的，可约谈（略）域联合约谈相关经营者，要求其说明变化原因，提供与药品价格成本构成相关的生产、经营、财务和产品流向等资料，并分类妥善处理。涨价理由不合理、不充分的，如经营者自愿将价格调整到（略）间，应向医疗保障部门提交书面承诺函，并在承诺时间内调整到位；如拒不调整，可视情节采取提醒告诫、发布警示信息、降低信用评价、（略）等措施。
十二、其他要求
麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家、（略）现行规定采购，确保公开透明。
同种药品在剂型、规格和包装等方面存在差异的，按照治疗费用相当的原则，综合考虑临床效果、成本价值、技术水平等因素，保持合理的差价比价关系，具体规则根据国家医疗保障局要求另行制定。过渡期间，定价、采购和支付工作中，涉及药品差价比价关系换算的，参考现行规则。